【文章內(nèi)容簡介】 未來 15 年，我國仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展將進一步增大資源消耗的強度。我們面臨人口不斷增加、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)。為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為了子孫后代的福祉和人類社會的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)自覺行動起來，在全國范圍內(nèi)深入持久地開展資源節(jié)約活動，加快推進節(jié)約型社會建設(shè)，促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會，就是要切實加強環(huán)境保護，從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展 保護環(huán)境關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來重視環(huán)境保護工作，把保護環(huán)境作為一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略?！?十五 ” 期間，我們在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，采取了一系列措施加強環(huán)境保護，取得積極進展。在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降。 同時，我們也必須清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然十分嚴峻。一些長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在產(chǎn)生，有 第 12 頁 共 26 頁 的地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴重的程度。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續(xù)增加。生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟損失，給人民生活和健康帶來威脅。 全民的環(huán)保意識增強，全社會已形成保護環(huán)境的良好氛圍。 環(huán)境保護已充分形成合力， “ 綠色信貸 ” 政策的出臺就是 一個具體的體現(xiàn)。今年 7 月，國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。 全面建設(shè)小康社會，不僅包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，還包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們必須堅持保護環(huán)境的基本國策，堅持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅持創(chuàng)新體制機制，依靠科 技進步，強化環(huán)境法治，發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過長期不懈的努力，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，人與自然和諧相處，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。 建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要將節(jié)能減排作為 第 13 頁 共 26 頁 有效抓手，堅持節(jié)約、清潔、安全的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使人與自然和諧相處，經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 今年的《政府工作報告》強調(diào)指出，今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。 近幾年，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨 大成就，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。今年 4 月 27 日，溫家寶總理在國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上指出，只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的正確道路。 “ 十一五 ” 以來，全國上下加強了節(jié)能減排工作，國務(wù)院發(fā)布了加強節(jié)能工作的決定，制定了促進節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)也相繼作出了節(jié)能減排 工作部署，加強了重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作，積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點，加大重點流域和區(qū)域水污染防治力度，節(jié)能減排工作取得了積極進展。 在一般人的眼里，垃圾只是生產(chǎn)生活廢料，不但處理起來費時費力費錢，還容易污染環(huán)境?？墒菗Q一個角度我們就會發(fā)現(xiàn)，很多垃圾只是 “ 放錯了地方的資源 ” ，只要使用得當(dāng)，非但不會 第 14 頁 共 26 頁 污染環(huán)境，還會成為其他行業(yè)的能源資源，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。這種對垃圾的循環(huán)使用，體現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式 ———— 循環(huán)經(jīng)濟的理念。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。在 傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式下，經(jīng)濟發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價就越大，最終將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。循環(huán)經(jīng)濟主要是以減量化、再利用、資源化為原則，以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟社會效益，是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。 環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。我們必須以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 我們?nèi)詫⒚媾R資源和環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須緊密結(jié)合國情，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) 面對新的形勢和任務(wù)，需要我們在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的征程中更加勵精圖治，力爭譜好資源、環(huán)境、發(fā)展的協(xié)奏曲。最近幾個月來，有關(guān)部門頻頻出臺一系列影響廣泛的措 第 15 頁 共 26 頁 施，足見政府和社會各界大力推進節(jié)約型社會建設(shè)的決心。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一個長期的歷程，面臨的任務(wù)十分 繁重和艱巨。我們必須緊緊抓住發(fā)展機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，以更加堅定的意志，更加頑強的作風(fēng)，更加扎實的工作，投身于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。 538 寢室：黃清，李逸飛，紀建杰，馮群，宋杰慶，陳成 第三篇：建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會 [摘要 ]建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務(wù)院提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有它內(nèi)在的規(guī)定性和特征。我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會面臨資源形勢嚴峻、環(huán)境污染嚴重等方面的問題，因此需要加強 法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)生物質(zhì)能，加強科學(xué)研究，制定相應(yīng)政策。 [關(guān)鍵字 ]資源型社會 。節(jié)約型社會 。友好型社會 黨的第十六屆五中全會強調(diào)，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策，不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生 第 16 頁 共 26 頁 活水平的客觀需要 ，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是建設(shè)和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。 一、資源節(jié)