【文章內(nèi)容簡介】 ，拓展網(wǎng)站的宣傳教育和服務(wù)功能。 第十二條改進(jìn)電視新聞宣傳方式，增強(qiáng)電視新聞播出時效，精心打造《黨的生活》《黨建新視聽》等專題欄目，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動、 “ 五個基本 ”“ 七個體系 ” 建設(shè)、 “ 時代先鋒工程 ” 、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中取得的成績經(jīng)驗和先進(jìn)典型。 第十三條 全縣各級基層黨組織全面推進(jìn)黨務(wù)公開，自覺將黨建工作臵于各種監(jiān)督之下，定期召開黨建工作情況說明會、通氣會、懇談會或新聞發(fā)布會等，在第一時間向媒體和基層群眾提供信息，保障黨員群眾知情權(quán)，引導(dǎo)社會輿論。 第十四條建立黨員教育培訓(xùn)基地，有計劃地對基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨員致富帶頭人、黨員企業(yè)家、 “ 兩新 ” 組織黨務(wù)工作者等進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和理論業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)。 第十五條建立開放式宣傳教育培訓(xùn)師資庫，選聘黨校和大中專院校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范人物、科技人員、技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土人才、致富能手等擔(dān)任專兼職教師。 建立黨員宣傳教育培訓(xùn) 第 14 頁 共 31 頁 志愿者隊伍。 — 20— 第十六條各基層黨組織要繼續(xù)采用噴繪宣傳畫和標(biāo)語、辦宣傳欄和工作簡報、發(fā)宣傳單和手機(jī)短信、建黨建 qq 群和專題網(wǎng)頁、建 led 電子顯示屏和戶外燈箱等方法，增強(qiáng)宣傳教育工作的實效性。 第十七條把基層組織宣傳教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織集合起來，完善和落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度和黨員干部學(xué)習(xí)管理制度，進(jìn)一步完善 “ 述學(xué)、評學(xué)、查學(xué)、考學(xué) ” 制度。 第三章主要活動 第十八條開展黨員經(jīng)常性教育活動。認(rèn)真落實 “ 三會一課 ”制度。各基層黨組織每年 “ 七一 ” 前后舉辦一次紀(jì)念活動，召開一次組織生活會，開展一次黨員黨性分析評議活動和民主評議活動?？h委每年舉辦村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)不少于 40 學(xué)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年舉行一次村干部培訓(xùn)，舉辦不少于 16 學(xué)時的農(nóng)村和社區(qū)黨員培訓(xùn)，舉辦不少于 40 學(xué)時的村 “ 兩委 ” 班子成員培訓(xùn)。同時，新黨員入黨后一年內(nèi)的集中培訓(xùn)不少于 24 學(xué)時，黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的黨員以及 “ 兩新 ” 組織黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)不少于 24 學(xué)時。 — 21— 第 15 頁 共 31 頁 第十九條開展流動宣傳教育活動。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校教師、先進(jìn)典型代表 、專家學(xué)者、科技人員等，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，從黨員群眾最想學(xué)到的知識、最想掌握的技術(shù)技能教起，流動辦學(xué)，送教上門，做到哪里有黨員群眾，哪里就有宣傳教育課堂。 第二十條開展遠(yuǎn)程教育 “ 雙學(xué)雙比 ” 活動。以 “ 學(xué)理論、學(xué)科技、比奉獻(xiàn)、比發(fā)展 ” 為主題，各站點每年初結(jié)合實際制定遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，每月初提出當(dāng)月收看學(xué)習(xí)計劃，作為黨務(wù)村務(wù)重要信息予以公開，方便黨員群眾參加收看活動。每月開展2 至 4 次集中收看活動，每個站點全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于 100個小時。收看學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行詳細(xì)記錄。 第二十 一條開展遠(yuǎn)程教育星級站點創(chuàng)建活動。對全縣終端站點進(jìn)行綜合考評，評定星級，動態(tài)管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 2— 3 個條件較好的站點，建成示范站點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期組織開展新任管理員的上崗培訓(xùn)和在崗管理員的知識更新培訓(xùn)。 第二十二條開展主題宣傳教育活動。認(rèn)真組織開展 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 、 “ 時代先鋒工程 ” 、 “ 流動黨校 ” 送課下基層、先進(jìn)事跡巡回報告、聯(lián)系走訪群眾、結(jié)對幫扶群眾、文化體育競賽、農(nóng)村健康義診、送文藝送電影下鄉(xiāng)、公民思想 — 22— 道德建設(shè)、民主說事懇談、普法宣傳教育等各種主題宣傳教 第 16 頁 共 31 頁 育活動。 