3建立我國個人破產制度的法律初探(編輯修改稿)
2025-08-26 20:15 本頁面
【文章內容簡介】 意識，為建立個人破產制度提供了一個基本條件。 （二）破產制度發(fā)展到現代，原來不利于債務人的三大制度已被新的制度所取代 破產制度發(fā)展到現代，原來不利于債務人的三大制度。破產有罪主義，破產懲戒主義和破產不免責主義已經被其對立面破產無罪主義，破產不懲戒主義和破產免責主義所取代。破產 已經不單單維護債權人的利益，而是傾向于維護債務人的利益，大多債務人現在愿意申請破產大概也緣于此。它使這些債務人從因破產而傾家蕩產、負債累累中逃脫出來，為重新生活打開了亮窗。免責制度對推動個人破產制度的發(fā)展做出了很大貢獻。另外，破產法中的自由財產制度，即保留債務人的生活必需品并對這些必需品免于強制執(zhí)行，也在一定程度上是對債務人生活的保障，是對其人格的尊重，也是破產制度文明的體現。正如英美法中所言，自愿破產制度、自由破產制度和破產免責制度是個人破產制度長盛不衰的三個利益支撐點。 ⑶ 我國也應該以此為依據，設立一套可 以具體操作，可以執(zhí)行的個人破產制度。 市場主體多元化，自然人個人也成為市場經濟中的一員，如 第 9 頁 共 19 頁 果個人消費借貸逾期不還、租賃費用逾期不能支付、分期付款逾期無力清償等等。遇此情況，民事訴訟和民事強制程序都無法化解，所以法律應像企業(yè)的破產保護一樣，建立個人破產制度，為這部分自然人提供保護的平臺。當個人陷于無力清償到期債務時，可以憑借個人破產制度，一方面使之擺脫重重債務的境地，另一方面，保留其必要的生活必需品，保障其生存的權利，給其一個重新起步的機會。在這個以人為本的社會中，處處都應該彰顯對人性的關懷。個人破 產制度不僅是對債權人利益的有限滿足，也是對債務人的一種保護。同時體現了市場經濟條件下對個人利益的尊重和對個人私有財產保護步入了理性化的軌道。 四、我國建立個人破產制度的法律構想 （一）破產原因 破產原因，也稱破產界限，是指法院據以宣告?zhèn)鶆杖似飘a的特定法律事實。關于破產原因的立法，現代各國基本上都采取以債務人不能清償到期債務作為唯一的破產原因。從我國現行破產法的規(guī)定來看，不同的主體，其破產原因不同： 。根據企業(yè)破產法第 3 條的規(guī)定，國有企業(yè)法人的 破產原因是因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務。２。非國有企業(yè)法人的破產原因。根據民事訴訟法第 199 條的規(guī)定，非國有企業(yè)法人的破產原因由兩項事實構成：一是嚴重虧損；二是不能清償到期債務。顯然，與國有企業(yè)法人 第 10 頁 共 19 頁 的破產原因相比，其限制較為寬松。 。根據商業(yè)銀行法第 71 條的規(guī)定，商業(yè)銀行的破產原因只有一個，即不能支付到期債務。 鑒于我國現行企業(yè)破產法和民事訴訟法規(guī)定的破產原因，不僅缺乏可操作性，而且不利于企業(yè)擺脫困境，恢復生機，所以我認為我國新破產法應與國際通行做法 接軌，將不能清償到期債務作為破產原因。同時，債務人停止支付到期債務的，推定為不能清償。所謂不能清償到期債務，是指債務人對債權人請求其償還的確定的到期債務，以所有方法均不能清償債務。構成不能清償到期債務，須符合以下條件： 。缺乏清償能力并非僅指債務人的財產而言，債務人的信用、知識產權等亦應加以考慮； 、持續(xù)的狀態(tài)； 。停止支付，是指債務人向債權人明示或默示地表示不能清償到期債務的行為。由于停止支付是債務人 的主觀行為，因此它與債務人客觀上缺乏清償能力不同，只能推定或視為不能清償到期債務。這就是說，如果債務人停止支付，債權人可向法院申請宣告其破產，而債務人欲對此進行抗辯，須舉證證明其有清償能力。 ⑷ 以債務人不能清償到期債務作為破產原因，主要理由是： ，如何將 第 11 頁 共 19 頁 破產財產在各債權人間合理分配，以保證所有債權人公平受償。只要債務人確實無力清償到期債務，就可以宣告破產。 。債務人只要不能清償到期債務，債權 人就有權申請其破產，而不必要證明債務人是因何種原因造成不能清償到期債務。 “ 不能清償到期債務 ” 為破產原因，不附加任何前置條件，也是許多國家破產立法的通例。市場經濟發(fā)達的國家的經驗普遍證明了其妥當性。 ⑸ （二）自由財產制度 企業(yè)破產法第 28 條就破產財產的構成范圍作了明文規(guī)定，其基本特征有二：一是實行膨脹主義；二是沒有規(guī)定自由財產制度。 所謂自由財產，是同破產財產相對應的概念，僅存在于個人破產之中，意指法律規(guī)定的，可由破產人自由使用和處分的，不得扣押和查封并用于分配 清償的財產。自由財產制度在破產法上的確立，表明蘊含于破產程序中的文明價值的提高，其目的主要有二：一是保障破產人及其所供養(yǎng)親屬的一定時期內的基本生活需要，這是弘揚法律人道主義的要求；二是能夠維持破產人繼續(xù)生產經營的基本手段和條件，這是保護社會生產力的要求。自由財產一般包括兩個方面：一是專屬于破產人本身
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