【文章內(nèi)容簡介】 ，準確判斷和科學(xué)把握當前經(jīng)濟形勢，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和危機感，堅定信心不動搖，鎖定目標不放松，狠抓落實不懈怠，精準沉著應(yīng)戰(zhàn)，積極主動作為，下大力氣抓好二季度經(jīng)濟工作，就一定能夠全面完成上半年各項目標任務(wù)，在經(jīng)濟新常態(tài)下有新作為。 二、保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保上半年時間過半、任務(wù)過半 二季度對實現(xiàn) “ 十二五 ” 圓滿收官至關(guān)重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的會議精神，把?？偭?、保速度、保位次作為首要任務(wù)，把穩(wěn)就業(yè)、提效益、增收入作為根本目標，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)服務(wù) 作為主要抓手，堅持發(fā)展和生態(tài) “ 兩條底線 ” 一起守，堅持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu) “ 兩條腿 ” 走路，堅持發(fā)揮政府和市場 “ 兩只手 ” 作用，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，進一步加大經(jīng)濟工作的精度、準度和力度，確保上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 990 億元，增長 %以上，各項經(jīng)濟指標和重點工作全面提速增效，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，在全省增比進位綜合測評中保位爭先，為 “ 十二五 ” 圓滿收官奠定堅實基礎(chǔ)。具體要狠抓8 個方面的工作。 第一，狠抓工業(yè)發(fā)展。守住發(fā)展底線，關(guān)鍵要守住工業(yè)經(jīng)濟 第 11 頁 共 23 頁 穩(wěn)定增長、持續(xù)增長、較快增長這條底線。要始終堅持全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)，緊盯工業(yè)不走神、不散光，確保上半年完成 2024 萬元規(guī)模工業(yè)增加值 465 億元，增長 13%以上。一是要全力挖掘存量，培育增量。既要立足當前穩(wěn)增長，更要著眼長遠調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè) “ 兩條腿 ” 走路，大中型企業(yè)和小微企業(yè) “ 兩手抓 ” ，進一步幫助白酒、卷煙、煤炭、原材料等行業(yè)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場、加大銷量，認真籌辦好中國 貴州（湄潭）茶博會，全力打造茶酒 “ 姊妹篇 ” ，千方百計把現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力充分釋放出來，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。主動參與辦好貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，培育發(fā) 展大數(shù)據(jù)、大健康、新醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造 “ 遵義智造 ” 品牌，支持以晴集團等骨干企業(yè)加快發(fā)展，推動桐梓、新蒲和務(wù)正道服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地、新蒲軟件園等項目加快建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點，有效接續(xù)因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣造成的經(jīng)濟下滑。二是要全力加快建設(shè)，扶植企業(yè)。大力推進 “ 綠智園區(qū) ” 建設(shè)，實施 “1531” 產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程。加快完善標準廠房、污水處理廠等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強配套功能和集聚能力。堅持精準發(fā)力、貼身服務(wù)，推進重心下移、靠前服務(wù)，深入實施工業(yè) “ 百千萬 ” 工程和 “ 雙服務(wù) ” 行動，市 、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭深入基層企業(yè)，切實為企業(yè)和項目排憂解難。市工能委、市發(fā)改委要立即對 2024 年以來省、市項 第 12 頁 共 23 頁 目建設(shè)現(xiàn)場觀摩過的項目進行 “ 回頭看 ” ，對停產(chǎn)停建和進度遲緩的項目進行全面梳理，千方百計促進遵義卷煙廠異地技改、茅臺集團鴨溪循環(huán)經(jīng)濟等一批重大項目建設(shè)，及時組織有條件的企業(yè)入規(guī)入庫，力爭上半年新增規(guī)模企業(yè) 60 戶以上。