【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，做強(qiáng)做大電視購(gòu)物產(chǎn)業(yè)； 堅(jiān)持平穩(wěn)過渡，切實(shí)做好模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)變、時(shí)段向頻道轉(zhuǎn)變、分散向集中轉(zhuǎn)變的調(diào)整和過渡工作。 三、主要政策措施 （五）科學(xué)配置電視購(gòu)物頻道資源。電視購(gòu)物頻道配置，既要適應(yīng)電視購(gòu)物市場(chǎng)需求，也要加強(qiáng)宏觀調(diào) 控，防止一哄而上；既要滿足廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長(zhǎng)的需求，也要遵循電視購(gòu)物規(guī)律，為規(guī)模發(fā)展打好基礎(chǔ)。 符合條件的電視播出機(jī)構(gòu)，可從現(xiàn)有的自辦頻道（衛(wèi)星、綜合、新聞、科教、教育、農(nóng)業(yè)、少兒、動(dòng)畫、公共、民族語、國(guó)際類頻道除外）中，調(diào)整開辦 1 套購(gòu)物頻道。 在嚴(yán)格控制總量的前提下，頻道數(shù)量偏少、調(diào)整難度較大且當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造已基本完成的電視播出機(jī)構(gòu)，符合條件的可開辦 1 套有線數(shù)字電視購(gòu)物頻道。 已經(jīng)開辦有線數(shù)字付費(fèi)電視購(gòu)物頻道的電視播出機(jī)構(gòu)，不得再調(diào)整開辦購(gòu)物頻道或新增數(shù)字購(gòu)物頻道 。但經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，可將有線數(shù)字付費(fèi)電視購(gòu)物頻道變更為有線數(shù)字電視購(gòu)物頻道。 不再批準(zhǔn)開辦有線數(shù)字付費(fèi)電視購(gòu)物頻道。 （六）開辦電視購(gòu)物頻道應(yīng)具備的條件。 《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦 第 11 頁 共 23 頁 法》的規(guī)定； ，消費(fèi)市場(chǎng)較大，開辦機(jī)構(gòu)實(shí)力較強(qiáng)； ，具有包括互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在內(nèi)的完善的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃； 、產(chǎn)品質(zhì)量保證制度； ； 、節(jié)目編播、信息管理、物流配送、呼叫中心、售后服務(wù)等系統(tǒng)的搭建方案； 1 億元，省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于 5000 萬元，市地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)播出的不少于 3000 萬元，啟動(dòng)資金須以現(xiàn)金出資，不得以無形資產(chǎn)、實(shí)物或場(chǎng)地等折價(jià)。 （七）鼓勵(lì)聯(lián)合、合作和差異化發(fā)展。電視播出機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合開辦購(gòu)物頻道，使用同一頻道名稱、呼號(hào)，共享商品、信息、物流、結(jié)算等資源，合作經(jīng)營(yíng)，協(xié)議分成；業(yè)績(jī)優(yōu)秀的購(gòu)物頻道可以輸出資金、團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、管理等，參與合辦其它購(gòu) 物頻道；管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營(yíng)效益好的購(gòu)物頻道，可以逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。 鼓勵(lì)電視播出機(jī)構(gòu)開辦特定經(jīng)營(yíng)種類的購(gòu)物頻道，豐富電視購(gòu)物商品和服務(wù)，探索差異化發(fā)展道路。鼓勵(lì)開辦購(gòu)物頻道的播出機(jī)構(gòu)及其控股的購(gòu)物企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動(dòng)多媒體 第 12 頁 共 23 頁 廣播（ cmmb）、手機(jī)電視、 ip 電視、互動(dòng)點(diǎn)播等新媒體購(gòu)物方式。 （八）未開辦購(gòu)物頻道的電視播出機(jī)構(gòu)可以開設(shè)專門購(gòu)物時(shí)段。為穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大電視購(gòu)物市場(chǎng)份額，提高規(guī)模化發(fā)展水平，未開辦購(gòu)物頻道的電視播出機(jī)構(gòu)，可選擇在 1 套現(xiàn)有自辦頻道（綜合、新聞、科教、教 育、少兒、動(dòng)畫、農(nóng)業(yè)、國(guó)際類頻道除外）中，開 設(shè) 1 個(gè)時(shí)長(zhǎng)不超過 5 小時(shí)的專門購(gòu)物時(shí)段（ 19： 0021： 00除外），連續(xù)播出 1 套經(jīng)批準(zhǔn)的電視購(gòu)物頻道的節(jié)目。經(jīng)批準(zhǔn)開辦有線數(shù)字購(gòu)物頻道的電視播出機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換期間，也可依照上述要求開設(shè)專門購(gòu)物時(shí)段作為過渡。 （九）積極做好購(gòu)物頻道入網(wǎng)傳輸工作?