【文章內(nèi)容簡介】 的自我防范意識明顯增強，社區(qū)治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。第五篇：治安防控體系中國平安網(wǎng)消息：黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，社會治安綜合治理高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，加強社會治安防控體系建設，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛開展平安建設，扎實推動各項工作措施落實，有力地維護了社會政治穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保障了中國特色社會主義建設事業(yè)的順利推進。五年來，全國刑事案件變化平穩(wěn)，嚴重刑事犯罪得到有效遏制，群體性事件大幅度減少，人民群眾安全感逐年增強，由2002年的82%提高到2007年的93%。一、各級黨委政府的領(lǐng)導力度進一步加大，社會治安綜合治理“一把手”工程逐步得到落實黨中央高度重視社會治安綜合治理工作，明確提出了“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，對加強社會治安綜合治理作出了一系列重大決策和部署。按照中央的統(tǒng)一部署，各級黨委、政府切實加強領(lǐng)導，把社會治安綜合治理納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、擺上全局工作的重要位置，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，做到了兩手抓兩手都要硬。認真落實領(lǐng)導責任制，把社會治安綜合治理作為黨政領(lǐng)導班子任期目標，層層簽定責任書，加大責任書兌現(xiàn)的獎懲力度，社會治安綜合治理“一把手”負總責的要求得到進一步落實，維護穩(wěn)定是政績、是第一責任的意識進一步增強。把深化平安建設，加強社會治安綜合治理，作為構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，作為維護人民群眾根本利益的民心工程，作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。各地不斷完善了社會治安綜合治理的領(lǐng)導體制，各?。▍^(qū)、市）綜治機構(gòu)普遍增加了人員編制，有的省市由過去的一個處或兩個處增加到現(xiàn)在的五到六個處，各地普遍按人口數(shù)量把綜治經(jīng)費列入財政預算并逐年增加，許多長期困擾綜治工作的困難和問題得到解決。二、廣泛開展平安建設，社會治安綜合治理工作得到進一步深化和提升針對當前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的形勢，在全國廣泛開展了平安建設。中央綜治委把平安建設放在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下來謀劃和推動，在調(diào)查研究、總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺了《關(guān)于深入開展平安建設的意見》、《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設的若干意見》，通過召開座談會、現(xiàn)場推進會、理論研討會等，不斷豐富和深化工作內(nèi)涵，推動平安建設深入發(fā)展。各級黨委政府把平安建設作為構(gòu)建社會主義和諧社會和維護社會穩(wěn)定的主要抓手，納入經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃，動員全社會力量積極參與，定期研究平安建設的進展情況，解決平安建設中的突出問題。各地廣泛開展了創(chuàng)建平安單位、平安社區(qū)（村）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣（市、區(qū)）等活動。各級綜治部門把平安建設作為維護社會穩(wěn)定的主要載體，從人民群眾最關(guān)心的問題入手，切實解決涉及民生、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題，維護廣大人民群眾的切身利益和合法權(quán)益，同時把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設有機結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。各級綜治部門加強了對基層平安創(chuàng)建活動的分類指導，強化了平安建設基層責任主體的職能作用，推動基層創(chuàng)建活動向廣度和深度發(fā)展。平安建設的開展為各部門參與社會治安綜合治理提供了平臺。組織、公安、建設、交通、人口和計生、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)、保監(jiān)、工會、共青團、婦聯(lián)、解放軍等20多個部門和單位，就本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展平安建設作出了專門部署，研究提出了措施，廣泛開展了創(chuàng)建平安鐵道線、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安漁場、平安邊界、平安油區(qū)、平安寺廟等活動，積小平安為大平安。平安建設的開展，使社會治安綜合治理工作得到了進一步深化和提升，解決了與廣大人民群眾生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的切身利益問題，得到了廣大人民群眾的忠心擁護和積極參與，夯實了維護社會治安和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，提高了黨和政府及政法綜治部門駕馭社會治安局勢、維護社會穩(wěn)定的能力和水平。三、逐步建立和完善了預防、發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的長效機制，促進了社會和諧穩(wěn)定堅持從維護人民群眾根本利益出發(fā)，著眼于預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，始終把排查調(diào)處矛盾糾紛作為一項主要工作進行重點部署。堅持對一些重大的矛盾糾紛跟蹤督辦，嚴格落實領(lǐng)導責任制和一票否決權(quán)制。堅持預防為主、調(diào)解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念，重點抓了縣級以下基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設。廣泛建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、職能部門配合、社會組織協(xié)同、公眾參與的工作體制，逐步形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解密切配合、協(xié)調(diào)運作的工作體系及發(fā)動社會力量共同參與的工作平臺?？偨Y(jié)推廣了浙江“楓橋經(jīng)驗”、江蘇南通“大調(diào)解”和河北三種調(diào)解銜接配合等經(jīng)驗。推動地方實施化解人民內(nèi)部矛盾的“安定工程”、疑難積案專項整治行動，開展了“百日調(diào)處大會戰(zhàn)”、“矛盾糾紛調(diào)解年”、“萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛”等活動，加強社會救助，努力化解勞動爭議等，維護了人民群眾的合法權(quán)益。推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處中心，有效整合了基層資源和各種工作力量，基本形成省、地（市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會及居民小組等五級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡。全面推動決策問責制、首問責任制、領(lǐng)導包案制、零報告制度及排查調(diào)處考核、黃牌警示制等。加強矛盾糾紛源頭防范工作，搞好決策預防，注重把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。把加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護穩(wěn)定的切入點，加強了對群體性事件規(guī)律和特點的分析研究，加強了預警預測，建立健全了應急處置機制。五年來，全國各級綜治部門共排查出矛盾糾紛1800多萬起，調(diào)處化解1690多萬起，各地由矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件呈下降趨勢。四、大力加強社會治安防控體系建設，社會治安防控能力有了新的提高著眼于鞏固“嚴打”整治成果，糾正“重打輕防”傾向，下大力氣狠抓治安防范基礎(chǔ)工作。中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關(guān)于加強社會治安防范工作的意見》，提出構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，以公安干警為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面防范為基礎(chǔ)，以特殊人群和目標管理為重點，專群結(jié)合，點線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合的社會治安防控體系。大力推動各地實施各類治安防控網(wǎng)絡工程建設。全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立多警聯(lián)動的快速反應機制。推動各地結(jié)合實際制定了治安防范工作規(guī)劃，綜治進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進市場、進鄉(xiāng)村、進寺廟等取得顯著成效。積極推進了治安防范社會化、市場化、職業(yè)化，重點培育專職治安巡防力量，大力發(fā)展保安服務業(yè)，嚴格管理和規(guī)范保安服務。大力倡導建立居委會、警務室、流動人口管理站、調(diào)委會、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動工作機制，探索從下崗職工和低保對象中選聘人員組建巡邏隊伍，既解決了就業(yè)問題，又加強了社區(qū)和街面治安防控，大大提高了一線防范能力。加大了科技防范力度，倡導安裝區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，把技術(shù)防范措施逐步推廣落實到社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭。強化了企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，大力推廣了內(nèi)部治安防范、周邊治安管理和區(qū)域防范相結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)動方式。廣泛總結(jié)防范工作的經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)廣大地區(qū)，加強教育、管理、建設等工作環(huán)節(jié)，整合治安資源，增強群