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正文內(nèi)容

3建立我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度的法律初探(編輯修改稿)

2025-08-26 20:15 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意識(shí),為建立個(gè)人破產(chǎn)制度提供了一個(gè)基本條件。 (二)破產(chǎn)制度發(fā)展到現(xiàn)代,原來(lái)不利于債務(wù)人的三大制度已被新的制度所取代 破產(chǎn)制度發(fā)展到現(xiàn)代,原來(lái)不利于債務(wù)人的三大制度。破產(chǎn)有罪主義,破產(chǎn)懲戒主義和破產(chǎn)不免責(zé)主義已經(jīng)被其對(duì)立面破產(chǎn)無(wú)罪主義,破產(chǎn)不懲戒主義和破產(chǎn)免責(zé)主義所取代。破產(chǎn) 已經(jīng)不單單維護(hù)債權(quán)人的利益,而是傾向于維護(hù)債務(wù)人的利益,大多債務(wù)人現(xiàn)在愿意申請(qǐng)破產(chǎn)大概也緣于此。它使這些債務(wù)人從因破產(chǎn)而傾家蕩產(chǎn)、負(fù)債累累中逃脫出來(lái),為重新生活打開了亮窗。免責(zé)制度對(duì)推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)制度的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。另外,破產(chǎn)法中的自由財(cái)產(chǎn)制度,即保留債務(wù)人的生活必需品并對(duì)這些必需品免于強(qiáng)制執(zhí)行,也在一定程度上是對(duì)債務(wù)人生活的保障,是對(duì)其人格的尊重,也是破產(chǎn)制度文明的體現(xiàn)。正如英美法中所言,自愿破產(chǎn)制度、自由破產(chǎn)制度和破產(chǎn)免責(zé)制度是個(gè)人破產(chǎn)制度長(zhǎng)盛不衰的三個(gè)利益支撐點(diǎn)。 ⑶ 我國(guó)也應(yīng)該以此為依據(jù),設(shè)立一套可 以具體操作,可以執(zhí)行的個(gè)人破產(chǎn)制度。 市場(chǎng)主體多元化,自然人個(gè)人也成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一員,如 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 果個(gè)人消費(fèi)借貸逾期不還、租賃費(fèi)用逾期不能支付、分期付款逾期無(wú)力清償?shù)鹊?。遇此情況,民事訴訟和民事強(qiáng)制程序都無(wú)法化解,所以法律應(yīng)像企業(yè)的破產(chǎn)保護(hù)一樣,建立個(gè)人破產(chǎn)制度,為這部分自然人提供保護(hù)的平臺(tái)。當(dāng)個(gè)人陷于無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),可以憑借個(gè)人破產(chǎn)制度,一方面使之?dāng)[脫重重債務(wù)的境地,另一方面,保留其必要的生活必需品,保障其生存的權(quán)利,給其一個(gè)重新起步的機(jī)會(huì)。在這個(gè)以人為本的社會(huì)中,處處都應(yīng)該彰顯對(duì)人性的關(guān)懷。個(gè)人破 產(chǎn)制度不僅是對(duì)債權(quán)人利益的有限滿足,也是對(duì)債務(wù)人的一種保護(hù)。同時(shí)體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)個(gè)人利益的尊重和對(duì)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)步入了理性化的軌道。 四、我國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)制度的法律構(gòu)想 (一)破產(chǎn)原因 破產(chǎn)原因,也稱破產(chǎn)界限,是指法院據(jù)以宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的特定法律事實(shí)。關(guān)于破產(chǎn)原因的立法,現(xiàn)代各國(guó)基本上都采取以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)作為唯一的破產(chǎn)原因。從我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定來(lái)看,不同的主體,其破產(chǎn)原因不同: 。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第 3 條的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)法人的 破產(chǎn)原因是因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。2。非國(guó)有企業(yè)法人的破產(chǎn)原因。根據(jù)民事訴訟法第 199 條的規(guī)定,非國(guó)有企業(yè)法人的破產(chǎn)原因由兩項(xiàng)事實(shí)構(gòu)成:一是嚴(yán)重虧損;二是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。顯然,與國(guó)有企業(yè)法人 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的破產(chǎn)原因相比,其限制較為寬松。 。根據(jù)商業(yè)銀行法第 71 條的規(guī)定,商業(yè)銀行的破產(chǎn)原因只有一個(gè),即不能支付到期債務(wù)。 鑒于我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法規(guī)定的破產(chǎn)原因,不僅缺乏可操作性,而且不利于企業(yè)擺脫困境,恢復(fù)生機(jī),所以我認(rèn)為我國(guó)新破產(chǎn)法應(yīng)與國(guó)際通行做法 接軌,將不能清償?shù)狡趥鶆?wù)作為破產(chǎn)原因。同時(shí),債務(wù)人停止支付到期債務(wù)的,推定為不能清償。所謂不能清償?shù)狡趥鶆?wù),是指?jìng)鶆?wù)人對(duì)債權(quán)人請(qǐng)求其償還的確定的到期債務(wù),以所有方法均不能清償債務(wù)。構(gòu)成不能清償?shù)狡趥鶆?wù),須符合以下條件: 。缺乏清償能力并非僅指?jìng)鶆?wù)人的財(cái)產(chǎn)而言,債務(wù)人的信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等亦應(yīng)加以考慮; 、持續(xù)的狀態(tài); 。停止支付,是指?jìng)鶆?wù)人向債權(quán)人明示或默示地表示不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的行為。由于停止支付是債務(wù)人 的主觀行為,因此它與債務(wù)人客觀上缺乏清償能力不同,只能推定或視為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。這就是說(shuō),如果債務(wù)人停止支付,債權(quán)人可向法院申請(qǐng)宣告其破產(chǎn),而債務(wù)人欲對(duì)此進(jìn)行抗辯,須舉證證明其有清償能力。 ⑷ 以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)作為破產(chǎn)原因,主要理由是: ,如何將 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在各債權(quán)人間合理分配,以保證所有債權(quán)人公平受償。只要債務(wù)人確實(shí)無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù),就可以宣告破產(chǎn)。 。債務(wù)人只要不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán) 人就有權(quán)申請(qǐng)其破產(chǎn),而不必要證明債務(wù)人是因何種原因造成不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。 “ 不能清償?shù)狡趥鶆?wù) ” 為破產(chǎn)原因,不附加任何前置條件,也是許多國(guó)家破產(chǎn)立法的通例。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)普遍證明了其妥當(dāng)性。 ⑸ (二)自由財(cái)產(chǎn)制度 企業(yè)破產(chǎn)法第 28 條就破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成范圍作了明文規(guī)定,其基本特征有二:一是實(shí)行膨脹主義;二是沒有規(guī)定自由財(cái)產(chǎn)制度。 所謂自由財(cái)產(chǎn),是同破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的概念,僅存在于個(gè)人破產(chǎn)之中,意指法律規(guī)定的,可由破產(chǎn)人自由使用和處分的,不得扣押和查封并用于分配 清償?shù)呢?cái)產(chǎn)。自由財(cái)產(chǎn)制度在破產(chǎn)法上的確立,表明蘊(yùn)含于破產(chǎn)程序中的文明價(jià)值的提高,其目的主要有二:一是保障破產(chǎn)人及其所供養(yǎng)親屬的一定時(shí)期內(nèi)的基本生活需要,這是弘揚(yáng)法律人道主義的要求;二是能夠維持破產(chǎn)人繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本手段和條件,這是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的要求。自由財(cái)產(chǎn)一般包括兩個(gè)方面:一是專屬于破產(chǎn)人本身
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