，F(xiàn)有頻道調(diào)整開辦的購(gòu)物頻道，可繼續(xù)通過有線模擬和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸；有線數(shù)字購(gòu)物頻道應(yīng)通過有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸，以推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換。有線網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)要努力增加購(gòu)物頻道的入網(wǎng)傳輸數(shù)量，傳輸費(fèi)用應(yīng)公 開公平、科學(xué)合理，有利于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。 （十）積極吸納社會(huì)資源合作發(fā)展。播出機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格掌握購(gòu)物頻道所有權(quán)和節(jié)目編排、審查、播出權(quán)的前提下，可將購(gòu)物頻道的商品開發(fā)、節(jié)目制作、信息管理、呼叫中心、物流配送、售后服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)剝離，與符合要求的國(guó)有、民營(yíng)機(jī)構(gòu)組建由播出機(jī)構(gòu)控股的購(gòu)物經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其中呼叫中心、物流配送、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，也可以合同方式委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。 第 13 頁 共 23 頁 四、管理要求 （十一）嚴(yán)格履行審批程序。播出機(jī)構(gòu)調(diào)整、合辦、新增購(gòu)物頻道和變更購(gòu)物頻道覆蓋范圍等，須按照《廣 播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦法》和本意見要求，向所在地同級(jí)廣播影視部門提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)廣電總局審批同意后方可實(shí)施。有線數(shù)字付費(fèi)電視購(gòu)物頻道變更為有線數(shù)字電視購(gòu)物頻道的，也須依照上述程序逐級(jí)上報(bào)審批。聯(lián)合開辦購(gòu)物頻道的，開辦各方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，分別由當(dāng)?shù)赝?jí)廣播影視行政部門報(bào)經(jīng)省級(jí)廣播影視行政部門審核同意后，由其中一家播出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序報(bào)批。 播出機(jī)構(gòu)開辦專門購(gòu)物時(shí)段，須與購(gòu)物頻道及其購(gòu)物企業(yè)簽訂合作協(xié)議，經(jīng)當(dāng)?shù)赝?jí)廣播影視行政部門、省級(jí)廣播影視行政部門逐級(jí)審核同意后，報(bào)廣電總局備案。備案內(nèi)容包括播 出頻道名稱、時(shí)段安排、節(jié)目來源、經(jīng)營(yíng)單位、合作期限和合作協(xié)議等。 （十二）嚴(yán)禁擅自開辦電視購(gòu)物頻道和播出電視購(gòu)物節(jié)目。未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得開辦電視購(gòu)物頻道，不得調(diào)整現(xiàn)有電視頻道節(jié)目設(shè)置范圍變相開辦電視購(gòu)物頻道，不得擴(kuò)大覆蓋范圍。有線網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)不得以視頻點(diǎn)播、信息服務(wù)、電視指南等名義開辦電視購(gòu)物頻道和節(jié)目，也不得傳輸未經(jīng)批準(zhǔn)和超出覆蓋范圍的電視購(gòu)物頻道。 2024 年 1 月 10 日起，除經(jīng)批準(zhǔn)開辦的電視購(gòu)物頻道和經(jīng)備案的專門購(gòu)物時(shí)段外，其他模擬、數(shù)字和付費(fèi)頻道，一律不得播 第 14 頁 共 23 頁 出電視購(gòu)物節(jié)目。 （十三）嚴(yán)把審查責(zé)任關(guān)，確保購(gòu)物節(jié)目導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康。播出機(jī)構(gòu)要完善審查把關(guān)制度，切實(shí)履行節(jié)目審查職責(zé)，電視購(gòu)物頻道和專門購(gòu)物時(shí)段所播出的購(gòu)物節(jié)目必須符合國(guó)家法律、法規(guī)，體現(xiàn)良好的文化品位和格調(diào)。 電視購(gòu)物頻道和專門購(gòu)物時(shí)段所播出的購(gòu)物節(jié)目，要嚴(yán)格按照《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)電視購(gòu)物短片廣告和居家購(gòu)物節(jié)目管理的通知》要求，真實(shí)介紹和展示所售商品，避免虛假、 夸大宣傳。購(gòu)物頻道和專門購(gòu)物時(shí)段不得播出廣告（含電視購(gòu)物短片廣告）。經(jīng)備案的專門購(gòu)物時(shí)段播出購(gòu)物節(jié)目時(shí)，須在屏幕右上角標(biāo)明 “ 購(gòu)物 ” 字樣。專門購(gòu)物時(shí)段不計(jì)入廣告時(shí)間，其所在頻道不得再播出購(gòu)物短片廣告。 （十四）嚴(yán)格掌控