【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，做強做大電視購物產(chǎn)業(yè)； 堅持平穩(wěn)過渡，切實做好模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)變、時段向頻道轉(zhuǎn)變、分散向集中轉(zhuǎn)變的調(diào)整和過渡工作。 三、主要政策措施 （五）科學配置電視購物頻道資源。電視購物頻道配置，既要適應(yīng)電視購物市場需求，也要加強宏觀調(diào) 控，防止一哄而上；既要滿足廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長的需求，也要遵循電視購物規(guī)律，為規(guī)模發(fā)展打好基礎(chǔ)。 符合條件的電視播出機構(gòu)，可從現(xiàn)有的自辦頻道（衛(wèi)星、綜合、新聞、科教、教育、農(nóng)業(yè)、少兒、動畫、公共、民族語、國際類頻道除外）中，調(diào)整開辦 1 套購物頻道。 在嚴格控制總量的前提下，頻道數(shù)量偏少、調(diào)整難度較大且當?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造已基本完成的電視播出機構(gòu)，符合條件的可開辦 1 套有線數(shù)字電視購物頻道。 已經(jīng)開辦有線數(shù)字付費電視購物頻道的電視播出機構(gòu)，不得再調(diào)整開辦購物頻道或新增數(shù)字購物頻道 。但經(jīng)廣電總局批準，可將有線數(shù)字付費電視購物頻道變更為有線數(shù)字電視購物頻道。 不再批準開辦有線數(shù)字付費電視購物頻道。 （六）開辦電視購物頻道應(yīng)具備的條件。 《廣播電視管理條例》、《廣播電臺電視臺審批管理辦 第 11 頁 共 23 頁 法》的規(guī)定； ，消費市場較大，開辦機構(gòu)實力較強； ，具有包括互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)購物在內(nèi)的完善的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃； 、產(chǎn)品質(zhì)量保證制度； ； 、節(jié)目編播、信息管理、物流配送、呼叫中心、售后服務(wù)等系統(tǒng)的搭建方案； 1 億元，省級行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于 5000 萬元，市地級行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于 3000 萬元，啟動資金須以現(xiàn)金出資，不得以無形資產(chǎn)、實物或場地等折價。 （七）鼓勵聯(lián)合、合作和差異化發(fā)展。電視播出機構(gòu)可以聯(lián)合開辦購物頻道，使用同一頻道名稱、呼號，共享商品、信息、物流、結(jié)算等資源，合作經(jīng)營，協(xié)議分成；業(yè)績優(yōu)秀的購物頻道可以輸出資金、團隊、技術(shù)、管理等，參與合辦其它購 物頻道；管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營效益好的購物頻道，可以逐步擴大覆蓋范圍。 鼓勵電視播出機構(gòu)開辦特定經(jīng)營種類的購物頻道，豐富電視購物商品和服務(wù)，探索差異化發(fā)展道路。鼓勵開辦購物頻道的播出機構(gòu)及其控股的購物企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動多媒體 第 12 頁 共 23 頁 廣播（ cmmb）、手機電視、 ip 電視、互動點播等新媒體購物方式。 （八）未開辦購物頻道的電視播出機構(gòu)可以開設(shè)專門購物時段。為穩(wěn)定經(jīng)營，擴大電視購物市場份額，提高規(guī)?；l(fā)展水平，未開辦購物頻道的電視播出機構(gòu)，可選擇在 1 套現(xiàn)有自辦頻道（綜合、新聞、科教、教 育、少兒、動畫、農(nóng)業(yè)、國際類頻道除外）中，開 設(shè) 1 個時長不超過 5 小時的專門購物時段（ 19： 0021： 00除外），連續(xù)播出 1 套經(jīng)批準的電視購物頻道的節(jié)目。經(jīng)批準開辦有線數(shù)字購物頻道的電視播出機構(gòu)，在當?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換期間，也可依照上述要求開設(shè)專門購物時段作為過渡。 （九）積極做好購物頻道入網(wǎng)傳輸工作。現(xiàn)有頻道調(diào)整開辦的購物頻道，可繼續(xù)通過有線模擬和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸；有線數(shù)字購物頻道應(yīng)通過有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸，以推動有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換。有線網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)要努力增加購物頻道的入網(wǎng)傳輸數(shù)量，傳輸費用應(yīng)公 開公平、科學合理，有利于穩(wěn)定經(jīng)營和促進競爭發(fā)展。 （十）積極吸納社會資源合作發(fā)展。播出機構(gòu)在嚴格掌握購物頻道所有權(quán)和節(jié)目編排、審查、播出權(quán)的前提下，可將購物頻道的商品開發(fā)、節(jié)目制作、信息管理、呼叫中心、物流配送、售后服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)剝離，與符合要求的國有、民營機構(gòu)組建由播出機構(gòu)控股的購物經(jīng)營企業(yè)，其中呼叫中心、物流配送、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，也可以合同方式委托給專業(yè)機構(gòu)經(jīng)營。 第 13 頁 共 23 頁 四、管理要求 （十一）嚴格履行審批程序。播出機構(gòu)調(diào)整、合辦、新增購物頻道和變更購物頻道覆蓋范圍等，須按照《廣 播電臺電視臺審批管理辦法》和本意見要求，向所在地同級廣播影視部門提出申請，逐級上報，經(jīng)廣電總局審批同意后方可實施。有線數(shù)字付費電視購物頻道變更為有線數(shù)字電視購物頻道的，也須依照上述程序逐級上報審批。聯(lián)合開辦購物頻道的，開辦各方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，分別由當?shù)赝墢V播影視行政部門報經(jīng)省級廣播影視行政部門審核同意后，由其中一家播出機構(gòu)按規(guī)定程序報批。 播出機構(gòu)開辦專門購物時段，須與購物頻道及其購物企業(yè)簽訂合作協(xié)議，經(jīng)當?shù)赝墢V播影視行政部門、省級廣播影視行政部門逐級審核同意后，報廣電總局備案。備案內(nèi)容包括播 出頻道名稱、時段安排、節(jié)目來源、經(jīng)營單位、合作期限和合作協(xié)議等。 （十二）嚴禁擅自開辦電視購物頻道和播出電視購物節(jié)目。未經(jīng)廣電總局批準，任何機構(gòu)不得開辦電視購物頻道，不得調(diào)整現(xiàn)有電視頻道節(jié)目設(shè)置范圍變相開辦電視購物頻道，不得擴大覆蓋范圍。有線網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)不得以視頻點播、信息服務(wù)、電視指南等名義開辦電視購物頻道和節(jié)目，也不得傳輸未經(jīng)批準和超出覆蓋范圍的電視購物頻道。 2024 年 1 月 10 日起，除經(jīng)批準開辦的電視購物頻道和經(jīng)備案的專門購物時段外，其他模擬、數(shù)字和付費頻道，一律不得播 第 14 頁 共 23 頁 出電視購物節(jié)目。 （十三）嚴把審查責任關(guān)，確保購物節(jié)目導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康。播出機構(gòu)要完善審查把關(guān)制度，切實履行節(jié)目審查職責，電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目必須符合國家法律、法規(guī)，體現(xiàn)良好的文化品位和格調(diào)。 電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目，要嚴格按照《廣電總局關(guān)于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》要求，真實介紹和展示所售商品，避免虛假、 夸大宣傳。購物頻道和專門購物時段不得播出廣告（含電視購物短片廣告）。經(jīng)備案的專門購物時段播出購物節(jié)目時，須在屏幕右上角標明 “ 購物 ” 字樣。專門購物時段不計入廣告時間，其所在頻道不得再播出購物短片廣告。 （十四）嚴格掌控