3管理制度與法律制度的比較(編輯修改稿)
2024-08-27 00:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在制度考慮時(shí)能以一般民眾的角度考量法律的合理性和可行性。 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) （二）高校管理制度約束特定主體 “ 法律面前人人平等 ” ，社會(huì)中的的我們，依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格是平等的。但高校作為管理者與教育者 組成的一個(gè)有機(jī)整體，突出受教育者的主體地位，而為了讓高校教育事業(yè)與教育活動(dòng)彰顯出更好的生命力，成為社會(huì)不斷發(fā)展的正能量，需要建立起完善科學(xué)的高校管理制度，在全面協(xié)調(diào)好高校秩序中教育者、管理者以及受教育者之間的關(guān)系之余，堅(jiān)持以學(xué)生為主體的原則，在規(guī)定其必須履行的義務(wù)的同時(shí)，切實(shí)尊重并保障學(xué)生權(quán)益，將學(xué)生培養(yǎng)成身心健康的人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。 （三）保障實(shí)施的強(qiáng)制力迥異 不同的高校規(guī)章制度有不同的制定主體，有學(xué)校層面主導(dǎo)制定規(guī)章制度的，有院系層面主導(dǎo)制定規(guī)章制度的，有行政黨務(wù)等職能部門主導(dǎo) 制定規(guī)章制度的，有群眾組織、學(xué)生組織、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等主導(dǎo)制定規(guī)章制度的，這就決定了不同管理規(guī)則實(shí)施的強(qiáng)制力也有差異。法律在社會(huì)生活中具有重要作用，需要依靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。不同于法律，高校規(guī)章制度作為高校內(nèi)部的“ 自治公約 ” ，大部分內(nèi)部規(guī)章制度不是命令式的，而是協(xié)商式的。這就要求權(quán)力主體在制定各類規(guī)章制度的時(shí)候，必須考慮特定主體的不同需求，在制定的過(guò)程、程序等方面充分體現(xiàn)民意。 三、交錯(cuò)下的高校管理制度建設(shè)之理性思考 比較的意義在于取長(zhǎng)補(bǔ)短。法律能作為約束社會(huì)最一般的規(guī) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 則，得到普遍遵守，在 法律制定和保障實(shí)施上必定有其獨(dú)特的優(yōu)越性，高校管理規(guī)則在不違法的基礎(chǔ)上，吸收法律制度建設(shè)的優(yōu)越性以補(bǔ)全自身不足，對(duì)于高校管理制度更趨合理、合法，更能有利于學(xué)生發(fā)展等方面有指導(dǎo)意義。 （一）高校管理制度應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法定權(quán)利義務(wù) 高校首先應(yīng)當(dāng)是守法的主體，尊重法律的規(guī)定，即法定的權(quán)利義務(wù)必須在高校的規(guī)則制定中得到體現(xiàn)。但高校主體的特定性決定了其管理制度不能僅僅體現(xiàn)法定權(quán)利義務(wù)，而應(yīng)當(dāng)在一般權(quán)
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