3紀檢監(jiān)察職能作用促進看病貴、看病難問題有效解決(編輯修改稿)
2025-08-27 00:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)道德缺失。一些醫(yī)務人員目睹一些醫(yī)藥代表等先富起來，認為自己付出的責任、風險和技術(shù)與所得的勞動報酬不對等，從收入 的失衡引發(fā)心理失衡，且相互之間攀比，比住房、比汽車等，于是他們通過手中的處方權(quán)等，開具大處方、大檢查單，提取高回扣，盤剝患者，加重負擔。有的醫(yī)務人員收受 “ 紅包 ” 、回扣還很心安理得，普遍認為， “ 紅包 ”是患者 “ 由衷 ” 的謝意；回扣反正是醫(yī)藥代表的，不拿白不拿，不拿便宜了醫(yī)藥代表。 （三）法律真空使得醫(yī)務人員無所畏懼?！缎谭ā穼ζ胀ㄡt(yī)務人員利用處方權(quán)收受回扣的定罪問題，沒有明確的條文界定和相關(guān)的司法解釋，在司法實踐中難以操作。法律界曾經(jīng)就此進行過討論，焦點是普通醫(yī)務人員的處方權(quán)是公權(quán)還是私權(quán)，最后也沒有定 論?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為倒是有著明確的規(guī)定，但是，作為醫(yī)院的婆婆 —— 衛(wèi)生主管部門，執(zhí)法往往執(zhí)行不力，處罰失之于寬、失之于軟。這種《刑法》定罪不明、《執(zhí) 第 6 頁 共 11 頁 業(yè)醫(yī)師法》執(zhí)行不力，就不能在實踐中形成有效的法律威懾力、約束力，給醫(yī)務人員提供了可乘之機。 （四）廣泛的不良風氣使得一般性的監(jiān)督檢查顯得力不從心。亂收費、亂加價，醫(yī)藥信息不對稱等問題，在衛(wèi)生系統(tǒng)有一定的普遍性。醫(yī)務人員收受 “ 紅包 ” 、回扣問題，有人歸納為：大城市比小城市厲害，大醫(yī)院比小醫(yī)院厲害，大科室比小科室厲害，科主任比一般醫(yī)務人員厲害 ；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，由于藥品供應商變換頻繁，醫(yī)務人員干脆先拿回扣，后開處方單進行藥品消耗，可見其更具普遍性。對這些不良風氣，殺一已經(jīng)起不到儆百的作用。更何況，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題也難以處理到位，經(jīng)濟處罰，地方政府和有關(guān)部門會出面干預；人員處罰，左右為難，難以責眾。醫(yī)藥領(lǐng)域案件往往具有 “ 窩案 ” 特征，涉及人員比較多。如果對所有人員處理到位，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，會引起或加速醫(yī)務人員外流；如果對所有人員處理不到位，這些不正之風又何時才能休。 三、發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，綜合治理醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風，努力緩解 “ 看病貴 ” 、 “ 看病難 ” 問題 按照中央紀委六次和省紀委八次全會的部署，糾正損害群眾利益的不正之風是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責之一，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中損害患者利益的不正之風又是三個重點糾風工作項目之一。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，在醫(yī)藥領(lǐng)域體制、機制、法 第 7 頁 共 11 頁 制建設目前不能到位的情況下，要充分發(fā)揮職能作用，采取懲教結(jié)合、糾建并舉、綜合治理的方針，重拳出擊，強力治理，切實遏制醫(yī)藥領(lǐng)域損害患者利益的不正之風，維護患者的利益，以有效解決問題作出自己義不容辭的貢獻。 （一）強化紀檢監(jiān)察宣傳教育職能，改善醫(yī)務人 員職業(yè)道德和工作作風。紀檢監(jiān)察機關(guān)要有效防范醫(yī)藥領(lǐng)域的不正之風，緩解 “ 看病貴 ” 、 “ 看病難 ” 問題，必須 “ 關(guān)口前移 ” ，加強對醫(yī)務人員的教育，在為醫(yī)務人員構(gòu)建廉潔從業(yè)的品德作風夯實思想基礎(chǔ)上發(fā)揮促進作用。一是納入 “ 大宣教 ” 格局。把醫(yī)務人員職業(yè)道德教育納入 “ 大宣教 ” 格局，筑
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