3國土空間規(guī)劃調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 18:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化、程序化，從而不斷提高國家治理的執(zhí)行力和效能，改變我國現(xiàn)代治理體制和公共政策中碎片化、短期行為、部門主義和地方主義以及由此帶來的治理成本高、效率低、矛盾多的弊端。這種現(xiàn)象在空間治理方面同樣存在，正如《若干意見》所指出的那樣， ? 各級各類空間規(guī)劃在支撐城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、促進國土空間合理利用和有效 保護方面發(fā)揮了積極作用，但也存在規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突，審批流程復(fù)雜、周期過長，地方規(guī)劃朝令夕改等問題 ? 。國土空間承載著社會經(jīng)濟的各項活動，相互之間相互協(xié)同又相互作用，因此只有建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系才能保證各項活動的有序開展，從而更好地實現(xiàn)國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標。因此，《若干規(guī)定》提出，國土空間規(guī)劃 ? 是保障國家戰(zhàn)略有效實施、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn) ‘ 兩個一百年 ’ 奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求 ? ， ? 建立全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。 ? 由此可 以非常明確地看到，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，承載著不斷推進全面深化改革目標實現(xiàn)的重大職責(zé)。 從這樣的角度來看，一方面， ? 將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)‘ 多規(guī)合一 ’? ，并構(gòu)建起以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi) 第 6 頁 共 11 頁 容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的 ? 五級三類 ? 空間規(guī)劃體系。在規(guī)劃的內(nèi)容上， ? 全面落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，體現(xiàn)國家意志和國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性，自上而下編制各級國土空間規(guī)劃，對空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性系統(tǒng)性安排 ? 各層級的規(guī)劃要? 明確規(guī)劃約束 性指標和剛性管控要求，同時提出指導(dǎo)性要求。制定實施規(guī)劃的政策措施，提出下級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的分解落實要求，健全規(guī)劃實施傳導(dǎo)機制，確保規(guī)劃能用、管用、好用。 ? 另一方面，要 ? 發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用 ?? 按照誰組織編制、誰負責(zé)實施的原則 ? ，落實規(guī)劃實施的主體責(zé)任，并提出 ? 嚴格執(zhí)行規(guī)劃，以釘釘子精神抓好貫徹落實，久久為功，做到一張藍圖干到底。 ?? 規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，防止出現(xiàn)換一屆黨委和政府改 一次規(guī)劃。下級國土空間規(guī)劃要服從上級國土空間規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃要服從總體規(guī)劃；堅持先規(guī)劃、后實施，不得違反國土空間規(guī)劃進行各類開發(fā)建設(shè)活動；堅持 ‘ 多規(guī)合一 ’ ，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。相關(guān)專項規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)標準應(yīng)與國土空間規(guī)劃銜接。對國土空間規(guī)劃編制和實施過程中的違規(guī)違紀違法行為，要嚴肅追究責(zé)任。 ? 二、國土空間規(guī)劃編制存在主要情況及問題 第 7 頁 共 11 頁 國土空間規(guī)劃中存在的主要問題，從我國國土空間規(guī)劃
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1