【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集靜態(tài)稅源資料信息，分析影響動(dòng)態(tài)稅源的因素，研究稅收政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，防范稅源流失。但目前職能部門(mén)存在信息收集不及時(shí)、不系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，措施沒(méi)有針對(duì)性，溝通渠道不暢，相互推諉等問(wèn)題。 基層服務(wù)力量相對(duì)力不從心?，F(xiàn)在各地經(jīng)濟(jì)不斷在發(fā)展，各類(lèi)管戶增長(zhǎng)較快，管理力量相對(duì)弱化。有的地方人力資源分配不盡合理，有的基層機(jī)構(gòu)設(shè)置與稅源分布狀況不相適應(yīng)，有的分工不合理，將稅源管理的職責(zé)全部交給了稅 收管理員，在征收任務(wù)繁重的情況下，對(duì)稅源管理就會(huì)力不從心。 二、剖析納稅服務(wù)工作不到位的原因 服務(wù)與征管沒(méi)有形成合力，影響辦事效率。一是由信息技術(shù)服務(wù)滯后造成。就申報(bào)納稅而言，大量的納稅人需依靠批量扣稅和上門(mén)申報(bào)等方式申報(bào)納稅，但是由于作為獨(dú)立的系統(tǒng)的征管軟件與相關(guān)協(xié)助部門(mén)沒(méi)有信息共享，加上信息技術(shù)保密及銜接等后臺(tái)服務(wù)原因，問(wèn)題、錯(cuò)誤還時(shí)有發(fā)生；并且征管軟件應(yīng)對(duì)的是普遍性問(wèn)題，對(duì)于各地運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)性化問(wèn)題只能分別逐個(gè)解決。二是由崗位職責(zé)錯(cuò)位造成。一個(gè)環(huán)節(jié)崗位職責(zé)的服務(wù)缺位必然造成另 一個(gè)崗位職責(zé)的服務(wù)越位，越位的工作崗位勢(shì)必增加工作量，從而引發(fā)服務(wù)質(zhì)量和效率不高問(wèn)題。三是審核（批）授權(quán)原因。對(duì)納稅人提請(qǐng)的涉稅審核（批）事項(xiàng)，最了解實(shí)際情況 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的是其管理部門(mén)。由于授權(quán)原因，管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查審核后確定符合審核（批）規(guī)定的事項(xiàng)只能逐級(jí)上報(bào)而不能及時(shí)做出處理，這也導(dǎo)致一些涉稅事項(xiàng)辦理效率不高。 稅務(wù)干部整體素質(zhì)不適應(yīng)納稅人的需求。一是管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。把公務(wù)員當(dāng)作管理者而沒(méi)有當(dāng)作服務(wù)員去定位，存在著要求納稅人履行義務(wù)多而保護(hù)納稅人權(quán)利少、行使權(quán)力多而承擔(dān)責(zé)任少、硬性管理多而 主動(dòng)服務(wù)少的現(xiàn)象。認(rèn)為了解和學(xué)習(xí)稅收政策是納稅人自己的事情，沒(méi)有要求自身將更多的精力投放到理解法律政策條文、了解納稅人實(shí)情和提醒輔導(dǎo)方面，服務(wù)方式主要是應(yīng)對(duì)上級(jí)部署和納稅人提問(wèn)，再加上納稅人的維權(quán)意識(shí)和納稅意識(shí)較為淡薄，征納雙方在權(quán)力義務(wù)上并不對(duì)稱(chēng)。二是有政策落實(shí)不到位的情況。強(qiáng)化征管以及征管信息化的前提是各種政策宣傳落實(shí)到位，目前征納雙方的人員素質(zhì)、主動(dòng)意識(shí)、配合意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等都不同程度的影響了政策落實(shí)，稅務(wù)部門(mén)搭建的各種服務(wù)平臺(tái)還沒(méi)有全面發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)、咨詢(xún)、服務(wù)及辦稅功能，征管與服務(wù)在一定程度上存在 脫節(jié)問(wèn)題。 12 全文查看 第三篇：基層稅務(wù)部門(mén)納稅服務(wù)工作的問(wèn)題和建議 [推薦 ]基層稅務(wù)部門(mén)納稅服務(wù)工作的問(wèn)題和建議 納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)，抽象地說(shuō)就是稅務(wù)人員向納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的各項(xiàng)涉稅服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)就是稅務(wù)機(jī) 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 關(guān)與納稅人融洽征納之間 “ 魚(yú)和水 ” 的關(guān)系；是優(yōu)化稅收環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)要求，是落實(shí) “ 十七 ” 大的精神落腳點(diǎn)；也是稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)干部義不容辭的責(zé)任。