3監(jiān)察委權(quán)力運(yùn)作與憲法規(guī)制(編輯修改稿)
2025-08-27 00:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 革，重點(diǎn)在與監(jiān)察委的權(quán)力運(yùn)作。監(jiān)察委權(quán)力屬性的配置直接 影響其權(quán)力的運(yùn)作，也對監(jiān)察制度的完善起到一定作用。 [5]按照法理，監(jiān)察委作為一個(gè)行使國家公權(quán)的機(jī)關(guān)要恪守 “ 職權(quán)法定 ” 原則，作為與一府兩院并列的機(jī)關(guān)，行使的權(quán)力要恪守 “ 職權(quán)限定 ” 。 [6]監(jiān)察體制改革加強(qiáng)對行使公權(quán)力的公職人員的廉政建設(shè)，強(qiáng)化在國家權(quán)力體系中各個(gè)工作人員的監(jiān)督，提升反腐效率。監(jiān)察委的調(diào)查權(quán)需得到法律層面的明確授權(quán)，其合法性來源于法律的明文規(guī)定。 [7]從試點(diǎn)地區(qū)來看，監(jiān)察委成員組成均是黨員且屬于國家公務(wù)員?！斗桨浮芬笠赃x舉和任命的形式產(chǎn)生監(jiān)察委，監(jiān)察委由人大選出，XX 省、 XX 省和 XX 省由紀(jì)委書記 擔(dān)任監(jiān)察委主任，紀(jì)委副書記擔(dān)任監(jiān)察委副主任，監(jiān)察委員中多數(shù)成員是紀(jì)委委員。從三地試點(diǎn)地區(qū)來看，監(jiān)察委的機(jī)構(gòu)設(shè)置是將整合國家監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局、人民檢察院的反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局等機(jī)關(guān)。 [8]十九大明確指出，在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。依據(jù)《憲法》和《行政監(jiān)察法》，監(jiān)察委享有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)。監(jiān)察委的監(jiān)察范圍是對行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察；履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，對涉嫌職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提起公訴。監(jiān)察委留置權(quán)要求當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)說明情況， 這使監(jiān)察委的工作開展更具有時(shí)效性。監(jiān)察委員會(huì)是獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)且與行政機(jī)關(guān)相互平行 第 5 頁 共 8 頁 的國家機(jī)關(guān)，其職能的內(nèi)涵與外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。國家層面來說，設(shè)立的國家監(jiān)察委員會(huì)在國家機(jī)構(gòu)體系中的職能超過國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察委不同于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，《國家監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法》職能安排不同。《行政監(jiān)察法》屬于行政法，《國家監(jiān)察法》屬于憲法相關(guān)法。 [9]監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查權(quán)范圍過大，如果對調(diào)查權(quán)沒有相應(yīng)的約束機(jī)制就很容易侵犯人權(quán)。探索監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查權(quán)的法治路徑，從程序上約束調(diào)查權(quán)的行使。 [10] 三、監(jiān)察委的監(jiān)督與 被監(jiān)督的法治途徑 十九大強(qiáng)調(diào)要健全黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中。建立巡視巡查上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建黨統(tǒng)一指
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1