【文章內(nèi)容簡介】 預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 根據(jù)《中共 縣委、 縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈 縣開展爭創(chuàng)省級先進 XX 縣區(qū)活動實施意見〉的通知》（祥發(fā)〔 2024〕 18 號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)實施方案。 一 指導思想和總體目標 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持 “ 打防結(jié)合、預(yù)防為主 ” 的方針，認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，進一步有效整合我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)綜治委具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村與企業(yè)的防 范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防網(wǎng)、 第 12 頁 共 26 頁 人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下努力，要求達到以下目標： 刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。 突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得 到遏制。 教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。 各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當，正常的生產(chǎn)、生活、教學秩序得到有效保障。 社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。 公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人 的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。 第 13 頁 共 26 頁 二、主要任務(wù)和實施步驟 （一）健全覆蓋我鎮(zhèn)各村的治安防控網(wǎng)絡(luò) 加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè)，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊為基礎(chǔ)，把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結(jié)合，重點堵卡和游動巡邏相結(jié)合，機動車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。 強化巡邏布控。全鎮(zhèn)全天單位時段巡邏警 力 2 名，夜間巡邏警力 3 名，輔警巡邏力量 15 名。白天重點為各村主要街道及集貿(mào)市場，夜間巡邏重點為易發(fā)案部位，治安狀況復(fù)雜區(qū)域。 加強治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)村莊布局制定出切實可行的治安防控行動預(yù)案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內(nèi)，按照責任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。 （二）健全以村為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò) 今后一段時期，我鎮(zhèn)的治安防控重點仍然在各個行政村，根據(jù)各村特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實際進行聯(lián)勤防空。 合理布局，加強村巡邏隊伍建設(shè)。根據(jù)村與村之間規(guī)模， 第 14 頁 共 26 頁 經(jīng)濟實力不同的狀況，由復(fù)員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由鎮(zhèn)綜治委協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導、搞好各村的巡邏防控。派出所抽調(diào) 2 名組織能力強的民警成立巡邏指導組，負責對我鎮(zhèn)巡邏隊的日常管理，培訓和開展巡邏工作。同時各行政村黨支部、村委會要加強對本村治安防控工作的組織領(lǐng)導，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本村的治安防控， 大力推動 “ 戶院聯(lián)勤 ” 治安防控建設(shè)，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將各村的每家每戶劃分成若干個組，實現(xiàn)戶與組聯(lián)系、組與村聯(lián)系、村與鎮(zhèn)派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。同時加強對村民治安防控意識教育，調(diào)動農(nóng)民參與治安防控工作的積極性。每戶與村簽訂治安責任狀，增強每家每戶的治安責任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。 （三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。 進一步貫徹落實 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負責 ” 原則，加強對我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導推動，確保達到預(yù)期效果。 加強單位內(nèi)部安全防范工作。派出 所、鎮(zhèn)綜治委要加強對單位內(nèi)部安全防范工作的指導工作， 第 15 頁 共 26 頁 檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認真落實以法定代表人，治安責任制為核心的內(nèi)部安全責任制， “ 看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事 ” 。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。 加強全鎮(zhèn)公共娛樂場所 的治安管理。派出所、綜治委、文化、 工商等部門要對公共娛樂場所進行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁 “ 黃、毒、毒 ” 、等社會丑惡現(xiàn)象。 （四）、健全重點群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò) 今后一段時期，我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹市、縣關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認真落實各項工作措施。 認真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家 庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施?？刂浦行W生流失率，全面實施對輕微犯罪青少 第 16 頁 共 26 頁 年的 “ 挽救工程 ” ，嚴格預(yù)防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學生流失率得到有效控制。 加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導外來人口合理有序流動，按照 “ 誰用工、誰管理 ” 的原則，加強流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案， 對流動人