【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，鎖定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，精準(zhǔn)沉著應(yīng)戰(zhàn)，積極主動(dòng)作為，下大力氣抓好二季度經(jīng)濟(jì)工作，就一定能夠全面完成上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有新作為。 二、保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半 二季度對(duì)實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 圓滿(mǎn)收官至關(guān)重要。全市上下要按照省委、省政府今天上午的會(huì)議精神，把?？偭?、保速度、保位次作為首要任務(wù)，把穩(wěn)就業(yè)、提效益、增收入作為根本目標(biāo)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)服務(wù) 作為主要抓手，堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài) “ 兩條底線 ” 一起守，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu) “ 兩條腿 ” 走路，堅(jiān)持發(fā)揮政府和市場(chǎng) “ 兩只手 ” 作用，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作的精度、準(zhǔn)度和力度，確保上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 990 億元，增長(zhǎng) %以上，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作全面提速增效，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，在全省增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中保位爭(zhēng)先，為 “ 十二五 ” 圓滿(mǎn)收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體要狠抓8 個(gè)方面的工作。 第一，狠抓工業(yè)發(fā)展。守住發(fā)展底線，關(guān)鍵要守住工業(yè)經(jīng)濟(jì) 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 穩(wěn)定增長(zhǎng)、持續(xù)增長(zhǎng)、較快增長(zhǎng)這條底線。要始終堅(jiān)持全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)，緊盯工業(yè)不走神、不散光，確保上半年完成 2024 萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值 465 億元，增長(zhǎng) 13%以上。一是要全力挖掘存量，培育增量。既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè) “ 兩條腿 ” 走路，大中型企業(yè)和小微企業(yè) “ 兩手抓 ” ，進(jìn)一步幫助白酒、卷煙、煤炭、原材料等行業(yè)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)、加大銷(xiāo)量，認(rèn)真籌辦好中國(guó) 貴州（湄潭）茶博會(huì)，全力打造茶酒 “ 姊妹篇 ” ，千方百計(jì)把現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力充分釋放出來(lái)，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。主動(dòng)參與辦好貴陽(yáng)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，培育發(fā) 展大數(shù)據(jù)、大健康、新醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造 “ 遵義智造 ” 品牌，支持以晴集團(tuán)等骨干企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)桐梓、新蒲和務(wù)正道服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地、新蒲軟件園等項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效接續(xù)因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣造成的經(jīng)濟(jì)下滑。二是要全力加快建設(shè)，扶植企業(yè)。大力推進(jìn) “ 綠智園區(qū) ” 建設(shè)，實(shí)施 “1531” 產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程。加快完善標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)配套功能和集聚能力。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、貼身服務(wù)，推進(jìn)重心下移、靠前服務(wù)，深入實(shí)施工業(yè) “ 百千萬(wàn) ” 工程和 “ 雙服務(wù) ” 行動(dòng)，市 、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要帶頭深入基層企業(yè)，切實(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目排憂(yōu)解難。市工能委、市發(fā)改委要立即對(duì) 2024 年以來(lái)省、市項(xiàng) 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行 “ 回頭看 ” ，對(duì)停產(chǎn)停建和進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，千方百計(jì)促進(jìn)遵義卷煙廠異地技改、茅臺(tái)集團(tuán)鴨溪循環(huán)經(jīng)濟(jì)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)組織有條件的企業(yè)入規(guī)入庫(kù)，力爭(zhēng)上半年新增規(guī)模企業(yè) 60 戶(hù)以上。落實(shí)好中央和省支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子扶持政策，有效破解企業(yè)融資難、銷(xiāo)售難、用工難、辦事難等突出問(wèn)題。市工能委要牽頭與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，組織開(kāi)展 “ 金融企業(yè)白酒行 ” 活動(dòng)，加快探索基酒質(zhì)押等 融資模式，扶持一批具有市場(chǎng)前景的中小型白酒企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要全力抓好調(diào)度，強(qiáng)化運(yùn)行。著力強(qiáng)化目標(biāo)控制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度，突出抓好工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率等匹配性指標(biāo)的運(yùn)行調(diào)度。