【文章內(nèi)容簡介】 丹參片、三九胃泰、太太口服液、夏桑菊沖劑、王老吉系列、消渴丸、清開靈等〉，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有 13 個。我省也是全國最大的醫(yī)藥商品銷售市場，近年來一直占全國 1/10 左右，是全國中藥材的主要集散地之一。中醫(yī)藥科技創(chuàng)新鏈完整。 建立了一批國家和省級中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新平臺，形成了從種植、研究開發(fā)、臨床試驗到產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)新鏈條。中醫(yī)藥科研在許多領域形成了特色和優(yōu)勢，一批標志性的學術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。如脾胃學說的基礎研究和脾胃病的臨床研究，以及系列治療藥物的開發(fā) 。瘧疾防治和青蒿素類藥物的臨床研究，股骨頭壞死的中西醫(yī)診治研究等，已達到國內(nèi)和國際領先水平，在海內(nèi)外有較大影響。教育體系發(fā)達，人才培養(yǎng)步伐較快。擁有一批師資力量雄厚、教學設備先進的高等醫(yī)學院校， 3 所國家級重點中等中醫(yī)藥學校。中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、中藥產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)同發(fā)展的體系基本 形成。 **已成為 第 11 頁 共 24 頁 全國中醫(yī)藥學科設立博士后科研流動站、博士點和碩士點最多的省份。我省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得的巨大成就，為我省的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，特別是為提高人民群眾的健康水平，作出了重要的貢獻。 在充分看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我省的中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化水平還不高，存在五個方面的差距： 第一，認識不夠。近代以來，由于多種原因，存在著對中醫(yī)認識上的偏見和誤解。黨委和政府對中醫(yī)藥的重要性認識不夠，有關(guān)部門對中醫(yī)藥的療效、中醫(yī)院的效益評價不科學、不客觀。醫(yī)療衛(wèi)生界存在重西輕中的傾向，有 些西醫(yī)對中醫(yī)有偏見。中醫(yī)界本身也有些認識上的偏差，不能充分吸收現(xiàn)代醫(yī)學和先進科學技術(shù)，固步自封，跟不上時代發(fā)展步伐。 第二，高層次人才不足。雖然我省有一批中醫(yī)藥人才，也有以鄧鐵濤教授為代表的一代名醫(yī)，但在總體上，與北京、上海等省市相比，名醫(yī)名師數(shù)量還不多。同時，由于一批老中醫(yī)相繼退休，存在人才斷層、后繼乏人問題，尤其是在縣級中醫(yī)院，這種情況更為突出。 第三，自主創(chuàng)新能力不強。中醫(yī)基礎理論研究薄弱，原創(chuàng)性、影響大的成果少 。中藥新藥研究開發(fā)少，老品種二次開發(fā)力度不夠，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足 。運 用現(xiàn)代科學技術(shù)改造、提升中醫(yī)水平，提高中藥產(chǎn)業(yè)競爭力的工作力度不夠大。 第 12 頁 共 24 頁 第四，發(fā)展不平衡。地區(qū)之間不平衡，珠三角與欠發(fā)達地區(qū)差距懸殊，東西兩翼和粵北山區(qū)在中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、基礎設施等方面都很薄弱。城鄉(xiāng)之間不平衡，農(nóng)村中醫(yī)藥專業(yè)人才奇缺、水平低、服務條件差。由于歷史原因及長期投入不足，一批縣級中醫(yī)院運作艱難，特別是東西兩翼和粵北山區(qū)由城鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造而來的縣級中醫(yī)院起步晚，基礎設施條件差。 第五，管理體系不健全。中醫(yī)藥的管理體制還沒有理順，基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設和發(fā)展缺乏指導和監(jiān)督，管理不到位。 有關(guān)政策、法規(guī)和標準的制定滯后。中醫(yī)藥療效的科學統(tǒng)計和評價體系、中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度等還不完善。 總之，我省目前的中醫(yī)藥發(fā)展狀況，還遠遠不能滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的健康需要，與我省全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標不相適應，與構(gòu)建和諧 **的內(nèi)在要求不相適應。歷史和現(xiàn)實昭示我們，中醫(yī)藥發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，機不可失，時不我待。我們必須正視存在的問題和差距，以高度的責任感和使命感，以更大的力度和扎實的措施，加快建設中醫(yī)藥強省。 