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6市行政服務中心運行調度會致辭(編輯修改稿)

2024-09-19 16:06 本頁面
 

【文章內容簡介】 跑 ”的當務之急;是轉變機關作風、加強廉政建設的重要途徑;是堅持執(zhí)政為民、實踐 “ 三個代表 ” 的具體行動。 二、針對問題,落實責任,扎實推進行政服務中心的正常運行 從前段的工作情況看,工作進展大體是順利的,取 得了一定的成效,但在運作過程中,也存在一些問題。 一是進展不平衡。從近段時間的試運行情況看,各部門的工作進度不夠平衡。一些部門工作進度較快,進駐較為積極,比如地稅局、土地局、建設局、民政局、交通局、計經局、物價局等部門運作的較好。具體表現(xiàn)就是人員到位及時、設備配置及時、項目到位及時,并已開展了實質性工作。但一些部門進度不快,行動遲緩,有的是應該進駐的還沒進駐,該配置的設備還沒配置,該到位的項目還沒到位。還有的部門雖然進駐了,但不較真、不 第 7 頁 共 14 頁 動真格的,該落實的沒落實,該操作的沒操作。從統(tǒng)計的情況看,應進 駐行政服務中心的是 47 個部門,已進駐的 33 個,占應進駐部門的 ;應進入的審批項目是 506 項,已進入 355 項,占應進入項目的 ;應進入的收費項目是 156個,已進入 70項,占應進入項目的 。同時,目前行政服務中心共設有 113 個辦事窗口,而各部門所利用的只有 81 個窗口,還閑置了近一層樓??梢钥闯?,各部門之間的工作差距很大,工作的進展很不平衡。 二是認識不到位。思想是行動的先導,思想不解放,無從談發(fā)展。認識的問題解決不了,無從談落實。現(xiàn)在看,思想認識問題仍然是行政服務中心建設的一個突出問 題。解決不好,不但可以滯緩行政服務中心建設進程,而且可能導致這項工作的半途而廢。當前,一些部門和單位主要表現(xiàn)出三種不良思想傾向:第一,存在應付心態(tài)。有的部門認為,建行政服務中心是講過場、走形式,認為政府不能動真格的,打算應付一下了事;第二,存在畏難情緒。有的部門認為涉及到審批檔案多,到行政服務中心辦公存儲難,還有的認為自己部門的貴重票據多,怕丟失等等,以一些實際難題為由,遲遲不肯進駐。第三,存在觀望心理。有個別應進未進的部門在看市里的態(tài)度,如果市里要求的嚴就進,要求不嚴就拖,態(tài)度不積極,工作不落實。 三是行動不積極。主要表現(xiàn)是,有的部門在進中心項目上有 第 8 頁 共 14 頁 虛報和瞞報的現(xiàn)象,應該進入的審批項目沒進來;在授權上有授權不放權、放權不到位的現(xiàn)象;在行動上采取應付態(tài)度,進人不進事或進事不授權,把窗口當作收發(fā)室的現(xiàn)象;在業(yè)務銜接上有兩頭受理,里一半、外一半,搞體外循環(huán)的現(xiàn)象;在人員安排上,有隨意配置現(xiàn)象。有的部門派駐行政服務中心的工作人員不是業(yè)務骨干,僅從歸口單位抽調代替。 透過這些現(xiàn)象,分析存在的原因,主要是一些部門領導存有“ 三怕思想 ” : 第一,怕失權。一些部門存在計劃經濟的慣性思維,把行政服 務當成管理,把行政管理當作權力,甚至是行政權力部門化、部門權力個人化。認為把行政審批權都放到行政服務中心,自己就沒權了,把著權力不放,見到利益就爭,不愿意接受監(jiān)督。 第二,怕失控。認為把權力授給窗口人員,自己不能到現(xiàn)場跟蹤審批,擔心工作人員搞不好造成工作失誤。事實上,我們建設行政服務中心首先考慮的就是審批權集中后的監(jiān)管問題。由于實行了網上辦公,工作人員操作的電腦與原單位辦公室的電腦是有網絡平臺連接的,在單位辦公室可以隨時監(jiān)控到窗口辦公的業(yè)務流程、辦理進度和辦結效果。如果工作發(fā)現(xiàn)問題,可以隨時指導, 隨時糾正,不存在失控的問題。 第三,怕失業(yè)。有的認為把審批和收費職能拿到行政服務中心窗口,部門機關就沒有具體的業(yè)務可干了,余下的人員就會閑 第 9 頁 共 14 頁 置起來。需要指出的是,全面實行行政審批權相對集中改革后,省里將出臺部門內設機構精簡調整的政策,部門的職能也要隨之發(fā)生轉變,主要是發(fā)
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