落實好中央和省支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一攬子扶持政策，有效破解企業(yè)融資難、銷售難、用工難、辦事難等突出問題。市工能委要牽頭與有關(guān)金融機構(gòu)合作，組織開展 “ 金融企業(yè)白酒行 ” 活動，加快探索基酒質(zhì)押等 融資模式，扶持一批具有市場前景的中小型白酒企業(yè)做大做強。三是要全力抓好調(diào)度，強化運行。著力強化目標控制，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域的運行監(jiān)測和調(diào)度，突出抓好工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率等匹配性指標的運行調(diào)度。推進擴大企業(yè)電力直購范圍，推動材料等企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，穩(wěn)定并力爭擴大電解鋁、海綿鈦等企業(yè)生產(chǎn)能力。二季度，要實行分行業(yè)工作調(diào)度機制，市工能委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要精準調(diào)度，把全市重點行業(yè)和企業(yè)逐一調(diào)度一遍，并及時跟進服務(wù)，精準解決問題。 第二，狠抓項目建設(shè)。項目仍然是加 快發(fā)展的 “ 牛鼻子 ” 。再好的理念、再好的思路、再好的規(guī)劃，不變成項目，項目不落地，說一千道一萬都沒有意義。只有項目落地，才會變成真金白銀。要堅持投資拉動不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，落實 “ 一把手 ” 抓項目責(zé)任制，實施 “ 重大工程項目推進行動 ” ， 第 13 頁 共 23 頁 實行開工項目和在建項目 “ 兩個清單 ” 管理，確保上半年完成50 萬元以上固定資產(chǎn)投資 1300 億元，增長 25%以上，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。一是要全力推進項目開工。堅持以開工倒逼進度，對前兩次集中開工的項目，市發(fā)改委、市政府督查室要及時跟蹤督查，看看有沒有 “ 電視開 工 ”“ 報紙開工 ” ，凡計劃開工而未開工的項目，立即督辦，限時開工。特別是今年重點推進的 “ 十大工程 ”“ 十大民生實事 ” ，各級各部門要逐一分析排查，加快前期工作進度，確保按期開工建設(shè)。市發(fā)改委要牽頭對已爭取到位，但一直沒有開工的中央投資項目進行全面清理，采取切實有效措施把項目動起來、資金投下去。二是要全力加快項目建設(shè)。對年初確定的產(chǎn)業(yè)項目、城建項目、 “5 個 100工程 ” 、“ 十大工程 ” 、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目、教育醫(yī)療等民生工程、中心 XX 縣區(qū) “3 個 100 工程 ” 等，要進一步強化責(zé)任落實，抓好領(lǐng)導(dǎo)掛幫、分月調(diào)度、督促檢查， 全力加快建設(shè)。圍繞迎接全省 2024 年第 2 次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩，加快推進新蒲金融商務(wù)中心、保稅商品交易展示中心等重大項目建設(shè)，全力啟動一批、建成一批、投產(chǎn)一批重大項目，打造一批具有引領(lǐng)性的精品項目。三是要全力加強要素保障。扎實抓好項目前期工作，把規(guī)劃設(shè)計、項目選址等前期工作做深、做細、做實。各級各部門既要依法行政，又要簡政放權(quán)，簡化辦事程序，優(yōu)化項目審批。按照上級要求，全力配合市發(fā)改委對近年來已經(jīng)完工、開工建設(shè)而未完善審 第 14 頁 共 23 頁 批手續(xù)的項目進行全面清理、整改，切實規(guī)范完善項目審批行為。各級政府要切實化解征地拆遷群工矛盾 ，協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)用地、用水、用電等要素保障。四是要全力抓好項目儲備。我們和東部地區(qū)一個較大的差距就是項目謀劃和儲備不足。中央有了政策，我們就要用項目具體化，不能指望著中央既出政策，還要編項目，幫著項目落地。 “ 十三五 ” 期間，遵義能不能后發(fā)趕超、率先小康，謀劃和編制好項目至關(guān)重要。各級各部門要認真研究、對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，尤其要盯住 “ 七大類工程包 ” 和“ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略規(guī)劃、西部大開發(fā)、國發(fā) 2 號文件、滬遵對口幫扶等政策導(dǎo)向，精心謀劃編制一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、民生項目 等，精準建好項目庫，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的項目支持。 第三，狠抓財稅金融。當前，隨著 “ 營改增 ” 等政策全面實施，以及煙、酒等消費品市場疲軟，新稅源培育不足等因素影響，主體稅種增長乏力，全市財政收支矛盾凸