3基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革匯報(編輯修改稿)
2025-08-26 18:47 本頁面
【文章內容簡介】 個，核定編制數 505 名（含 精神病院 70 名），全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制最多的藤田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 85 名，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制也有 8 名，按市編辦核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數 435 名 第 7 頁 共 16 頁 已全部落實到基層衛(wèi)生院。 科學設置崗位，實行全員聘用。我縣按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行崗位設置。在合理確定編制人數的基礎上，實行 “ 定編定崗不定人 ” ，對聘用人員實行合同管理。并根據相關規(guī)定，凡 2024 年以來新聘用人員必須與用人單位簽定聘用合同，實行五年一聘。對醫(yī)學院校新聘人員五年內沒取得執(zhí)業(yè)資格人員一律解聘。 公開選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人。 2024 年以來，我縣公開選聘了 14 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，今年我們將再次依據公開、公開、競爭的原則，在全縣范圍內，通過競爭上崗的形式，擇優(yōu)選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人。目前正會同有關部門制定實施方案，力爭年內所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人都進行公開選聘。 建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員補充機制。一是完成了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術人員的選調考試工作，目前正在辦理有關調動手續(xù)。二是對長期在編不在崗人員進行詳細的摸底，制定了對長期離崗占編人員告知書，進行書面告知，并 按照有關法律法規(guī)和程序對 16 名長期在編不在崗人員進行了清退。三是在理順借用人員、清退離崗人員前提下，對空編單位進行人員補充。急需、缺編衛(wèi)生專業(yè)技術人員一律按照政策規(guī)定向社會公開招聘。醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員應具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學歷，緊缺的專業(yè)也應具備?？埔陨蠈W歷，優(yōu)先招聘全科醫(yī) 第 8 頁 共 16 頁 師、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、中醫(yī)藥人員等衛(wèi)生專業(yè)技術人員。三年共招聘衛(wèi)技人員 179 名。四是組織開展全科醫(yī)師培訓，轉變基層服務模式。自 2024 年開始，根據省、市衛(wèi)生行政部門的要求，我縣先后派出 33 名臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 1 名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加了省衛(wèi) 生廳舉辦的全科醫(yī)師培訓班，參訓學員涵蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 （四）堅持激勵性的分配機制 明確職責分工，組織領導到位。一是為加強公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作的領導，成立了由縣政府牽頭，衛(wèi)生、財政、人事等部門組成的 “ 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資工作領導小組 ” ，具體負責績效工資的日常管理和監(jiān)督工作。明確相關部門職責，有序、有效推進績效工資的實施。二是縣衛(wèi)生局會同人保局、財政局在每年年初制定公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位綜合績效考核實施辦法，明確考核內容及評價標 準。衛(wèi)生局成立了績效工資考核領導小組，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位根據縣衛(wèi)生局制定的實施辦法，結合單位實際，制定職工獎勵性績效工資分配和考核方案，上報縣衛(wèi)生局審核、備案。 堅持公開公正，民主實施到位。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在制定績效工資分配方案時，遵循公開、公平、民主的原則，在廣泛征求職工意見的基礎上，確定基礎性與獎勵性績 第 9 頁 共 16 頁 效工資比例，可根據單位實際情況適當調整比例。 建立激勵機制，考核監(jiān)督到位。縣衛(wèi)生局研究制定了《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合績效考核實施辦法（試行）》，堅持定期考核與不 定期督查相結合，考核結果與財政補助、工作人員收入掛鉤。同時出臺了《縣 2024 年公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工績效考核指導意見》，主要是從工作數量、工作質量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風進行考核，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工月考核結果，作為上月績效工資分配的主要依據，年度考核結果作為職稱（務）晉升、分配、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據。考核方案明確了績效考核與社會效益考核掛鉤，注重綜合考核評價原則，獎優(yōu)罰劣，全方位監(jiān)督。 統籌資金來源，財政補助到位。全縣公共衛(wèi)生機構在職人員和離退休人員的績效 工資財政全額保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總額為 ，其中財政保障經費為 ，占 %，不足部分通過單位經常性業(yè)務收入和財政經常性補助收入給予全額保障，建立并完善了績效工資多渠道補償機制。 掌握時間節(jié)點，績效發(fā)放到位。掌握績效起始節(jié)點、發(fā)放節(jié)點和資金到位節(jié)點，確保公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資發(fā)放到位。同
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