【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)的倒逼機(jī)制。這有利于我們?nèi)嫱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。從我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說總體上是比較合理的，可以說科學(xué)發(fā)展觀在我縣得到了很好的體現(xiàn)，一二三產(chǎn)業(yè)的比例為 20%： 40%： 40%，我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)絕大部分企業(yè)都是低能耗、低污染和沒污染的企業(yè)。而從具體的產(chǎn)業(yè)來(lái)說水飲料是具有強(qiáng)大資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，我縣的紡織企業(yè)這次受的沖擊情況要比紹興、蕭山等地小得多，這主要是因?yàn)槲铱h的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。我縣的機(jī)電產(chǎn)業(yè)也受到影響，但從最 近的情況看也還不錯(cuò)。前天下午縣四套班子到康盛管業(yè)、永通電纜慰問企業(yè)職工。永通電纜的生產(chǎn)形勢(shì)還不錯(cuò)，去年產(chǎn)值增長(zhǎng) 30%，稅收增長(zhǎng) 14%。康盛管業(yè)現(xiàn)在也開始滿負(fù)荷生產(chǎn)，而且他們?cè)谠牧媳容^低的時(shí)候進(jìn)了大批的原材料。當(dāng)然，盡管我們現(xiàn)在有比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但從淳安的實(shí)際看我縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求也比較迫切，這樣的倒逼機(jī)制對(duì)我縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是一個(gè)積極的推進(jìn)作用，特別是工業(yè)要大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在這樣的危機(jī)下面也表現(xiàn)出適者生存的自然界法則，這是一個(gè)規(guī)律。三是吸引投資的機(jī)遇。金融危機(jī)促使了資金投向的洗牌，轉(zhuǎn)向資源效益好、成長(zhǎng)升值空間大的區(qū)域。淳安擁有一流生態(tài)資源和響亮品牌優(yōu)勢(shì)，特別是近年來(lái)形成的良好區(qū)位條件、投資環(huán)境和資源升值空間，對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、資金的轉(zhuǎn)向具有較強(qiáng)的吸引力，從而為我縣更多更好地吸引投資提供了機(jī)遇。從前段時(shí)間開發(fā)區(qū)招商聯(lián)絡(luò)的過程和區(qū)內(nèi)兩塊土地掛牌拍賣的情況看，有實(shí)力的大項(xiàng) 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 目、好企業(yè)還是有比較大的機(jī)遇，對(duì)淳安對(duì)千島湖也是有吸引力的。在這樣的危機(jī)下面生存下來(lái)的企業(yè)，他們也正在千方百計(jì)地尋找投資的機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候引進(jìn)的企業(yè)是經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)得起考驗(yàn)的。四是降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全球主要原材 料和運(yùn)輸價(jià)格大幅下跌，一定程度上降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和投資項(xiàng)目建設(shè)成本。我們正好可以抓住鋼鐵、水泥、石油等原材料價(jià)格下跌的機(jī)遇，降低投資成本，緩解要素制約，抓建設(shè)促發(fā)展。從鋼鐵、水泥下跌的情況看，鋼鐵至少下跌了一半，水泥也下跌了三分之一，這對(duì)我們投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說是一個(gè)非常好的機(jī)遇。五是參與區(qū)域合作的機(jī)遇。隨著交通條件的顯著改善，淳安地處長(zhǎng)三角以及浙贛皖節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出，我們完全有可能利用千島湖的特殊優(yōu)勢(shì)，接軌長(zhǎng)三角、融入大都市。最近，浙江、江蘇、安徽、上海三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)在浙江召開座談會(huì)， 提出要共同推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快形成長(zhǎng)三角地區(qū)同城效應(yīng)，這無(wú)疑為淳安融入?yún)^(qū)域合作帶來(lái)了新機(jī)遇。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的計(jì)劃實(shí)施以后，許多大項(xiàng)目，許多在十一五之后或者十二五期間考慮實(shí)施的項(xiàng)目都提前到 09 年來(lái)實(shí)施，比如說杭州到南京的杭寧高速鐵路， 08 年 12 月 26 日已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)， 2024 年建成；滬杭高速鐵路這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)了兩年，現(xiàn)在馬上就要?jiǎng)庸そㄔO(shè)， 2024 年下半年建成；杭長(zhǎng)高速鐵路客運(yùn)專線做了 6 年準(zhǔn)備，今年也將開工建設(shè)，將來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)的 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 時(shí)空距離將會(huì)越來(lái)越小?？