3構(gòu)筑xx縣區(qū)治安防控體系的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2024-08-27 00:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的總體情況看，雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞社會(huì)治安防控體系建設(shè)做了大量的工作，但仍存在不少影響和制約著治安防控體系建設(shè)與發(fā)展的困難和問題，主要有： （一）現(xiàn)行警務(wù)運(yùn)行機(jī)制滯后于治安形勢(shì)。公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來存在重打輕防思想，加上社會(huì)轉(zhuǎn)型期打擊任務(wù)繁重，專項(xiàng)斗爭(zhēng)頻繁，警務(wù)運(yùn)行機(jī)制向以打?yàn)橹鲀A斜。一些地方公安機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)建治安防控體系，工作思路不清晰，缺乏整體規(guī)劃，目前處于舊機(jī)制未完全打破，新機(jī)制未完全建立的狀況。 （二）社會(huì)治安資源的整合不力。群防群治網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)治安防控體系的 基礎(chǔ)，也是目前較為薄弱的環(huán)節(jié)。各地群防群治組織都不同程度地存在著經(jīng)費(fèi)困難、機(jī)構(gòu)人員減少、工作弱化等問題，有的甚至瀕臨解散，直接影響了治安防控工作的落實(shí)。同時(shí)大部分的縣市在城市規(guī)劃中對(duì)治安防控必要設(shè)施未予考慮。一些地方的停車場(chǎng)、停車棚等基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足安全防范的需求，社區(qū)劃分不合理，造成社區(qū)警務(wù)工作難以開展，安全文明社區(qū)創(chuàng)建難度大。 （三）已建社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)存在不少問題。一是輔警力量非法行使執(zhí)法權(quán)。由于各地警力嚴(yán)重緊缺，沒有更多的警力帶領(lǐng) 第 5 頁 共 8 頁 輔警力量巡邏，容易造成被動(dòng)巡邏，或巡邏隊(duì)員非法行使執(zhí)法權(quán)等 問題。二是指揮中心和報(bào)警服務(wù)臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前， XX市不少的縣（市）公安機(jī)關(guān)未成立指揮中心，接報(bào)警工作所必需的技術(shù)設(shè)備落后或未到位。已建立指揮中心的地方也普遍存在維護(hù)升級(jí)經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)的問題，嚴(yán)重制約了快速反應(yīng)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。三是人防、物防、技防相結(jié)合的防范格局遠(yuǎn)未形成。犯罪活動(dòng)不斷升級(jí)，組織化、智能化、專業(yè)化、暴力化趨勢(shì)明顯，目前各地的初級(jí)防范模式，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)治安形勢(shì)的發(fā)展變化。 （四）保障工作落實(shí)不夠到位。警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺不僅是長(zhǎng)期以來困擾公安機(jī)關(guān)的 “ 瓶頸 ” 問題，也是制約防控體系建設(shè)的重要 因素。刑偵、巡警、派出所等一線警力緊缺。從經(jīng)費(fèi)保障看，受現(xiàn)行分灶吃飯財(cái)政體制的制約， XX 市絕大多數(shù)地方公安工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，在防控體系建設(shè)上的投入十分有限，人防、物防、技防水平較低。盡管《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》中明確提出，要根據(jù) “ 誰受益、誰出資 ” ， “ 取之于民、用之于民 ” 的原則建立群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但對(duì)費(fèi)用由誰來收
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