6市行政服務中心運行調度會致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 16:06 本頁面
【文章內容簡介】 跑 ”的當務之急；是轉變機關作風、加強廉政建設的重要途徑；是堅持執(zhí)政為民、實踐 “ 三個代表 ” 的具體行動。 二、針對問題，落實責任，扎實推進行政服務中心的正常運行 從前段的工作情況看，工作進展大體是順利的，取 得了一定的成效，但在運作過程中，也存在一些問題。 一是進展不平衡。從近段時間的試運行情況看，各部門的工作進度不夠平衡。一些部門工作進度較快，進駐較為積極，比如地稅局、土地局、建設局、民政局、交通局、計經局、物價局等部門運作的較好。具體表現(xiàn)就是人員到位及時、設備配置及時、項目到位及時，并已開展了實質性工作。但一些部門進度不快，行動遲緩，有的是應該進駐的還沒進駐，該配置的設備還沒配置，該到位的項目還沒到位。還有的部門雖然進駐了，但不較真、不 第 7 頁 共 14 頁 動真格的，該落實的沒落實，該操作的沒操作。從統(tǒng)計的情況看，應進 駐行政服務中心的是 47 個部門，已進駐的 33 個，占應進駐部門的 ；應進入的審批項目是 506 項，已進入 355 項，占應進入項目的 ；應進入的收費項目是 156個，已進入 70項，占應進入項目的 。同時，目前行政服務中心共設有 113 個辦事窗口，而各部門所利用的只有 81 個窗口，還閑置了近一層樓?？梢钥闯?，各部門之間的工作差距很大，工作的進展很不平衡。 二是認識不到位。思想是行動的先導，思想不解放，無從談發(fā)展。認識的問題解決不了，無從談落實。現(xiàn)在看，思想認識問題仍然是行政服務中心建設的一個突出問 題。解決不好，不但可以滯緩行政服務中心建設進程，而且可能導致這項工作的半途而廢。當前，一些部門和單位主要表現(xiàn)出三種不良思想傾向：第一，存在應付心態(tài)。有的部門認為，建行政服務中心是講過場、走形式，認為政府不能動真格的，打算應付一下了事；第二，存在畏難情緒。有的部門認為涉及到審批檔案多，到行政服務中心辦公存儲難，還有的認為自己部門的貴重票據多，怕丟失等等，以一些實際難題為由，遲遲不肯進駐。第三，存在觀望心理。有個別應進未進的部門在看市里的態(tài)度，如果市里要求的嚴就進，要求不嚴就拖，態(tài)度不積極，工作不落實。 三是行動不積極。主要表現(xiàn)是，有的部門在進中心項目上有 第 8 頁 共 14 頁 虛報和瞞報的現(xiàn)象，應該進入的審批項目沒進來；在授權上有授權不放權、放權不到位的現(xiàn)象；在行動上采取應付態(tài)度，進人不進事或進事不授權，把窗口當作收發(fā)室的現(xiàn)象；在業(yè)務銜接上有兩頭受理，里一半、外一半，搞體外循環(huán)的現(xiàn)象；在人員安排上，有隨意配置現(xiàn)象。有的部門派駐行政服務中心的工作人員不是業(yè)務骨干，僅從歸口單位抽調代替。 透過這些現(xiàn)象，分析存在的原因，主要是一些部門領導存有“ 三怕思想 ” ： 第一，怕失權。一些部門存在計劃經濟的慣性思維，把行政服 務當成管理，把行政管理當作權力，甚至是行政權力部門化、部門權力個人化。認為把行政審批權都放到行政服務中心，自己就沒權了，把著權力不放，見到利益就爭，不愿意接受監(jiān)督。 第二，怕失控。認為把權力授給窗口人員，自己不能到現(xiàn)場跟蹤審批，擔心工作人員搞不好造成工作失誤。事實上，我們建設行政服務中心首先考慮的就是審批權集中后的監(jiān)管問題。由于實行了網上辦公，工作人員操作的電腦與原單位辦公室的電腦是有網絡平臺連接的，在單位辦公室可以隨時監(jiān)控到窗口辦公的業(yè)務流程、辦理進度和辦結效果。如果工作發(fā)現(xiàn)問題，可以隨時指導， 隨時糾正，不存在失控的問題。 第三，怕失業(yè)。有的認為把審批和收費職能拿到行政服務中心窗口，部門機關就沒有具體的業(yè)務可干了，余下的人員就會閑 第 9 頁 共 14 頁 置起來。需要指出的是，全面實行行政審批權相對集中改革后，省里將出臺部門內設機構精簡調整的政策，部門的職能也要隨之發(fā)生轉變，主要是發(fā)
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