【文章內(nèi)容簡介】 、 “ 一書 ”登記聯(lián)系制度；匯編了《社區(qū)黨建 工作指導手冊》和《全區(qū) 10 個紅旗村黨組織、 10 名優(yōu)秀村黨組織書記先進事跡》。這些制 度的建立，進一步規(guī)范和明確了黨的基層組織建設的各項工作。 標準化的活動陣地是加強黨的基層組織建設的必要條件。 第 10 頁 共 21 頁 為了確保黨員活動有場所、 學習有園地、教育有課堂，我們把加強陣地建設作為促進基層 組織建設上臺階的基礎工作， 通過發(fā)動部門捐贈、財政配套支持、支部聯(lián)系幫扶等措施，加強農(nóng)村 “ 兩委 ” 辦公場所、黨 員活動室和電教播放網(wǎng)點規(guī)范化建設。區(qū)上籌資 30 多萬元，分別為 30 個貧困村和 144 個經(jīng) 濟條件較差村統(tǒng)一配置電視機和 vcd， 206 個村全部建成“ 兩機一室 ” 規(guī)范化電教播放點， 實現(xiàn)了有陣地、有牌子、有設備、有制度、有片庫、有播放人員的 “ 六有 ” 目標。投資 1449 萬元修建和改建了 32 個有一定規(guī)模的黨員活動園地和教育基地，目前全區(qū)村級黨員活動室 均 超過 60平方米， 97個黨員活動室面積在 150平方米以上。建立了漢臺黨建網(wǎng)站，設立有黨建專欄、網(wǎng)上黨校、黨員論壇、學習園地及黨員信箱等，形成了覆蓋全區(qū)的黨建信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)了網(wǎng)上宣傳、教育、管理、服務等多項功能。 健全的共建機制是加強黨的基層組織建設的重要途徑。在街道和社區(qū)分別建立黨建聯(lián)席會議和黨建協(xié)調(diào)委員會，定期、不定期召開會議，共同研究有關社區(qū)黨建、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理、安全穩(wěn)定等工作。建立駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建制 第 11 頁 共 21 頁 度， 39 個區(qū)級部門分別與社區(qū)黨組織結(jié)成對子，達到共建共促進、共建共受益 的目的。建立黨員分類管理制度，對居委會黨員堅持定期開展思想政治學習，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員先進性；對失業(yè)、下崗黨員，以社區(qū)黨支部為主體，采取 “ 吸納 +幫扶 ”的方式予以妥善管理；對流動黨員建立流動黨員服務站，通過調(diào)查，逐一登記，納入相應社區(qū)過組織生活；對駐社區(qū)的在職黨員，推行由所在單位黨組織與社區(qū)黨組織 “ 雙重管理 ” ，通過在職黨員到社區(qū)報到、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋、考察干部聽取社區(qū)黨組織意見和在職黨員定期例會，賦予社區(qū)黨支部對社區(qū)黨員的評價職能，既調(diào)動了在職黨員參與社區(qū)建設的積極性，又填補了8 小時之外監(jiān)督管理的 “ 空白 ” 。健全的共建機制，凝聚了各方面力量，有效整合了社區(qū)各種優(yōu)勢資源，形成了資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的工作氛圍。全區(qū)建立了 70 多個 “ 經(jīng)濟攜手 ”共建項目， 40 多支 “ 志愿者服務隊 ” ， 22 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和 33 個社區(qū)醫(yī)療保健服務站， 27 個托老所和老年活動室。 系列化的活動載體是加強黨的基層組織建設的內(nèi)在要求。在農(nóng)村，深入開展 “ 旗幟工程 ” 、無職黨員 “ 設崗定責 ” 、黨員“ 雙示范 ” 和 “ 雙培雙帶 ” 等系列活動。 2660 名無職黨員通過自愿報崗、支部議崗、公開競崗上崗履職；建成黨員示范戶 726戶，黨員示范基 地 77 個，聯(lián)系幫帶群眾 2358 戶； 1526 名致富能力不強的黨員找到了致富項目， 87名致富能手培養(yǎng)成了黨員。 第 12 頁 共 21 頁 按照黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的 “ 雙推直選 ” 辦法，選舉產(chǎn)生村黨組織領導班子，已有 195 個村黨組織換屆結(jié)束，共選舉產(chǎn)生村黨組織成員 549 名，其中新當選村黨組織書記 49 人，委員 155 人，真正把帶頭致富能力強和帶動群眾致富能力強的 “ 雙強 ” 黨員選進了支部班子，做到了村里最優(yōu)秀的人在黨內(nèi)，黨內(nèi)最優(yōu)秀的人是書記。實施 “ 一村一名大學生 ” 計劃，區(qū)財政擠出資金 75 萬元，在西北農(nóng)林科技大學漢中教學點委培村級后備干部 159 名。在社區(qū)，廣泛開展 “ 黨員活動日 ” 、 “ 黨員戶掛牌 ” 、“ 一個黨員一面旗 ” 、 “ 黨員責任進社區(qū) ” 等活動，使黨員做到“ 六帶頭 ” ，即帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導社會公德、帶頭幫扶困難群眾、帶頭參與社區(qū)建設，帶頭協(xié)調(diào)鄰里關系、帶頭維護社會穩(wěn)定；深入開展無職黨員設崗定責活動， 305 名社區(qū)無職黨員上崗履職，收集民情民意 400 多條，解決群眾關注的熱點、難點問題 100 多個，為居民群眾辦實事、好事 200 余件，提供上崗信息 100 余條，引進客商 13 家；扎實開展文化進社區(qū)活動，每逢重大節(jié)日，以社區(qū)黨員為主體，與社區(qū)群眾聯(lián)合舉辦多種形式的 文藝匯演，充分展示了社區(qū)居民的良好風貌。在非公有制企業(yè)，開展 “ 黨員亮身份 ” 、 “ 黨員先鋒崗 ” 、 “ 黨員先鋒區(qū) ” 和 “ 黨員先鋒號 ” 活動，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑，促進了企業(yè)健康有序發(fā)展。在機關，全面開展 “ 領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好 ” 的 “ 五個好 ” 聯(lián)創(chuàng)活動和 “ 創(chuàng) 第 13 頁 共 21 頁 建學習型黨組織 ” 活動，提高了黨員的黨性觀念和服務本領。 二、進一步加強基層組織建設的思路和重點 以增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為重點，把握新載體，切實加強農(nóng)村基層組織建設。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，按照 “ 順排抓標兵，倒排抓整頓，整體上水平 ” 的思路，創(chuàng)新載體，改進方法，提升水平。一要合理調(diào)整黨組織設置。應從有利于區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)的需要出發(fā)，打破原來按村民小組和黨員居住地設置黨小組的傳統(tǒng)方式，科學合理地設置黨小組，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；應依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會設立黨組織，形成 “ 支部+協(xié)會 ” 的模式，促進黨員在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮帶頭富、帶領富的示范作用，實現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟 發(fā)展的有機結(jié)合。二要增強村級組織的整體功能。大力實施以 “ 強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務、強實力 ” 為主要內(nèi)容的“ 旗幟工程 ” 建設，發(fā)揮綜合示范