三、突出重點，務實推進中醫(yī)藥強省建設 建設中 醫(yī)藥強省的總體要求是，以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展、市場競爭與政府扶持、近期目標與長遠規(guī)劃、重點突破與整體推進相結(jié)合，以整合資源、發(fā)展事業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)、弘揚文化為總方針，以體制機制創(chuàng)新為動 第 13 頁 共 24 頁 力，以建立完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系、中醫(yī)藥制造和流通產(chǎn)業(yè)體系、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系、中醫(yī)藥創(chuàng)新體系、中醫(yī)藥標準體系為基礎，以打造名院名科、名藥名廠、名店名城、名醫(yī)名校和自主創(chuàng)新、國內(nèi)國際合作、弘揚嶺南中醫(yī)藥文化為重點，全面推進中醫(yī)藥強省建設工作。 力爭到 2024 年，全省中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務體 系和網(wǎng)絡比較完善、醫(yī)療水平明顯提高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國前列，中醫(yī)藥人才隊伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力明顯增強。建設中醫(yī)藥強省，力爭做到三年初見成效，五年大見成效。到 2024年，全省中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系完善、醫(yī)療水平全國一流，中藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競爭力強，中藥現(xiàn)代物流業(yè)高度發(fā)達，形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高的中醫(yī)藥人才隊伍，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力強、國際化程度高、知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護，中醫(yī)藥優(yōu)秀文化得到繼承和弘揚，成為中醫(yī)藥綜合實力全國領先的，中醫(yī)藥強省。 實現(xiàn)上述目標，當前及今后一段時間， 必須做好 “ 八個促進 ” ： 。思路決定出路，而觀念又是決定思路的前提。建設中醫(yī)藥強省，首要的任務是轉(zhuǎn)變觀念。黨委和政府要重視中醫(yī)藥，有關(guān)部門要正確對待、科學評價中醫(yī)藥，做到三個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變用西醫(yī)的理念來管理中醫(yī)（由于對中醫(yī)的本質(zhì)、特色和 第 14 頁 共 24 頁 特點認識不清，表現(xiàn)在行政上用西醫(yī)的一套來管理中醫(yī)〉，轉(zhuǎn)變用西醫(yī)的標準來評價中醫(yī)（表現(xiàn)在按西醫(yī)藥的標準衡量中醫(yī)藥的臨床效果），轉(zhuǎn)變用簡單的方法來統(tǒng)計中醫(yī)（表現(xiàn)在中醫(yī)的收益統(tǒng)計只按單純的中醫(yī)藥計算，而把利用現(xiàn)代科技診療手段的效益都劃歸西醫(yī)）。中醫(yī)藥界本身也要與 時俱進，正確處理好三大關(guān)系：一要處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。做到繼承不泥古，創(chuàng)新不離宗。要繼承傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論的精髓，特別是整體觀念與辨證論治這兩大法寶不能丟。同時，要充分認識特色和優(yōu)勢并不是永恒不變的，中醫(yī)藥只有不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能跟上時代發(fā)展步伐，才能使自身的特色和優(yōu)勢得到更好的發(fā)揮。二要處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系。要充分認識到現(xiàn)代診療手段西醫(yī)可以用，中醫(yī)同樣可以用。當今科技發(fā)展日新月異，中醫(yī)藥不能拒絕或排斥現(xiàn)代科學技術(shù)?？v觀中國歷史，中醫(yī)藥從來都是與同期的科技進步緊密相連、兼收并蓄的。如針灸工具由石針、竹針、骨針 到青銅針、鐵針、金銀針等的發(fā)展演變，是與石器時代、青銅時代、鐵器時代等的工藝技術(shù)水平相適應的 。魏晉時期通過運用煉丹技術(shù)發(fā)展了制藥化學。西醫(yī)也要正確認識中醫(yī)藥的歷史貢獻及其科學理論體系，認識中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢。醫(yī)道中西，各有所長。中醫(yī)學善于從宏觀上認識人體功能的變化并加以調(diào)整，調(diào)動人體內(nèi)在的抗病能力桂除疾病。西醫(yī)善于精確分析微觀的病理生理變化，善于利用現(xiàn)代科技手段進行診治。但中醫(yī)和西醫(yī)都不能包打天下。我們要正確 第 15 頁 共 24 頁 認識中西醫(yī)的異同，取長補短，相互學習、相互結(jié)合，共同為人民群眾的健康服務。三要處理好社會效益與經(jīng)濟效益 的關(guān)系。對中醫(yī)藥的作用和地位，不僅要看到經(jīng)濟效益，更要看到社會效益。由于中醫(yī)藥具有善于治本和預防的特點，可以防患于未然，或把疾病控制在萌芽狀態(tài)，表面上看其經(jīng)濟效益不明顯，