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正文內(nèi)容

6市行政服務(wù)中心運(yùn)行調(diào)度會(huì)致辭(編輯修改稿)

2024-09-19 16:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 跑 ”的當(dāng)務(wù)之急;是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要途徑;是堅(jiān)持執(zhí)政為民、實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 的具體行動(dòng)。 二、針對(duì)問題,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心的正常運(yùn)行 從前段的工作情況看,工作進(jìn)展大體是順利的,取 得了一定的成效,但在運(yùn)作過程中,也存在一些問題。 一是進(jìn)展不平衡。從近段時(shí)間的試運(yùn)行情況看,各部門的工作進(jìn)度不夠平衡。一些部門工作進(jìn)度較快,進(jìn)駐較為積極,比如地稅局、土地局、建設(shè)局、民政局、交通局、計(jì)經(jīng)局、物價(jià)局等部門運(yùn)作的較好。具體表現(xiàn)就是人員到位及時(shí)、設(shè)備配置及時(shí)、項(xiàng)目到位及時(shí),并已開展了實(shí)質(zhì)性工作。但一些部門進(jìn)度不快,行動(dòng)遲緩,有的是應(yīng)該進(jìn)駐的還沒進(jìn)駐,該配置的設(shè)備還沒配置,該到位的項(xiàng)目還沒到位。還有的部門雖然進(jìn)駐了,但不較真、不 第 7 頁 共 14 頁 動(dòng)真格的,該落實(shí)的沒落實(shí),該操作的沒操作。從統(tǒng)計(jì)的情況看,應(yīng)進(jìn) 駐行政服務(wù)中心的是 47 個(gè)部門,已進(jìn)駐的 33 個(gè),占應(yīng)進(jìn)駐部門的 ;應(yīng)進(jìn)入的審批項(xiàng)目是 506 項(xiàng),已進(jìn)入 355 項(xiàng),占應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目的 ;應(yīng)進(jìn)入的收費(fèi)項(xiàng)目是 156個(gè),已進(jìn)入 70項(xiàng),占應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目的 。同時(shí),目前行政服務(wù)中心共設(shè)有 113 個(gè)辦事窗口,而各部門所利用的只有 81 個(gè)窗口,還閑置了近一層樓??梢钥闯?,各部門之間的工作差距很大,工作的進(jìn)展很不平衡。 二是認(rèn)識(shí)不到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想不解放,無從談發(fā)展。認(rèn)識(shí)的問題解決不了,無從談落實(shí)?,F(xiàn)在看,思想認(rèn)識(shí)問題仍然是行政服務(wù)中心建設(shè)的一個(gè)突出問 題。解決不好,不但可以滯緩行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)程,而且可能導(dǎo)致這項(xiàng)工作的半途而廢。當(dāng)前,一些部門和單位主要表現(xiàn)出三種不良思想傾向:第一,存在應(yīng)付心態(tài)。有的部門認(rèn)為,建行政服務(wù)中心是講過場(chǎng)、走形式,認(rèn)為政府不能動(dòng)真格的,打算應(yīng)付一下了事;第二,存在畏難情緒。有的部門認(rèn)為涉及到審批檔案多,到行政服務(wù)中心辦公存儲(chǔ)難,還有的認(rèn)為自己部門的貴重票據(jù)多,怕丟失等等,以一些實(shí)際難題為由,遲遲不肯進(jìn)駐。第三,存在觀望心理。有個(gè)別應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的部門在看市里的態(tài)度,如果市里要求的嚴(yán)就進(jìn),要求不嚴(yán)就拖,態(tài)度不積極,工作不落實(shí)。 三是行動(dòng)不積極。主要表現(xiàn)是,有的部門在進(jìn)中心項(xiàng)目上有 第 8 頁 共 14 頁 虛報(bào)和瞞報(bào)的現(xiàn)象,應(yīng)該進(jìn)入的審批項(xiàng)目沒進(jìn)來;在授權(quán)上有授權(quán)不放權(quán)、放權(quán)不到位的現(xiàn)象;在行動(dòng)上采取應(yīng)付態(tài)度,進(jìn)人不進(jìn)事或進(jìn)事不授權(quán),把窗口當(dāng)作收發(fā)室的現(xiàn)象;在業(yè)務(wù)銜接上有兩頭受理,里一半、外一半,搞體外循環(huán)的現(xiàn)象;在人員安排上,有隨意配置現(xiàn)象。有的部門派駐行政服務(wù)中心的工作人員不是業(yè)務(wù)骨干,僅從歸口單位抽調(diào)代替。 透過這些現(xiàn)象,分析存在的原因,主要是一些部門領(lǐng)導(dǎo)存有“ 三怕思想 ” : 第一,怕失權(quán)。一些部門存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維,把行政服 務(wù)當(dāng)成管理,把行政管理當(dāng)作權(quán)力,甚至是行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。認(rèn)為把行政審批權(quán)都放到行政服務(wù)中心,自己就沒權(quán)了,把著權(quán)力不放,見到利益就爭(zhēng),不愿意接受監(jiān)督。 第二,怕失控。認(rèn)為把權(quán)力授給窗口人員,自己不能到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審批,擔(dān)心工作人員搞不好造成工作失誤。事實(shí)上,我們建設(shè)行政服務(wù)中心首先考慮的就是審批權(quán)集中后的監(jiān)管問題。由于實(shí)行了網(wǎng)上辦公,工作人員操作的電腦與原單位辦公室的電腦是有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接的,在單位辦公室可以隨時(shí)監(jiān)控到窗口辦公的業(yè)務(wù)流程、辦理進(jìn)度和辦結(jié)效果。如果工作發(fā)現(xiàn)問題,可以隨時(shí)指導(dǎo), 隨時(shí)糾正,不存在失控的問題。 第三,怕失業(yè)。有的認(rèn)為把審批和收費(fèi)職能拿到行政服務(wù)中心窗口,部門機(jī)關(guān)就沒有具體的業(yè)務(wù)可干了,余下的人員就會(huì)閑 第 9 頁 共 14 頁 置起來。需要指出的是,全面實(shí)行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革后,省里將出臺(tái)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)調(diào)整的政策,部門的職能也要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,主要是發(fā)
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