【文章內(nèi)容簡介】 級的倒逼機制。這有利于我們?nèi)嫱七M產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大 第 10 頁 共 23 頁 力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。從我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說總體上是比較合理的，可以說科學發(fā)展觀在我縣得到了很好的體現(xiàn)，一二三產(chǎn)業(yè)的比例為 20%： 40%： 40%，我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)絕大部分企業(yè)都是低能耗、低污染和沒污染的企業(yè)。而從具體的產(chǎn)業(yè)來說水飲料是具有強大資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，我縣的紡織企業(yè)這次受的沖擊情況要比紹興、蕭山等地小得多，這主要是因為我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。我縣的機電產(chǎn)業(yè)也受到影響，但從最 近的情況看也還不錯。前天下午縣四套班子到康盛管業(yè)、永通電纜慰問企業(yè)職工。永通電纜的生產(chǎn)形勢還不錯，去年產(chǎn)值增長 30%，稅收增長 14%。康盛管業(yè)現(xiàn)在也開始滿負荷生產(chǎn)，而且他們在原材料比較低的時候進了大批的原材料。當然，盡管我們現(xiàn)在有比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但從淳安的實際看我縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要求也比較迫切，這樣的倒逼機制對我縣推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也是一個積極的推進作用，特別是工業(yè)要大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在這樣的危機下面也表現(xiàn)出適者生存的自然界法則，這是一個規(guī)律。三是吸引投資的機遇。金融危機促使了資金投向的洗牌，轉(zhuǎn)向資源效益好、成長升值空間大的區(qū)域。淳安擁有一流生態(tài)資源和響亮品牌優(yōu)勢，特別是近年來形成的良好區(qū)位條件、投資環(huán)境和資源升值空間，對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、資金的轉(zhuǎn)向具有較強的吸引力，從而為我縣更多更好地吸引投資提供了機遇。從前段時間開發(fā)區(qū)招商聯(lián)絡的過程和區(qū)內(nèi)兩塊土地掛牌拍賣的情況看，有實力的大項 第 11 頁 共 23 頁 目、好企業(yè)還是有比較大的機遇，對淳安對千島湖也是有吸引力的。在這樣的危機下面生存下來的企業(yè)，他們也正在千方百計地尋找投資的機遇，這個時候引進的企業(yè)是經(jīng)得起風險、經(jīng)得起考驗的。四是降低生產(chǎn)成本的機遇。受國際金融危機的沖擊，全球主要原材 料和運輸價格大幅下跌，一定程度上降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和投資項目建設成本。我們正好可以抓住鋼鐵、水泥、石油等原材料價格下跌的機遇，降低投資成本，緩解要素制約，抓建設促發(fā)展。從鋼鐵、水泥下跌的情況看，鋼鐵至少下跌了一半，水泥也下跌了三分之一，這對我們投資基礎設施項目建設來說是一個非常好的機遇。五是參與區(qū)域合作的機遇。隨著交通條件的顯著改善，淳安地處長三角以及浙贛皖節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢越來越突出，我們完全有可能利用千島湖的特殊優(yōu)勢，接軌長三角、融入大都市。最近，浙江、江蘇、安徽、上海三省一市主要領導在浙江召開座談會， 提出要共同推進重大基礎設施網(wǎng)絡化建設，加快形成長三角地區(qū)同城效應，這無疑為淳安融入?yún)^(qū)域合作帶來了新機遇。國家擴大內(nèi)需的計劃實施以后，許多大項目，許多在十一五之后或者十二五期間考慮實施的項目都提前到 09 年來實施，比如說杭州到南京的杭寧高速鐵路， 08 年 12 月 26 日已經(jīng)動工建設， 2024 年建成；滬杭高速鐵路這個項目已經(jīng)報了兩年，現(xiàn)在馬上就要動工建設， 2024 年下半年建成；杭長高速鐵路客運專線做了 6 年準備，今年也將開工建設，將來長三角地區(qū)的 第 12 頁 共 23 頁 時空距離將會越來越小?？偟膩碚f，危機中有轉(zhuǎn)機，機遇大于挑戰(zhàn)。在這種特殊時 期，最重要的是信心，信心就是生產(chǎn)力，信心就是戰(zhàn)斗力，有信心就能變危機為轉(zhuǎn)機，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力。只要我們清醒堅定，積極應對，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，就一定能夠戰(zhàn)勝前進中的各種困難，就一定能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就一定能夠邁出以湖 XX 縣區(qū)新步伐。 根據(jù)以上分析，新一年我縣工作的指導思想是。以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委十屆五次全會部署，大力弘揚淳安精神，深入實施以湖 XX 縣區(qū)、融入都市總戰(zhàn)略，堅定信心抓發(fā)展，共克時 艱干成事，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、維穩(wěn)定、強黨建，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，迎難而上開創(chuàng)以湖 XX 縣區(qū)新局面。 建議新一年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期指標為。生產(chǎn)總值增長 10%；地方財政收入增長 10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 9%，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長 15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 9%，農(nóng)民人均純收入增長 9%；同時努力完成XX 市下達的節(jié)能降耗減排任務。這樣的指標體系與最近幾年比增幅是明顯下降，但從當前的形勢看還是非常有壓力的，要全面完成非常不容易，特別是財政增收這個數(shù)據(jù)。國家 出臺的一系列政策就我縣而言，據(jù)國稅局、地稅局兩家分析可能影響 2024 年 第 13 頁 共 23 頁 稅收少收 4000 萬。但是，這樣一個有壓力的指標對淳安的發(fā)展來說是需要的，對各級各部門特別是各級領導干部的責任來說是需要的，需要我們下大力氣千方百計去完成和實現(xiàn)。 實現(xiàn)新一年總目標，全縣廣大黨員干部要深入解放思想，積極應對、搶抓機遇、開拓進取，想干事、會干事、敢干事、干成事。 堅定信心想干事。想干事是信心堅定的體現(xiàn)。不干事，再強的信心也沒用。面對現(xiàn)實，正視問題，我們既要保持清醒頭腦，對困難局面及今后可能加重的情況有充 分的估計和思想準備，更要看到促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件和積極因素，增強信心抓發(fā)展，奮發(fā)有為想干事。想干事，就要始終堅定經(jīng)濟建設中心不動搖?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，時時刻刻把心思用在經(jīng)濟建設上，時時刻刻把精力放在經(jīng)濟發(fā)展上。我們必須結(jié)合淳安實際，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為全縣經(jīng)濟工作的首要任務，著力在保增長上下功夫。要把推進項目建設作為保增長的根本途徑，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為保增長的主攻方向，把加大投 入作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，努力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。想干事，就要始終堅定以湖 XX 縣區(qū)、融入都市總戰(zhàn)略不動搖。改 第 14 頁 共 23 頁 革開放 30 年的實踐證明，淳安只有圍繞千島湖做文章，才能推進富民強縣、跨越發(fā)展；只有圍繞千島湖做文章，才能成功應對各種考驗、戰(zhàn)勝各種困難。在當前特殊困難時期，我們必須毫不動搖、深入實施以湖 XX 縣區(qū)、融入都市總戰(zhàn)略，堅定目標不言棄、嚴格要求不放松、振奮精神不松懈，矢志不渝、真抓實干，力爭各項主要發(fā)展指標增幅高于全市平均水平。想干事， 就要始終堅定辦好自己的事情不動搖。在外部經(jīng)濟環(huán)境越來越嚴峻的形勢下，既要充分考慮危機對我縣影響的普遍性，也要充分認識抵御危機影響的獨特性。要認真研究觀光