3國有企業(yè)內(nèi)部審計工作思考(編輯修改稿)
2025-08-26 18:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)置不合理，審計獨立性不強 從國務(wù)院國資委和３２個省市地方國資委來看，國務(wù)院國資委未設(shè)立獨立的審計部門，全國僅有北京、吉林、上海等８個省市設(shè)立相對獨立的審計部門。由于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門多數(shù)沒有設(shè)置獨立的審計部門，這影響國有企業(yè)設(shè)置對應(yīng)的獨立內(nèi)部審計部門。目前部分國有企業(yè)內(nèi)部審計缺乏獨立性，主要表現(xiàn)在：一是對審計機構(gòu)設(shè)置沒有明確規(guī)定。目前國有企業(yè)有的設(shè)置了獨立的審計機構(gòu)，但與其他部門處于 平行的地位，有的與監(jiān)察室合并設(shè)立監(jiān)察審計部門，有的只是掛靠在財務(wù)部門，有的甚至沒有審計機構(gòu)和人員，影響了內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。二是審計工作受管理層影響。多數(shù)國有企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置了內(nèi)部審計部門，審計工作受命于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)審計問題涉及到管理者自身利益時，內(nèi)部審計工作容易受管理層主觀意識的影響。三是審計人事受制于管理層。目前國有企業(yè)內(nèi)部審計人員職務(wù)的任免、升遷和獎懲等基本上都由企業(yè)管理層決定的，這也 第 5 頁 共 9 頁 一定程度上影響內(nèi)部審計的獨立性。 ２ .３內(nèi)部審計范圍不夠廣泛，審計職能不能有效發(fā)揮 內(nèi)部審計的基本職能主要有價值管理、財務(wù)審計、經(jīng)營審計和項目審計等方面。但是，目前部分國有企業(yè)對內(nèi)部審計職能作用認(rèn)識不到位，實際工作中審計范圍還不夠廣泛，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部審計大多是財務(wù)收支審計為主，經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計及風(fēng)險審計等其他方面幾乎空白，內(nèi)容相對比較單一。二是內(nèi)部審計以事后審計為主，較少進(jìn)行事前審計和事中監(jiān)控，不能涵蓋企業(yè)經(jīng)濟活動事項的全過程。三是內(nèi)部審計重點是對會計資料的真實性、合法性、有效性進(jìn)行審查，較少涉及企業(yè)內(nèi)部控制、經(jīng)營管理等方面，審計職能和作用發(fā)揮有限。 ２ .４ 內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高，審計技術(shù)較為落后 審計質(zhì)量是審計工作的生命線，但目前多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)審人員的素質(zhì)不高和審計技術(shù)落后一定程度影響審計質(zhì)量的提高。一是內(nèi)審人員專業(yè)綜合不高。據(jù)統(tǒng)計，我國內(nèi)審人員中財務(wù)、審計專業(yè)占７１％以上，經(jīng)濟、管理及相關(guān)專業(yè)占１４％左右，其他專業(yè)占１４％左右。可見，目前我國內(nèi)審人員大多數(shù)來自財務(wù)審計隊伍，專業(yè)知識比較單一，缺乏具有一定綜合能力的復(fù)合型人才，影響到內(nèi)審工作深度和廣度。二是審計技術(shù)較為落后。目前大多數(shù)國有企業(yè)審計工
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