3夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)思考(編輯修改稿)
2025-08-26 19:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “ 空白 ” 。 二 是從農(nóng)村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，不少基層干部還缺乏創(chuàng)新發(fā)展的能力、本領(lǐng)。從我市農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的情況看，絕大多數(shù)的基層干部政治素質(zhì)、為民辦事的敬業(yè)精神是好的，是在兢兢業(yè)業(yè)地努力工作的，這是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的主流。但是也應(yīng)該看到，我們一些基層干部在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力與新的要求還不相適應(yīng)，特別是在較為偏僻的農(nóng)村， 第 7 頁 共 15 頁 有的基層干部文化程度不高，綜合素質(zhì)不強(qiáng)，加之與外界接觸少，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式來考慮問題、指導(dǎo)工作，既缺乏發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意識和開拓進(jìn)取精神，又缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識和抓經(jīng)濟(jì) 促發(fā)展的實(shí)際能力。因而 “ 等、靠、要 ” 的思想較為突出，甘愿守?cái)傋樱鎏焦?，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏 “ 膽子 ” ，邁不開 “ 步子 ” ，更找不到 “ 路子 ” 。 三是從發(fā)展條件上看，各地情況差異性大，大多數(shù)的村自我發(fā)展能力不強(qiáng)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸多原因，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，在不少農(nóng)村實(shí)際上已變成了只有家庭承包經(jīng)營單一層次。在許多村，集體經(jīng)濟(jì)蕩然無存或名存實(shí)亡。我市 1599 個(gè)村（社區(qū)），由于地理位置，資源情況，基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境不盡相同，大多數(shù)自我發(fā)展的能力較弱。相當(dāng)一部分村，自家庭承包經(jīng)營以 來，集體經(jīng)濟(jì)削弱，基本上沒有集體積累，缺乏必要的發(fā)展基礎(chǔ)，使得一些村盡管當(dāng)?shù)刭Y源豐富，但苦于缺乏發(fā)展的啟動(dòng)資金，也制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有的村雖然還有部分實(shí)物化的集體資產(chǎn)，但是缺乏有效的經(jīng)營管理機(jī)制，不僅未能發(fā)揮保值增值的效應(yīng)，反而出現(xiàn)集體資產(chǎn)的閑置或流失；還有的村由于受區(qū)位條件的限制，所處地理位置偏僻，交通不便，信息不靈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的條件較差?？偟目矗辟Y源、缺資金、缺人才成了制約村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的重要因素。 第 8 頁 共 15 頁 四是從外部環(huán)境看，還沒有形成有效資源的合理整合，政策扶持力度不 夠。就我市目前情況看，各級相關(guān)部門的一些同志無論是在思想的認(rèn)知度上，還是在資金、人才、技術(shù)等方面的支持度上，以及在相關(guān)政策的傾斜度和工作的配合程度上與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的要求，都還存在著不小的差距。當(dāng)前一個(gè)值得研究的問題是現(xiàn)有各種能夠運(yùn)用的扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源還缺乏有效的整合利用。必要的政策扶持力度不夠，這就使得村級集體經(jīng)濟(jì)在自我發(fā)展能力較弱的情況下，又缺乏必要的外力幫扶的推動(dòng)。我看，這也是不少農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì) “ 滑坡 ” 的一個(gè)重要原因。 三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)意見和建議 當(dāng)前， 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要以實(shí)施 “ 云嶺先鋒 ” 工程為契機(jī)，以服務(wù) “ 三農(nóng) ” 為結(jié)合點(diǎn)，以 “ 兩增一發(fā)展 ” 為目標(biāo)，以 “ 抓點(diǎn)帶面 ” 為工作方法，通過努力，在全市村級組織中，逐步消除 “ 空殼村 ” 現(xiàn)象，使村級組織基本上做到 “ 有錢辦事 ” 。 統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造輿論氛圍。思想認(rèn)識的程度，決定著村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。當(dāng)前，要針對深化農(nóng)村改革后村級組織和村干部工作職責(zé)、角色的轉(zhuǎn)換，下決心解決好各級干部，特別是鄉(xiāng)、村干部的思想認(rèn)識問題。要采取多種方式教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部進(jìn)一步認(rèn)識到，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要加快農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村級組織及村干部要從過去長期的 第 9 頁 共 15 頁 稅費(fèi)收繳工作中解脫出來，盡快由 “ 錯(cuò)位 ” 回歸 “ 本位 ” ，充當(dāng)帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，推動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展的引擎，挑起帶領(lǐng)全村加快發(fā)展的重任。要通過學(xué)習(xí)介紹外地及市內(nèi)一些村成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣典型、示范引路，使基層干部和群眾認(rèn)識到，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，光打如何運(yùn)轉(zhuǎn)的小算盤，不下功夫增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，永遠(yuǎn)也保不了運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，也要講清楚，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣 “ 歸大堆 ” ，走老路，而是必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取多種實(shí)現(xiàn)形式，多種發(fā)展辦法 來增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層干部的積極性和主動(dòng)性，激活村一級組織的活力，要通過輿論宣傳和教育引導(dǎo)，努力奠定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思想基礎(chǔ)和營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1