【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （五）委托他人代理的，委托文件不全或不符合規(guī)定的； （六）投標(biāo)文件報(bào)價(jià)低于標(biāo)底的； （七）重復(fù)投標(biāo)的。 第十七條 第 15 頁(yè) 共 35 頁(yè) 海域使用權(quán)拍賣依照下列程序進(jìn)行： （一）拍賣主持人點(diǎn)算競(jìng)買人； （二）拍賣主持人介紹拍賣宗海的位置、面積、用途、使用期限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)； （三）拍賣主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī) 則及增價(jià)幅度，沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示； （四）拍賣主持人報(bào)出起叫價(jià)； （五）競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)； （六）拍賣主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)； （七）拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣成交； （八）拍賣主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。第十八條 競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。 拍賣主持人在拍賣中可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣增價(jià)幅度。 第十九條 海域使用權(quán)掛牌程序依照下列程序進(jìn)行： （一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗海的位置、面積、用途、使用期限、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及 第 16 頁(yè) 共 35 頁(yè) 增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的海域使用權(quán)交易場(chǎng)所掛牌公布； （二）符合條件的競(jìng)買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)； （三）掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格； （四）掛牌主持人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)； （五）掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。 第二十條 掛牌時(shí)間不得少于十日。掛牌期間可根 據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。 第二十一條 掛牌期限屆滿，掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問(wèn)競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格，沒(méi)有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，按照下列規(guī)定確定是否成交： （一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交； （二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào) 價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外； （三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià) 第 17 頁(yè) 共 35 頁(yè) 或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。 第二十二條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書或者與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書。 中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人的名稱，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款、有效期限以及簽訂海域使用權(quán)出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書對(duì)出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人具有法律效力。出讓人改 變中標(biāo)或競(jìng)得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗海、競(jìng)得宗海的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。 第二十三條 中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，與出讓人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。填海項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市或縣（市、區(qū)）海洋主管部門和設(shè)區(qū)的市或縣（市）國(guó)土資源主管部門與中標(biāo)人或者買受人簽訂海域使用權(quán)（國(guó)有土地使用權(quán)）出讓合同。 簽訂海域使用權(quán)出讓合同后中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買保證金抵作海域使用權(quán)出讓金。其他投標(biāo)人、競(jìng)買人支付的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，出讓人必須在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束 后五日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 第二十四條 第 18 頁(yè) 共 35 頁(yè) 出讓人應(yīng)當(dāng)在拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后十日內(nèi)，將出讓結(jié)果在指定的場(chǎng)所、媒體公布。 第二十五條 受讓人依照海域使用權(quán)出讓合同的約定付清全部海域出讓價(jià)款后，方可申請(qǐng)海域使用權(quán)登記，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。 未按海域使用權(quán)出讓合同約定繳清全部海域出讓價(jià)款的，不得發(fā)放海域使用權(quán)證書。 第二十六條 中標(biāo)人、競(jìng)得人無(wú)正當(dāng)理由不與出讓人簽訂海域使用權(quán)出讓合同，在簽訂合同時(shí)向出讓人提出附加條件的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)、競(jìng)買保 證金不予退還。給出讓人造成的損失超過(guò)投標(biāo)、競(jìng)買保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。第二十七條 投標(biāo)人、競(jìng)買人以弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段擾亂招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)活動(dòng)的，出讓人應(yīng)當(dāng)依法取消其投標(biāo)或競(jìng)買資格，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十八條 海洋主管部門的工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條 本辦法自 2024 年 3 月 1 日起施行。原《 XX 省招標(biāo)拍賣掛牌 第 19 頁(yè) 共 35 頁(yè) 出讓海 域使用權(quán)管理辦法》（浙海漁管〔 2024〕 7 號(hào)）同時(shí)廢止 第四篇：海砂開采使用海域論證管理暫行辦法海砂開采使用海域論證管理暫行辦法 《海砂開采使用海域論證管理暫行辦法》的通知關(guān)于印發(fā) 沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局、辦），局屬各單位： 為了全面貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)海砂開采管理的通知》（國(guó)土資發(fā) [1999]52 號(hào)）的精神，規(guī)范海砂開采使用海域論證的申請(qǐng)、審批和管理工作，提高海砂開采項(xiàng)目審批的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《國(guó)家海域使用管理 暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，我局制定了《海砂開采使用海域論證管理暫行辦法》及其附件《海砂開采使用海域論證報(bào)告書暫行編寫大綱》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 國(guó)家海洋局 一九九九年八月四日 海砂開采使用海域論證管理暫行辦法（ 1999 年 7 月 13 日國(guó)家海洋局局務(wù)會(huì)議通過(guò)）第一條為了規(guī)范海砂開采使用海域論證的申請(qǐng)、組織、審批和管理工作，提高海砂開采項(xiàng)目審批的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)海砂開采管理的通知》（國(guó)土資發(fā) [1999]52號(hào)） ，制定本辦法。 第 20 頁(yè) 共 35 頁(yè) 第二條凡申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及其它管轄海域開采海砂的法人、自然人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)者），均應(yīng)依照本辦法進(jìn)行海砂開采使用海域的論證（以下簡(jiǎn)稱論證）。第三條國(guó)家海洋局主管論證的組織、專家評(píng)審和審批。 海區(qū)海洋行政管理機(jī)構(gòu)、沿海省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市海洋行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱初審部門）負(fù)責(zé)論證前的初審工作。 第四條在論證開展前，初審部門首先對(duì)申請(qǐng)者提出的海砂開采項(xiàng)目使用海域進(jìn)行初審。海區(qū)海洋行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 12 海里以外的海砂開采項(xiàng)目使用海域的初 審；沿海省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市海洋行政管理部門負(fù)責(zé) 12 海里以內(nèi)的海砂開采項(xiàng)目使用海域的初審； 12 海里以內(nèi)，跨省、自治區(qū)、直轄市的海砂開采項(xiàng)目使用海域，由海區(qū)海洋行政管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市海洋行政管理部門進(jìn)行初審。初審部門初審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容： 規(guī)劃； ，是否有海上建筑物或海底設(shè)施； 、軍事區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、捕撈區(qū)和航道區(qū)等相重疊 ； 第 21 頁(yè) 共 35 頁(yè) 。 初審部門還應(yīng)對(duì)海砂開采項(xiàng)目與相關(guān)的其他海洋開發(fā)活動(dòng)的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并形成書面協(xié)調(diào)意見(jiàn)。第五條初審?fù)瓿珊螅暾?qǐng)者向國(guó)家海洋局提出開展論證的書面申請(qǐng)、并附具初審部門的意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行論證。 第六條開展論證的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)者可自行委托持有海洋專項(xiàng)工程勘察甲級(jí)資格證書或海域使用可行性論證甲級(jí)資格證書的單位進(jìn)行論證，并向承擔(dān)論證的單位提交以