【正文】 革開放 30 年的實踐證明，淳安只有圍繞千島湖做文章，才能推進富民強縣、跨越發(fā)展；只有圍繞千島湖做文章，才能成功應對各種考驗、戰(zhàn)勝各種困難。要認真研究觀光旅游保增長問題，認真研究農(nóng)業(yè)風險保障問題，認真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，認真研究項目推進問題。現(xiàn)在杭州和臺灣開通了直航航班，千島湖在臺灣有非常高的知名度和影響力。上海離我們這樣近，上海旅客又是我們旅游客源的主體，我們要很好地把握世博會這個機遇和平臺。只有會干事，才能真正抓住機遇、用好機遇，化機遇為推動力，化機遇為生產(chǎn)力。越是在特殊機遇時期，越要強調(diào)以規(guī)劃整合資源，越要強調(diào)以規(guī)劃集聚優(yōu)勢。目前青溪新城建設剛剛起步，需要我們更深入地研究戰(zhàn)略規(guī)劃，更細致地打造精品規(guī)劃，更嚴格地實施陽光規(guī)劃，確保高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理。特別是在彌補資金不足問題上，要利用好寬松的政策環(huán)境，樹立敢于負債、適度負債的理念，先收儲后做地，先環(huán)境后出讓，實現(xiàn)儲地、做地、供地、用地的有機結(jié)合，走出科學經(jīng)營土地的新路子，確保不因資金困難影響發(fā)展，確保不因資金困難錯失機遇。我理解，一方面是他們貫徹中央確定的保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構這一精神的要求，履行好國有銀行的職責。對資金籌措問題，大家都非常擔心，去年政府投資項目直接支付了 11 個億，今年初步安排 19個億的項目規(guī)模，政府 直接支付 15個億左右，錢從哪里來。我們既要把握經(jīng)濟走向，不賤賣土地，又要從發(fā)展需要、環(huán)境建設需要、項目建設需要來適度負債、適度出讓土地，從而取得土地經(jīng)營、 環(huán)境建設、項目建設、經(jīng)濟發(fā)展的共贏。所以，在重視政府投資的同時必須高度重視社會投資。一步行動勝過一打綱領， 第 18 頁 共 23 頁 任何時候，尤其在當前的特殊機遇期，更要以淳安的發(fā)展為重，以淳安百姓的利益為重，從最壞處著想，向最好處努力，先人一步，快人一拍，捕捉機遇。中央在推出十條政策的時候，溫總理的講話就用了爭分奪秒這四個字，提出了要快、準、穩(wěn)、實的要求。對待工作中的失誤，要高看一眼，最大限度保護好工作積極性。我們要少講困難，多講前景；少講壓力，多講動力，只為成功想辦法，不為失敗找理由。對發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，可能產(chǎn)生的失誤，我們要用歷史的發(fā)展的全面的眼光 第 19 頁 共 23 頁 來看待，有一個客觀的正確的評價，要保護好干事 成事的積極性，鼓勵干成大事。在當前危機面前，做什么事可能都難，必須要解放思想，兩害相交取其輕，兩利相交取其重，敢于挑膽子，敢于負責任，敢想敢干爭一流。要讓想干事的有機會，敢干事的有舞臺，干好事的有地位。就像現(xiàn)在這種非常困難的機遇期，如果我們能抓住就能夠縮短與發(fā)達地區(qū)的差距。這里先說一下交通的問題，前幾天市里召開了交通專題會議，市里的評價和定位是： 2024 年至 2024年是實施杭州交通西進的五年，是杭州的交通與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應的五年，從 2024 年到 2024 年的五年，是杭州實施交通建設適度超前的五年。我們的交通建設與 XX 市相比差距至少在五年以上，可能有七、八年甚至十來年的差距，也就意味著我們的任務還非常重。水秀天下，追求卓越的新時期淳安精神，追求的就是敢闖敢拼、敢沖敢干的非常之勁。干成事是對領導干部智慧、能力和毅力的綜合考驗，更是克難攻堅出成效的檢驗 。