3基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-08-26 18:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)，核定編制數(shù) 505 名（含 精神病院 70 名），全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制最多的藤田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 85 名，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制也有 8 名，按市編辦核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù) 435 名 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 已全部落實(shí)到基層衛(wèi)生院。 科學(xué)設(shè)置崗位，實(shí)行全員聘用。我縣按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位設(shè)置。在合理確定編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行 “ 定編定崗不定人 ” ，對(duì)聘用人員實(shí)行合同管理。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡 2024 年以來(lái)新聘用人員必須與用人單位簽定聘用合同，實(shí)行五年一聘。對(duì)醫(yī)學(xué)院校新聘人員五年內(nèi)沒(méi)取得執(zhí)業(yè)資格人員一律解聘。 公開(kāi)選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 2024 年以來(lái)，我縣公開(kāi)選聘了 14 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，今年我們將再次依據(jù)公開(kāi)、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，在全縣范圍內(nèi)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，擇優(yōu)選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。目前正會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施方案，力爭(zhēng)年內(nèi)所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都進(jìn)行公開(kāi)選聘。 建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員補(bǔ)充機(jī)制。一是完成了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的選調(diào)考試工作，目前正在辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。二是對(duì)長(zhǎng)期在編不在崗人員進(jìn)行詳細(xì)的摸底，制定了對(duì)長(zhǎng)期離崗占編人員告知書(shū)，進(jìn)行書(shū)面告知，并 按照有關(guān)法律法規(guī)和程序?qū)?16 名長(zhǎng)期在編不在崗人員進(jìn)行了清退。三是在理順借用人員、清退離崗人員前提下，對(duì)空編單位進(jìn)行人員補(bǔ)充。急需、缺編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員一律按照政策規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)招聘。醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員應(yīng)具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學(xué)歷，緊缺的專業(yè)也應(yīng)具備?？埔陨蠈W(xué)歷，優(yōu)先招聘全科醫(yī) 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 師、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、中醫(yī)藥人員等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。三年共招聘衛(wèi)技人員 179 名。四是組織開(kāi)展全科醫(yī)師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變基層服務(wù)模式。自 2024 年開(kāi)始，根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門的要求，我縣先后派出 33 名臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 1 名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加了省衛(wèi) 生廳舉辦的全科醫(yī)師培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員涵蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 （四）堅(jiān)持激勵(lì)性的分配機(jī)制 明確職責(zé)分工，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是為加強(qiáng)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣政府牽頭，衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門組成的 “ 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，具體負(fù)責(zé)績(jī)效工資的日常管理和監(jiān)督工作。明確相關(guān)部門職責(zé)，有序、有效推進(jìn)績(jī)效工資的實(shí)施。二是縣衛(wèi)生局會(huì)同人保局、財(cái)政局在每年年初制定公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位綜合績(jī)效考核實(shí)施辦法，明確考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)。衛(wèi)生局成立了績(jī)效工資考核領(lǐng)導(dǎo)小組，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位根據(jù)縣衛(wèi)生局制定的實(shí)施辦法，結(jié)合單位實(shí)際，制定職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配和考核方案，上報(bào)縣衛(wèi)生局審核、備案。 堅(jiān)持公開(kāi)公正，民主實(shí)施到位。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在制定績(jī)效工資分配方案時(shí)，遵循公開(kāi)、公平、民主的原則，在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定基礎(chǔ)性與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī) 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 效工資比例，可根據(jù)單位實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整比例。 建立激勵(lì)機(jī)制，考核監(jiān)督到位?？h衛(wèi)生局研究制定了《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持定期考核與不 定期督查相結(jié)合，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、工作人員收入掛鉤。同時(shí)出臺(tái)了《縣 2024 年公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要是從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行考核，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工月考核結(jié)果，作為上月績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，年度考核結(jié)果作為職稱（務(wù)）晉升、分配、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。考核方案明確了績(jī)效考核與社會(huì)效益考核掛鉤，注重綜合考核評(píng)價(jià)原則，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全方位監(jiān)督。 統(tǒng)籌資金來(lái)源，財(cái)政補(bǔ)助到位。全縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員和離退休人員的績(jī)效 工資財(cái)政全額保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資總額為 ，其中財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)為 ，占 %，不足部分通過(guò)單位經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入和財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助收入給予全額保障，建立并完善了績(jī)效工資多渠道補(bǔ)償機(jī)制。 掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，績(jī)效發(fā)放到位。掌握績(jī)效起始節(jié)點(diǎn)、發(fā)放節(jié)點(diǎn)和資金到位節(jié)點(diǎn)，確保公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放到位。同
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