推進(jìn)擴(kuò)大企業(yè)電力直購(gòu)范圍，推動(dòng)材料等企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，穩(wěn)定并力爭(zhēng)擴(kuò)大電解鋁、海綿鈦等企業(yè)生產(chǎn)能力。二季度，要實(shí)行分行業(yè)工作調(diào)度機(jī)制，市工能委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要精準(zhǔn)調(diào)度，把全市重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)逐一調(diào)度一遍，并及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。 第二，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目仍然是加 快發(fā)展的 “ 牛鼻子 ” 。再好的理念、再好的思路、再好的規(guī)劃，不變成項(xiàng)目，項(xiàng)目不落地，說(shuō)一千道一萬(wàn)都沒(méi)有意義。只有項(xiàng)目落地，才會(huì)變成真金白銀。要堅(jiān)持投資拉動(dòng)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，落實(shí) “ 一把手 ” 抓項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)施 “ 重大工程項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng) ” ， 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 實(shí)行開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目 “ 兩個(gè)清單 ” 管理，確保上半年完成50 萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資 1300 億元，增長(zhǎng) 25%以上，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。一是要全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。堅(jiān)持以開(kāi)工倒逼進(jìn)度，對(duì)前兩次集中開(kāi)工的項(xiàng)目，市發(fā)改委、市政府督查室要及時(shí)跟蹤督查，看看有沒(méi)有 “ 電視開(kāi) 工 ”“ 報(bào)紙開(kāi)工 ” ，凡計(jì)劃開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目，立即督辦，限時(shí)開(kāi)工。特別是今年重點(diǎn)推進(jìn)的 “ 十大工程 ”“ 十大民生實(shí)事 ” ，各級(jí)各部門(mén)要逐一分析排查，加快前期工作進(jìn)度，確保按期開(kāi)工建設(shè)。市發(fā)改委要牽頭對(duì)已爭(zhēng)取到位，但一直沒(méi)有開(kāi)工的中央投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，采取切實(shí)有效措施把項(xiàng)目動(dòng)起來(lái)、資金投下去。二是要全力加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年初確定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、 “5 個(gè) 100工程 ” 、“ 十大工程 ” 、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、教育醫(yī)療等民生工程、中心 XX 縣區(qū) “3 個(gè) 100 工程 ” 等，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)掛幫、分月調(diào)度、督促檢查， 全力加快建設(shè)。圍繞迎接全省 2024 年第 2 次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加快推進(jìn)新蒲金融商務(wù)中心、保稅商品交易展示中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力啟動(dòng)一批、建成一批、投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目，打造一批具有引領(lǐng)性的精品項(xiàng)目。三是要全力加強(qiáng)要素保障。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，把規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目選址等前期工作做深、做細(xì)、做實(shí)。各級(jí)各部門(mén)既要依法行政，又要簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化項(xiàng)目審批。按照上級(jí)要求，全力配合市發(fā)改委對(duì)近年來(lái)已經(jīng)完工、開(kāi)工建設(shè)而未完善審 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 批手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、整改，切實(shí)規(guī)范完善項(xiàng)目審批行為。各級(jí)政府要切實(shí)化解征地拆遷群工矛盾 ，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電等要素保障。四是要全力抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。我們和東部地區(qū)一個(gè)較大的差距就是項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備不足。中央有了政策，我們就要用項(xiàng)目具體化，不能指望著中央既出政策，還要編項(xiàng)目，幫著項(xiàng)目落地。 “ 十三五 ” 期間，遵義能不能后發(fā)趕超、率先小康，謀劃和編制好項(xiàng)目至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究、對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，尤其要盯住 “ 七大類(lèi)工程包 ” 和“ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略規(guī)劃、西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件、滬遵對(duì)口幫扶等政策導(dǎo)向，精心謀劃編制一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目 等，精準(zhǔn)建好項(xiàng)目庫(kù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的項(xiàng)目支持。 第三，狠抓財(cái)稅金融。當(dāng)前，隨著 “ 營(yíng)改增 ” 等政策全面實(shí)施，以及煙、酒等消費(fèi)品市場(chǎng)疲軟，新稅源培育不足等因素影響，主體稅種增長(zhǎng)乏力，全市財(cái)政收支矛盾凸