要增強把握大勢、駕馭全局的能力，抓住對發(fā)展具有顯著拉動作用、示范效應的重要工作，尋求突破。投入是保增長的治標之舉，也是治本之策，是當前的重中之重、難中之難。要把急事辦妥。在關愛企業(yè)方面，思想要更解放一些，思路要更開闊一些，措施要更靈活一些，努力營造關心企業(yè)、理解企業(yè)、支持企業(yè)、幫助企業(yè)的濃厚氛圍。我們現(xiàn)在講的關注民生、解決民生中突出的問題，最重要的基礎和前提是就業(yè)，可以這么說，就業(yè)問題如果不能很好地解決，許多幫扶措施、解決民生辦法的實際效果都將大打折扣。群眾利益無小事，越是困難時刻，越要高度關注民生。從現(xiàn)在勞動部門了解的情況來看，我縣提前返鄉(xiāng)的比重并不高，大概就 。特別 第 23 頁 共 23 頁 是在就業(yè)保障、群眾增收形勢越來越嚴峻之際，要把就業(yè)保障、群眾增收擺在更加突出的位置，實施積極的就業(yè)保障政策，全力拓寬群眾增收渠道，切實做好就業(yè)和社會保障工作，切實促進群眾持續(xù)增收。凡是出臺的政策，一定要確保及時兌現(xiàn)；凡是能夠解決的困難，一定要幫助企業(yè)解決。前天市委市政府召開了開展向企業(yè)送溫暖活動電視電話會議，進一步提出了要求。保企業(yè)就是保發(fā)展、保民生、保就業(yè)。我縣還是一個欠發(fā) XX 縣區(qū)，要實現(xiàn)各方面發(fā)展目標，必須保持一定的發(fā)展速度，但發(fā)展必須講質(zhì)量。要堅持舉全縣之力、聚全縣之智、集全縣之資，把握好眼前與長遠、進度與質(zhì)量、建城與建區(qū)、 XX 縣區(qū)與老區(qū)的關系，科學合理地看待資金、土地問題，算長遠賬、算大局賬，減少顧慮、敢于負債，營造形成越干越想干、越干越敢干、 越干越能干的氛圍，確?？傮w目標和分年度任務的完成，確保共克時艱、干成大事。當前困難之際尤其需要攜手同心，共克時艱，想方設法干成事，千方百計渡難關。我們各級各部門，特別是各級領導干部，要特別講服務，講支持，在監(jiān)督中服務，在服務中監(jiān)督，在規(guī)范中支持，在支持中規(guī)范，千方百計保護干事成事的積極性和主動性。當然我們不能浮躁，更不能等待，要只爭朝夕，積極努力。如果上江埠大橋建成了，淳楊線改造實現(xiàn)了，潭唐線也提升了，那時談淳安的交通與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應才差不多。面對困難重重的非常之時，更要有彎道超越、跳躍過坎的非常之策，搶占先機， 奮勇爭先。區(qū)域之間的差距，都不是在順利的時候拉開的，而是在困難的時候才拉開的。在發(fā)展非常困難之際，尤其需要領導干部有挑擔子、出主意的勇氣，有特事特辦、手續(xù)照辦的非常之舉，勇于突破條條，善于跳出框框，堅決克服規(guī)范有余、靈活不足，教條有余、負責不夠等傾向，為干事創(chuàng)業(yè)提供一個 良好的環(huán)境。敢干事是解放思想的具體表現(xiàn)，也是衡量事業(yè)心、責任心的重要標準。盡管這是一句老話，我覺得用在當前非常有針對性，特別是對發(fā)展中的問題，要用歷史的、發(fā)展的、全面的眼光來看待，只要有利于淳安發(fā)展、有利于淳安百姓的事，就大膽地試，大膽地干。危機面前，干才是硬道理。多一個干事的，事業(yè)就多一份希望；少一個干事的，事業(yè)就少一股力量。不等待。所以，這些都需要我們做好推動工作、服務工作來推動社會投資。應對危機是全社會的共同責任，要鼓勵引導增加社會投資，拓寬民間投資渠道，支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新和技術改造投資，支持社會資本投資民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設?？紤]資金 第 17 頁 共 23 頁 問題也不能單純地考慮資金壓力，而是更要考慮全面發(fā)展的問題。實施大項目帶動戰(zhàn)略，最關鍵的、壓力最大的是資金籌措問題。杭