3建立生態(tài)稅收體制若干思考(編輯修改稿)
2025-08-26 20:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能投資。例如，某國為了避免二氧化碳稅對企業(yè)競爭力產(chǎn)生影響，設(shè)計了靈活且相對復(fù)雜的稅制，而且法律中歸類為能源密集型的企業(yè)以及總稅負(fù)超過企業(yè)增值額 3%的企業(yè)可以選擇與 環(huán)境能源部簽署協(xié)議，獲得減稅。這樣使二氧化碳稅的征收對企業(yè)產(chǎn)生有利影響，通過均衡考慮不同的利益，可以在合理的程度內(nèi)既達(dá)到一定的生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，也使利益各方可以接受。 三、完善我國生態(tài)稅收的若干思考 建立與完善生態(tài)稅收是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在其實(shí)施過程中必須充分考慮各方面的因素，把握一定原則的前提下，開征環(huán)境稅，完善資源稅，再以一定的配套措施為補(bǔ)充，充分建立與完善我國的生態(tài)稅收，從而保護(hù)我們的生態(tài)資源，解決生態(tài)危機(jī)問題。 （一）開征獨(dú)立的生態(tài)稅種 除了 “ 費(fèi)改稅 ” 外，可以 考慮按國際通行的做法，根據(jù)需要開征環(huán)境保護(hù)稅。參考?xì)W美國家的成功經(jīng)驗(yàn)，該稅種的性質(zhì)應(yīng)屬于特定行為稅，它調(diào)節(jié)的對象應(yīng)確定為產(chǎn)生污染的生產(chǎn)或消費(fèi)行 第 5 頁 共 9 頁 為，根據(jù)污染的不同對象，其具體內(nèi)容可以包括： 碳稅 由于二氧化碳是造成溫室效應(yīng)的主導(dǎo)氣體，為了控制其排放，在條件成熟的情況下借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，對煤、石油、天然氣等化石燃料按含碳量征收二氧化碳稅。碳稅是唯一能帶來長期收入的環(huán)保稅種，也是環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)沖突的一個典型。碳稅的實(shí)際征收，并非直接對二氧化碳的排放征收，而是對煤、石油、天然氣等化石燃料征 收。這主要是由于直接以二氧化碳排放量為稅基，在技術(shù)上不易操作。碳稅稅率的設(shè)計十分復(fù)雜，簡便做法是對化石燃料從量定額征收，并按含碳等值系數(shù)（即熱量等價情況下的含碳比）進(jìn)行換算。在設(shè)計稅率時應(yīng)遵循的原則是：碳稅要對石油、煤、天然氣實(shí)行差別稅率，循序漸進(jìn)的原則。 水污染稅 我國目前對水體污染行為的控制儀是針對工業(yè)廢水污染，而且還不是全額收費(fèi)，只是超標(biāo)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也偏低。生活廢水還不在考慮之中，但這部分污水排放量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)大的比例。來自生活方面的污染己經(jīng)使我國水資源面臨嚴(yán)重的污染問題。為了加大水污染的控制力度，提高治理的效率和效果，有必要將水污染稅的課征對象擴(kuò)
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