3堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境(編輯修改稿)
2024-08-26 18:49 本頁面
【文章內容簡介】 %。 3 “ 三降 ” 即刑事發(fā)案、安全生產事故和信訪總量明顯下降%和 %，連 續(xù)九年實現三個 “ 零增長 ” 目標。 三、 “ 楓橋經驗 ” 創(chuàng)新。 XX 省 XX 市貫徹 “ 楓橋經驗 ” ，創(chuàng)造出南通大調解模式。黨委政府領導，政法綜治部門牽頭協(xié)調，職能部門共同參與，社會各方整體聯動的方式，形成了集控制、調解、處置一體的工作格局。 南通模式呈現四個特征，即聯動性、實體性、專業(yè)性、權威性。即： 其一聯動性。 XX 市大調解的關鍵在于 “ 大 ” ， “ 整合資源，整體聯動 ” 是南通大調解最為顯著的特征。（ 1）在組織架構上，建立了黨委、政府統(tǒng)一領導，政法綜治牽頭協(xié)調，調處中心具體負責，司法部門 業(yè)務指導，職能單位共同參與，社會各方整體聯動的矛盾糾紛調解大格局。該市健全了市大調解工作委員會、縣鄉(xiāng)調處中心、村居級調處站、十戶調解小組和基層調解信息員縱向到底的調解工作大網絡。（ 2）在內涵建設上，融人民調解、行政調解、司法調解于一體，形成了化解矛盾糾紛的大合力。縣、鄉(xiāng)調處中心整合司法、公安、城建、信訪與環(huán)保等有關職能部門資源，健全公安、檢察、法院與大調解對接機制，結合運用多種 第 5 頁 共 8 頁 手段對社會矛盾糾紛進行調解。（ 3）在工作機制上，融矛盾糾紛調解、聽證對話、風險評估、調解處置于一體，形成預防、發(fā)現、受理、 4 調處和化解的工作大體系?？h、鄉(xiāng)、村調處中心（站）定期排查矛盾糾紛，實行 “ 零報告 ” 制度，對政府即將出臺的政策措施與項目進行聽證對話。 其二實體性。 XX 市大調解的運作在于 “ 實 ” ， “ 實體運作，規(guī)范運行 ” ，是南通大調解的核心要素。一是做實專門機構。全市 9 個縣（市、區(qū)）社會矛盾糾紛調處中心均為黨委、政府直屬正科級事業(yè)單位，調處中心主任由黨委分管領導擔任，配備兩至三名副主任，工作人員 9— 11 人； 122 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調處中心作為大調解體系的主要支撐，各配備不少于二名專職調解員；2255 個村級調解 組織與村（居）綜治辦、警
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