第四章附則 第二十三條基層黨委是基層黨組織宣傳教育體系建設(shè)的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視遠(yuǎn)程教育終端站點建設(shè)和管理使用工作，落實專人，定期督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的終端站點要積極探索發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的新途徑。 第二十四條建立終端站點 “ 學(xué)用 ” 情況反饋和交流制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個季度向上級遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)報送 1 條以上遠(yuǎn)程教育信息?？h遠(yuǎn)程教育辦公室及時總結(jié)宣傳基層在 “ 學(xué)用 ” 工作實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法。 第二十五條本細(xì)則由縣委基層黨組織 “ 五個基本 ”“ 七個體系 ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋 。第二十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。 — 23— xx 土家族自治縣 基層黨組織民主管理體系建設(shè)實施細(xì)則 （試行） 為把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，使基層群眾民主自治走上組織化、制度化、規(guī)范化軌道，根據(jù)縣委《關(guān)于開展黨的基層組織 “ 五個基本 ”“ 七個體系 ” 建設(shè)活動的實施意見》（長發(fā)。 2024。 8 號）總體要求，制定本實 第 17 頁 共 31 頁 施細(xì)則。 第一章總則 第一條推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，貫徹黨的群眾路線，發(fā)揮黨員群眾的骨干作用，以全面推行 “ 五 議五公開 ” 工作法保障基層群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，到 2024 年全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會，規(guī)范設(shè)立民主議事室，普遍開展民主議事和懇談?wù)f事活動。 第二章組織機(jī)構(gòu) 第二條建立健全基層黨組織民主管理的組織體 — 24— 系，在推進(jìn)村黨組織、村民委員會規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，設(shè)立民主議事室。 第三條村務(wù)監(jiān)督委員會由村民大會或村民代表會議選舉產(chǎn)生，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對村民大會或村民代表會議負(fù)責(zé)，對村務(wù)管理工作開展全面監(jiān)督。 第四條村務(wù) 監(jiān)督委員會成員由主任和委員組成，原則上設(shè)主任 1 名，委員 2 至 4 名。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由村黨組織成員兼任，委員必須是本行政村的村民代表。村務(wù)監(jiān)督委員會一般與村民委員會換屆同期進(jìn)行選舉，任期與村民委員會相同。 第五條村務(wù)監(jiān)督委員會下設(shè)村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督兩個工作小組，每個小組設(shè)組長 1 名，組長一般由村務(wù)監(jiān)督委員會成員兼任。 第 18 頁 共 31 頁 第三章體系運(yùn)轉(zhuǎn) 第六條 “ 五議五公開 ” 工作法主要包括。村民建議、支部會提議、 “ 兩委 ” 商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，議事程序公開、議事決議過程公開、決議結(jié)果公 開、實施方案公開、實施結(jié)果公開。 第七條下列事項應(yīng)實行 “ 五議五公開 ” 工作法決 — 25— 策： （一）村民自治章程和村規(guī)民約的制定，村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的制定。 （二）村集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制，村機(jī)動地、林果基地及 “ 四荒 ” 地等經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)，集體所有的土地、房屋、設(shè)施、機(jī)械等的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳和使用，集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包。 （三）村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地的規(guī)劃、報批 ，農(nóng)村低保戶確定及救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配、發(fā)放。 （四）農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)承包、經(jīng)費籌集、組織、實施與管理。 （五）村集體大額資金的使用、支出。 第 19 頁 共 31 頁 （六）法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 （七）其他事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的事項。 第八條下列事項不得啟動 “ 五議五公開 ” 工作程序：違反黨的路線方針政策的事項；違反國家法律法規(guī)的事項；和上級黨委、政府決策有沖突的事項；損害國家、 — 26— 集體、他人合 法權(quán)益的事項；違背群眾利益的事項；容易引起矛盾糾紛的事項。 第九條 “ 五議 ” 工作流程：