【文章內容簡介】 、親商、安商、富商 ” 的氛圍，以真摯感情和優(yōu)質服務吸引客商、留住客商，讓客商發(fā)展好。 第四，增強務實意識。堅決破除 追求形式、貪圖虛名的思想，牢固樹立 “ 清簡務本、行必責實 ” 的觀念，從有利于廣大投資者事業(yè)的順利發(fā)展、有利于人民群眾得到實惠和便利出發(fā)，抓好縣委、縣政府各項決策部署的落實。要痛下決心解決文山會海等機關 “ 頑癥 ” ，把講在會上、貼在墻上的口號和要求，化為抓落實 第 9 頁 共 20 頁 和為基層為群眾服務的具體行動。要始終堅持勤政廉政、廉潔奉公，按照胡錦濤總書記關于領導干部要形成八個方面良好風氣的要求，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，永葆機關干部蓬勃朝氣和浩然正氣，把各個機關建成廉潔勤政、務實高效的出色團隊。 （三）深化審批 改革，力求在簡政放權轉變職能上取得突破。這是轉變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關鍵環(huán)節(jié)。總的原則是，按照行政許可法的要求和自治區(qū)、 XX 市的統(tǒng)一部署，結合 **實際，對各種審批項目特別是非行政許可審批項目進行一次集中清理，可以取消的堅決取消，應該合并的及時整合。對必須保留的審批項目，要規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間。今后，凡不在公布名錄之內的審批事項，如果發(fā)現(xiàn)有縣直部門繼續(xù)審批或變相審批的，一定要嚴肅查處，決不姑息。加強電子政務建設，創(chuàng)新審批模式和流程，強化審批管理，提高審批效率。加強縣政務服務 中心建設，健全集中辦理行政審批、一個窗口辦結的工作機制，窗口部門全部實行辦證時間、一次性告知、一個窗口受理和投訴舉報 “ 四承諾 ” ，方便群眾和企業(yè)辦事。 （四）推進依法行政，力求在依法規(guī)范機關行為上取得突破。依法行政，建設法治政府，是提高行政效能的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須嚴格依照法定權限和程序行使權力。突出抓好四項工作： 第 10 頁 共 20 頁 第一，全面清理行政事業(yè)性收費。行政性收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費除國家規(guī)定和自治區(qū)保留項目外，也一律予以取消。所有收費標準一律按下限執(zhí)行。收費項目 清理后向社會公布，各機關企事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費項目按照自治區(qū)、 XX 市 XX 縣區(qū)政府公布的目錄進行公布。凡不在公布目錄的行政事業(yè)性收費一律停止執(zhí)行。服務性收費也要嚴格控制，規(guī)范管理。 第二，全力推行行政執(zhí)法責任制。要按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革。重點是落實行政執(zhí)法責任制，理順行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法程序、執(zhí)法責任、執(zhí)法過程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強監(jiān)督約束，切實解決執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問題，提高行政執(zhí)法水平。 第三，積極探索推進相對集中行政 處罰權改革。創(chuàng)造條件，努力在縣本級推行相對集中行政處罰權改革。 第四，推進中介組織與職能部門脫鉤。對一些依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織要與各職能部門徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介組織不得以職能部門的名義從事任何活動。職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會、中介組織中獲取利益。 為使以上措施落到實處，要進一步完善政務公開制度，充分利用電子政務平臺，加大政務信息公開力度，將人民群眾關心的事項和容易滋生腐敗的領域作為重點，完善接受和辦理群眾網(wǎng)上 第 11 頁 共 20 頁 投訴舉報機制，抓好行風評議熱線，努力把行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下 ，實行陽光操作。 （五）理順政府職能，力求在確保政令政策暢通上取得突破。提高行政效能，必須科學設置部門職能，保證政令政策暢通。 第一，理順部門之間的職能關系?？偟脑瓌t是，依法依規(guī)，主體明確，責權一致，上下一致，盡量做到一件事情只由一個部門負責，確實需要多個部門負責的事情，要明確主辦和協(xié)辦部門以及相應的職責和運轉程序，建立必要的聯(lián)席會議制度，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推，一件事多家管、出了事都不管等現(xiàn)象。 第二，合理設置部門內部的職能。各部門要按照一件事情一個內設機構辦 理、職能相同或相近的內設機構要綜合設置的原則，整合和規(guī)范機關內設機構設置，將行政審批職能盡量歸并到一個內設機構。特別是有審批權的部門，要按照科學合理、高效便捷的原則，優(yōu)化再造審批和服務流程，壓縮內部運轉時間，大幅度提高部門辦事效率和服務水平，確保限時辦結制的落實。各部門要編制職位說明書，明確每個崗位的工作職責、工作流程、工作標準和崗位責任，使每一個機關工作人員明確自己的工作要求和責任。 （六）創(chuàng)新工作機制，力求在全面提高工作效率上取得突破。各級機關要進一步增強效率意識，繼續(xù)改進和創(chuàng)新服務方式，完 第 12 頁 共 20 頁 善 工作機制和績效評估機制，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質創(chuàng)優(yōu)。 第一，推進機關工作 “ 三化 ” ，切實解決問題。機關工作 “ 三化 ” 就是信息化、公開化和規(guī)范化，用 “ 三化 ” 切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多等問題。信息化，就是向科技要效率、要優(yōu)良作風。公開化，就是增強機關辦事的公開性和透明度，向服務對象公示機關各項服務規(guī)范和服務流程。規(guī)范化，就是要實現(xiàn)機關服務工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建設中行之有效的制度固定下來，使之成為長期起作用的工作規(guī)范。要堅持標本兼治、綜合治理，探索和創(chuàng)新提高機關行政效能的制度和方法 途徑，建立完善機關內部的權力運行機制、工作責任制和競爭約束機制。 第二，實行服務承諾