【文章內(nèi)容簡介】 徹底進行安全大排查；以像 “ 打過街老鼠 ” 一樣樹立安全責(zé)任心；以揮淚馬謖的決心，查處相關(guān)責(zé)任人。三是突破 “ 兩個難點 ” 。突破農(nóng)村村小的安全管理難點。中心校要加強對村小安全工作的督查，建立學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)包片包村校責(zé)任制度，對村小安全工作堅持定期檢查與不定期暗訪相結(jié)合，督促其針對實際扎實抓好過程管理，做好安全工作記錄和安全檔案建設(shè)，逐步建立科學(xué)規(guī)范的村小安全管理模式；突破民辦學(xué)校的安全督查難點。民辦學(xué)校安全工作管理由相關(guān)學(xué)校托管， 相關(guān)學(xué)校要加強對托管民辦學(xué)校的安全督查，簽訂責(zé)任書，督促其抓好安全常規(guī)工作，確保師生安全。 今天，我們簽訂了《 xx 縣學(xué)校 20xx 年度安全工作責(zé)任書》，全縣學(xué)校安全工作實行目標考核和安全保證金制度，請各校將保 第 10 頁 共 22 頁 證金在開學(xué)后的第一周內(nèi)交教育局。各校一定要按照責(zé)任書上的要求，認真落實，科學(xué)防范，積極爭創(chuàng) “ 平安班級 ” 、 “ 平安村小 ” 、 “ 平安學(xué)校 ” ，確保教育平安、穩(wěn)定。 （三）精心組織，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的啟動和建立 實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革是一項全新的工作，是一項細致而復(fù) 雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、時間緊迫、要求很高。我們要充分認識建立新機制的艱巨性和復(fù)雜性。這項重大的惠民工程，將惠及到全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，既要把雜費免到位，又要做好貧困學(xué)生免費教科書的發(fā)放，同時還要把貧困寄宿生生活補貼落實到位。我們要把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)中，務(wù)必將各項工作做深入、做扎實、做出成效，確保我縣新機制順利啟動和運行。 一是積極行動，大力宣傳，為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建立營造良好的社會氛圍。全國從今年開始，準備用五年時間，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu) 建起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的新機制。這項農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的改革，是一項廣大人民群眾期盼已久的工作，也是一項全新的工作，這項工作的改革，涉及方方面面的問題，各校要采取掛圖、宣傳卡、大幅標語、墻報等形式加大政策的宣傳力度，使廣大人民群眾深切感受到黨和政府的溫暖，在全社會形成黨政重視、人民擁 第 11 頁 共 22 頁 護、學(xué)生及家長滿意的社會氛圍。各校要在 2 月底前將宣傳情況上報教育局。 二是主動工作，明確職責(zé)，立即制定切實可行的工作方案。今天的這個會議，既是一個傳達上級會議精神的會議，又是一個我縣建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制 的動員、布置大會。各校要高度重視，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強對這項改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方面的工作職責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項工作。各校要主動加強與當?shù)卣?lián)系，對執(zhí)有貧困證的群眾子女，盡最大努力讓他們享受 “ 兩免一補 ” 政策。 三是把握政策，認真落實，保證所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受免除雜費。保障每一位農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受免除雜費，是順利啟動這項改革，保證整個工作順利進行的關(guān)鍵。各校要帶著強烈的政治責(zé)任感，帶著深厚的感情，認真按照上級確定的免除雜費 政策的范圍和對象，嚴把政策關(guān)、審查關(guān)，認真細致地做好工作，確保所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和符合條件的城市學(xué)生一個不漏地享受免除雜費政策，堅決杜絕該免而未免的現(xiàn)象發(fā)生。各校務(wù)必認真做好 “ 兩免一補 ” 工作，雜費的補助標準：農(nóng)村小學(xué)生 190 元 /生 .年，城市小學(xué)生 220 元 /生 .年，農(nóng)村初中生 240元 /生 .年，城市初中生 270 元 /生 .年，免課本費仍按以前的文件執(zhí)行，補助免課本費學(xué)生中的貧困住校學(xué)生生活費標準 240 元 / 第 12 頁 共 22 頁 生 .年。 四是規(guī)范和加強農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費、校舍維修改造等專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益。新保障 機制建立后的各項專項資金，必須按照國家規(guī)定的開支范圍使用。要保證學(xué)校的每項資金都嚴格按批準的用途使用，各自發(fā)揮應(yīng)有的效益。從 20xx 年起，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費除國家補足的免收雜費的專項轉(zhuǎn)移支付外，財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費最低撥款標準為：小學(xué) 20 元 /生 .年，初中 40 元 /生 .年。市財政局、市教育局根據(jù)省上安排的免除雜費和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費，下達我縣的控制資金數(shù)為 3945 萬元，各校免除雜費和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費補助是按 20xx 年 9 月事業(yè)報表人數(shù)測算的，因而下差 37 萬余元。我們只能按學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)校，從高往低取，有的少安排 萬元，有的少安排 1 萬元，請這些學(xué)校支持和理解。各校不得將公用經(jīng)費用于發(fā)放教職工津貼、補貼、獎金等。嚴禁挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革專項資金。凡屬漏、瞞報學(xué)校人數(shù)的，不得享受上級補助；今后，不因?qū)W生的增減變化而調(diào)整上級補助資金。各校統(tǒng)計上報學(xué)生人數(shù)，必須實事求是，不得多報、冒報，一經(jīng)查實，校長要受到嚴肅處理。各托管學(xué)校校長要加強對轄區(qū)內(nèi)托管的民辦學(xué)校的安全管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，民辦學(xué)校 “ 兩免一補 ” 資金將直接撥付到托管學(xué)校，再由托管學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)到民辦學(xué)校。各校要加大宣傳力度，按政策文件落實民辦中小學(xué)的 “ 兩免一 補 ” 工作，不準克扣、截 第 13 頁 共 22 頁 留民辦學(xué)校經(jīng)費，確保社會穩(wěn)定。凡屬經(jīng)縣教育主管部門批準的民辦學(xué)校，其收費標準與當?shù)毓k學(xué)校一樣的，享受公辦學(xué)校相同的免除雜費和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費補助；凡屬非法辦學(xué)和超出當?shù)毓k學(xué)校收費標準的民辦學(xué)校不享受免除雜費和預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費補助。 五是加強監(jiān)督，發(fā)揮教育經(jīng)費的使用效益。國家決定從 20xx年春季開始在西部地區(qū)全部免除九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費，同時預(yù)算內(nèi)補助公用經(jīng)費。這是繼免除農(nóng)業(yè)稅之后的又一歷史性突破，實行學(xué)生入學(xué)雜費 “ 零收費 ” 。國家撥出巨款（市 2 億多，我縣達 3945 萬元）來 補助學(xué)校公用經(jīng)費，以確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。各校務(wù)必抓好經(jīng)費管理工作，確保教育經(jīng)費的使用效益，嚴格按宣教發(fā) [20xx]07 號文件執(zhí)行。 依照國家的財經(jīng)法規(guī)，健全和完善各種經(jīng)費管理制度，要細化，具有可操作性，從制度上杜絕教育經(jīng)費的流失和浪費。各校不準向社會及個人借款，不準在銀行貸款，不準將學(xué)校資金借給單位和個人。 要編制經(jīng)費年度預(yù)算計劃。嚴格按學(xué)校公用經(jīng)費的開支范圍，綜合平衡，