【正文】 開放 30 周年的契機(jī)，開展了三大紀(jì)念活動(dòng)，深化解放思想大行動(dòng)。堅(jiān)持高品位規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，完成《縣域總體規(guī)劃》和《千島湖鎮(zhèn) 城市總體規(guī)劃》修編， 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 首次以國(guó)際招標(biāo)形式編制《千島湖鎮(zhèn)城市景觀風(fēng)貌控制概念規(guī)劃》。二是建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展集聚化。初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值 155 億元，同比增長(zhǎng) 21%。上江埠大橋及接線工程、千島湖水上搜救中心開工建設(shè)，游人中心擴(kuò)建及客運(yùn)碼頭遷建工程進(jìn)展順利，光左公路建成通車，聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)工程順利推進(jìn)。下山移民工作也同樣，建成的幾個(gè)移民安置點(diǎn)都非常好，下山移民群眾搬進(jìn)新房，感到非常高興。深入開展十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，深化拓展樹創(chuàng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)蹲點(diǎn)調(diào)研、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫戶等行動(dòng)，干部受教育、群眾得實(shí)惠。 借此機(jī)會(huì)，我代表縣委常委會(huì)，向所有為淳安發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝。我縣的工業(yè)企業(yè)受到了影響，農(nóng)業(yè)受到了影響，最典型的是柑桔銷售。因?yàn)榇蠹叶祭щy，有的地方可能比我們更困難，有的問題并不是我們特有的，反而是由于特殊的縣情其他地區(qū)有的困難我們沒有，比如企業(yè)家、廠長(zhǎng)經(jīng)理外逃的情況，到 11 月底全市就有 50 多個(gè)，桐廬也有 10 多個(gè)，我們就沒有。從工作進(jìn)展的情況看，最大的可能是經(jīng)過(guò)淳安臨岐、文昌到分水、新登再到蕭山，按照這樣的方案將在文昌設(shè)一 車站。從我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)總體上是比較合理的，可以說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀在我縣得到了很好的體現(xiàn)，一二三產(chǎn)業(yè)的比例為 20%： 40%： 40%，我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)絕大部分企業(yè)都是低能耗、低污染和沒污染的企業(yè)。三是吸引投資的機(jī)遇。從鋼鐵、水泥下跌的情況看，鋼鐵至少下跌了一半，水泥也下跌了三分之一，這對(duì)我們投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。 根據(jù)以上分析，新一年我縣工作的指導(dǎo)思想是。 堅(jiān)定信心想干事。想干事，就要始終堅(jiān)定以湖 XX 縣區(qū)、融入都市總戰(zhàn)略不動(dòng)搖。前段時(shí)間縣委縣政府研究了旅游如何接軌長(zhǎng)三角問題，如何在臺(tái)灣開展旅游推介和招商引資的問題。會(huì)干事是抓好機(jī)遇、用好機(jī)遇的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò) 50 年的建設(shè)和發(fā)展，千島湖鎮(zhèn)成了國(guó)際花園城市、中國(guó)自然生態(tài)魅力名鎮(zhèn)等等，這充分說(shuō)明我縣規(guī)劃建設(shè)和管理是處在國(guó)內(nèi)中等乃至偏上水平的，但與特色千島湖的品牌相比，與打造長(zhǎng)三角首選、國(guó)內(nèi)一流、世界知名的休閑度假勝地的要求相比，還有較大的提升空間。這是上級(jí)銀行對(duì)我們送信心、送服務(wù)、送資金。關(guān)鍵是要做好土地這篇文章，要以開發(fā)帶動(dòng)儲(chǔ)地、做地工作，以做環(huán)境來(lái)提升土地價(jià)值，我們有足夠數(shù)量的已收儲(chǔ)土地，還正在進(jìn)行大量的土地收儲(chǔ)，這是我們實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)籌措資金最重要的基礎(chǔ)和信心所在。第三，善于以實(shí)際行動(dòng)捕捉機(jī)遇。允許在工作中有失誤，但不允許不工作不發(fā)展，更不允許阻礙發(fā)展、干擾發(fā)展。任何一個(gè)人，任何一個(gè)時(shí)候，不可能什么都做到百分之百完美。機(jī)遇面前，每一個(gè)人都要敢抓敢管，敢啃硬骨頭，不當(dāng)太平官，不做老好人。當(dāng)前是青溪新城、旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，必須打破常規(guī)，用足機(jī) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 遇，全力以赴，加快推進(jìn)。非常之時(shí)要有非常之 勁。要把大事辦成。越是在加大投入保增長(zhǎng)的 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 時(shí)候，越要重視質(zhì)量和效益，越要招大項(xiàng)目、招好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)既保持增長(zhǎng)又提高質(zhì)量的雙贏目標(biāo)。企業(yè)在困難時(shí)期，我們 必須要另眼相看，幫企業(yè)就是幫就業(yè)，也是幫我們整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。