偟膩?lái)說，危機(jī)中有轉(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在這種特殊時(shí) 期，最重要的是信心，信心就是生產(chǎn)力，信心就是戰(zhàn)斗力，有信心就能變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力。只要我們清醒堅(jiān)定，積極應(yīng)對(duì)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)中的各種困難，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就一定能夠邁出以湖 XX 縣區(qū)新步伐。 根據(jù)以上分析，新一年我縣工作的指導(dǎo)思想是。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十屆五次全會(huì)部署，大力弘揚(yáng)淳安精神，深入實(shí)施以湖 XX 縣區(qū)、融入都市總戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心抓發(fā)展，共克時(shí) 艱干成事，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、維穩(wěn)定、強(qiáng)黨建，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，迎難而上開創(chuàng)以湖 XX 縣區(qū)新局面。 建議新一年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)為。生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 9%，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng) 15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 9%；同時(shí)努力完成XX 市下達(dá)的節(jié)能降耗減排任務(wù)。這樣的指標(biāo)體系與最近幾年比增幅是明顯下降，但從當(dāng)前的形勢(shì)看還是非常有壓力的，要全面完成非常不容易，特別是財(cái)政增收這個(gè)數(shù)據(jù)。國(guó)家 出臺(tái)的一系列政策就我縣而言，據(jù)國(guó)稅局、地稅局兩家分析可能影響 2024 年 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 稅收少收 4000 萬(wàn)。但是，這樣一個(gè)有壓力的指標(biāo)對(duì)淳安的發(fā)展來(lái)說是需要的，對(duì)各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任來(lái)說是需要的，需要我們下大力氣千方百計(jì)去完成和實(shí)現(xiàn)。 實(shí)現(xiàn)新一年總目標(biāo)，全縣廣大黨員干部要深入解放思想，積極應(yīng)對(duì)、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事。 堅(jiān)定信心想干事。想干事是信心堅(jiān)定的體現(xiàn)。不干事，再?gòu)?qiáng)的信心也沒用。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問題，我們既要保持清醒頭腦，對(duì)困難局面及今后可能加重的情況有充 分的估計(jì)和思想準(zhǔn)備，更要看到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件和積極因素，增強(qiáng)信心抓發(fā)展，奮發(fā)有為想干事。想干事，就要始終堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，時(shí)時(shí)刻刻把心思用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，時(shí)時(shí)刻刻把精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。我們必須結(jié)合淳安實(shí)際，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長(zhǎng)上下功夫。要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把加大投 入作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。想干事，就要始終堅(jiān)定以湖 XX 縣區(qū)、融入都市總戰(zhàn)略不動(dòng)搖。改 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 革開放 30 年的實(shí)踐證明，淳安只有圍繞千島湖做文章，才能推進(jìn)富民強(qiáng)縣、跨越發(fā)展；只有圍繞千島湖做文章，才能成功應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難。在當(dāng)前特殊困難時(shí)期，我們必須毫不動(dòng)搖、深入實(shí)施以湖 XX 縣區(qū)、融入都市總戰(zhàn)略，堅(jiān)定目標(biāo)不言棄、嚴(yán)格要求不放松、振奮精神不松懈，矢志不渝、真抓實(shí)干，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)增幅高于全市平均水平。想干事， 就要始終堅(jiān)定辦好自己的事情不動(dòng)搖。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)下，既要充分考慮危機(jī)對(duì)我縣影響的普遍性，也要充分認(rèn)識(shí)抵御危機(jī)影響的獨(dú)特性。要認(rèn)真研究觀光