如何 搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前稅務(wù)工作的重中之重，上級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)著力減輕基層稅務(wù)部門(mén)額外的工作 負(fù)擔(dān)和減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進(jìn)納稅服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范、成本降低、社會(huì)滿意，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。 一、當(dāng)前基層稅務(wù)部門(mén)納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題 服務(wù)意識(shí)明顯的不到位。重管理輕服務(wù)的思想仍然存在，服務(wù)中雖然很少有生、冷、硬、頂?shù)默F(xiàn)象，但辦事拖拉、行為不規(guī)范、服務(wù)不到位現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別人本身對(duì)稅收政策及相關(guān)規(guī)定沒(méi)有全面準(zhǔn)確地理解，也不能主動(dòng)、及時(shí)通過(guò) 多種方式和途徑加以落實(shí)，在支持幫扶納稅人方面潛力沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。 稅務(wù)人員與納稅人溝通不暢。在稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、人均管戶超量，稅收政策更新較快、納稅人配合程度不高等多種因素交叉影響下，征納之間溝通渠道不暢通。一方面使稅務(wù)部門(mén)難于準(zhǔn)確掌握納稅人相關(guān)信息，影響稅收征管、執(zhí)法和服務(wù)效果；另一方面納稅人因缺少政策知識(shí)或是憑經(jīng)驗(yàn)辦稅，往往因準(zhǔn)備不充分而被拒絕辦稅。 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 稅收政策服務(wù)落實(shí)不到位。一方面稅務(wù)部門(mén)側(cè)重于宣傳形式，宣傳資料固定單一，政策公開(kāi)內(nèi)容偏重于法律政策原文，缺少對(duì)法律條 文進(jìn)行結(jié)合實(shí)際的解釋說(shuō)明。法律政策是宣傳到納稅人那里了，由于不同人對(duì)稅法的某些基本條款有著不同的理解，落實(shí)后必然有不同結(jié)果。納稅人通過(guò)學(xué)習(xí)法律條文并不能避免過(guò)失犯錯(cuò)，使得宣傳落實(shí)不到位。另一方面納稅人缺少主動(dòng)意識(shí)，對(duì)稅務(wù)部門(mén)提供的服務(wù)不夠關(guān)注，只有在涉及自己利益時(shí)才發(fā)現(xiàn)對(duì)知之甚少，不足為用，使實(shí)際宣傳效果并不理想。 職能部門(mén)管理服務(wù)不佳。從分工上講，稅收管理員主要負(fù)責(zé)對(duì)具體納稅人的管理，職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集靜態(tài)稅源資料信息，分析影響動(dòng)態(tài)稅源的因素，研究稅收政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定 應(yīng)對(duì)措施，防范稅源流失。但目前職能部門(mén)存在信息收集不及時(shí)、不系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，措施沒(méi)有針對(duì)性，溝通渠道不暢，相互推諉等問(wèn)題。 基層服務(wù)力量相對(duì)力不從心。現(xiàn)在各地經(jīng)濟(jì)不斷在發(fā)展，各類(lèi)管戶增長(zhǎng)較快，管理力量相對(duì)弱化。有的地方人力資源分配不盡合理，有的基層機(jī)構(gòu)設(shè)置與稅源分布狀況不相適應(yīng)，有的分工不合理，將稅源管理的職責(zé)全部交給了稅收管理員，在征收任務(wù)繁重的情況下，對(duì)稅源管理就會(huì)力不從心。 二、剖析納稅服務(wù)工作不到位的原因 服務(wù)與征管沒(méi)有形成合力，影響辦事效率。一是由信息 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 技術(shù)服 務(wù)滯后造成。就申報(bào)納稅而言，大量的納稅人需依靠批量扣稅和上門(mén)申報(bào)等方式申報(bào)納稅，但是由于作為獨(dú)立的系統(tǒng)的征管軟件與相關(guān)協(xié)助部門(mén)沒(méi)有信息共享，加上信息技術(shù)保密及銜接等后臺(tái)服務(wù)原因，問(wèn)題、錯(cuò)誤還時(shí)有發(fā)生；并且征管軟件應(yīng)對(duì)的是普遍性問(wèn)題，對(duì)于各地運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)性化問(wèn)題只能分別逐個(gè)解決。二是由崗位職責(zé)錯(cuò)位造成。一個(gè)環(huán)節(jié)崗位職責(zé)的服務(wù)缺位必然造成另一個(gè)崗位職責(zé)的服務(wù)越位，越位的工作崗位勢(shì)必增加工作量，從而引發(fā)服務(wù)質(zhì)量和效率不高問(wèn)題。三是審核（批）授權(quán)原因。對(duì)納稅人提請(qǐng)的涉稅審核（批）事項(xiàng)，最了解實(shí)際情況的是其管理部門(mén) 。由于授權(quán)原因，管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查審核后確定符合審核（批）規(guī)定的事項(xiàng)只能逐級(jí)上報(bào)而不能及時(shí)做出處理，這也導(dǎo)致一些涉稅事項(xiàng)辦理效率不高。