淳安當(dāng)前就是要抓好返鄉(xiāng)民工春節(jié)后重新上崗就業(yè)的問題，我們有八九萬(wàn)人在各地打工，這也是農(nóng)民收入來(lái)源的一個(gè)非常重要的渠道，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊和影響，使得明年外出打工產(chǎn)生一定的困難。要把實(shí)事辦到位。要充分發(fā)揮好政府有形之手的優(yōu)勢(shì)，突出政府資金四兩撥千金的作用，加大對(duì)企業(yè)的扶持。要把難事辦好。 克難攻堅(jiān)干成事。如果說(shuō)千黃鐵路建成了，千黃高速也建成，縣域道路的等級(jí)也提高了，通達(dá)的能力也提升了，那時(shí)我們才可以說(shuō)適度超前。順利之際大家都能發(fā)展，困難之際往往是差距拉大之時(shí)。世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。如果以形勢(shì)嚴(yán)峻 、危機(jī)重重為借口，消極議論、不思進(jìn)取，這才是我們面臨的最大危機(jī)。要有一種只爭(zhēng)朝夕的魄力、舍我其誰(shuí)的勇氣，不能有絲毫的猶豫、絲毫的松勁，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)鼓舞信心、鼓舞干勁，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)捕捉機(jī)遇、用好機(jī)遇。對(duì)于社會(huì)投資我們應(yīng)該正確看待， 08 年固定資產(chǎn)投資達(dá) 53 億，政府投資占三分之一，還有三分之二靠的是社會(huì)投資，我們每年的結(jié)構(gòu)都差不多，其他地區(qū)包括 XX 市也一樣。授信并不等于資金到位，具體操作過(guò)程中還有大量的工作要做。要眼睛向上，爭(zhēng)取一批；眼睛向內(nèi)，落地一批；眼睛向外，引進(jìn)一批；眼睛向下，投產(chǎn)一批，通過(guò)實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，用足機(jī)遇，打?qū)嵒A(chǔ)增后勁。整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是用好機(jī)遇的前提。我們已經(jīng)與市旅委進(jìn)行了溝通匯報(bào)，依托市 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 旅委做好接軌這篇文章。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)下，既要充分考慮危機(jī)對(duì)我縣影響的普遍性，也要充分認(rèn)識(shí)抵御危機(jī)影響的獨(dú)特性。想干事，就要始終堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖。這樣的指標(biāo)體系與最近幾年比增幅是明顯下降，但從當(dāng)前的形勢(shì)看還是非常有壓力的，要全面完成非常不容易，特別是財(cái)政增收這個(gè)數(shù)據(jù)。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的計(jì)劃實(shí)施以后，許多大項(xiàng)目，許多在十一五之后或者十二五期間考慮實(shí)施的項(xiàng)目都提前到 09 年來(lái)實(shí)施，比如說(shuō)杭州到南京的杭寧高速鐵路， 08 年 12 月 26 日已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)， 2024 年建成；滬杭高速鐵路這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)了兩年，現(xiàn)在馬上就要?jiǎng)庸そㄔO(shè)， 2024 年下半年建成；杭長(zhǎng)高速鐵路客運(yùn)專線做了 6 年準(zhǔn)備，今年也將開工建設(shè)，將來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)的 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 時(shí)空距離將會(huì)越來(lái)越小。在這樣的危機(jī)下面生存下來(lái)的企業(yè)，他們也正在千方百計(jì)地尋找投資的機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候引進(jìn)的企業(yè)是經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)得起考驗(yàn)的。永通電纜的生產(chǎn)形勢(shì)還不錯(cuò)，去年產(chǎn)值增長(zhǎng) 30%，稅收增長(zhǎng) 14%。當(dāng)然 30%的投資資金，對(duì)地方來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不小的數(shù)目，但千黃鐵路的建設(shè)對(duì)我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和投資環(huán)境的改善都將產(chǎn)生明顯的效應(yīng)，我們一定要千方百計(jì)籌集這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)資金，也有能力、有信心來(lái)完成這項(xiàng)工作。有些機(jī)遇、有些項(xiàng)目是我們以前想都不敢想，或者說(shuō)是我們認(rèn)為時(shí)機(jī)還不成熟，但現(xiàn)在也將成為可能。綜觀各方面的信息，無(wú)論是專家學(xué)者、關(guān)聯(lián) 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 企業(yè)家還是網(wǎng)絡(luò)博客，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍都不是太樂觀，通俗的說(shuō)法就是冬天還比較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)不敢輕易言底，信心普遍受到影響，這種氛圍我們也能感受到。從次貸危機(jī)到金融危機(jī)到現(xiàn)在的半年時(shí)間，可以說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)都在下 滑，而且經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)