【文章內(nèi)容簡介】 的一項重要部署，是加強(qiáng)改革創(chuàng)新精神和改進(jìn)黨基本 [2] 建設(shè)的一項重要工作。國有企業(yè)廉政文化建設(shè) 要與社會主義精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展 觀活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建良好的廉政 文化氛圍。在企業(yè)管理層和基層黨組織間加強(qiáng)廉政文化教育和宣傳，對樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)的價值理念，培育公民誠實守信、廉榮貪恥的道德觀念，增強(qiáng)全社會支持、有序參與反腐倡廉工作的責(zé)任、意識，形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍起著重要的作用，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 二、國企黨風(fēng)廉政文化建設(shè)存在問題 國有企業(yè)雖然一直都在堅持開展反腐倡廉工作，但把黨風(fēng)廉 第 11 頁 共 23 頁 政作為企業(yè)的文化來建設(shè)起步較晚，廉政建設(shè)現(xiàn)狀還存在各類問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面： （一）宣傳教育不到位，尚未全面養(yǎng) 成勤政廉潔的習(xí)慣。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以為企業(yè)的中心工作是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，往往把宣傳教育的重心放在如何縮短生產(chǎn)周期、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本等方面，從而忽視了黨風(fēng)廉政文化方面的教育。一些企業(yè)雖然開展了黨風(fēng)廉政教育，由于出于應(yīng)付，只講數(shù)量、不管質(zhì)量，只重形式、不重內(nèi)容的宣傳教育沒有達(dá)到預(yù)期的效果。個別黨員干部存在崇極端個人主、尚拜金主義和享樂主義義的思想，缺乏作為黨員應(yīng)有的理想信念和道德操守，違反紀(jì)律的行為時有發(fā)生。部分員工法制意識淡薄，認(rèn)為單位是 “ 家大業(yè)大，拿點貪點沒啥 ” ，而且經(jīng)常挖企業(yè)墻腳，有的甚至走上犯罪道路?？梢?， 國企尚未全面養(yǎng)成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的風(fēng)氣。 （二）管理存在薄弱環(huán)節(jié)，制度體系不完善。部分企業(yè)尚未建立健全黨風(fēng)廉政文化體系，多數(shù)工作無章可循。部分企業(yè)雖然建立了黨風(fēng)廉政的制度體系，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)只重視制度體系的出臺，忽視制度的落實，使得制度成了擺設(shè)。還有的企業(yè)不貫徹制度體系的學(xué)習(xí)宣傳，導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工不熟悉制度體系內(nèi)容，工作過程中隨意性大，未按規(guī)定執(zhí)行，在生產(chǎn)經(jīng)營中經(jīng)常出現(xiàn)很多問題。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至將擁有的權(quán)力，蔑視制度并破壞自己親定的制度。按章辦事、依規(guī)治企的文化氛圍并未在企業(yè) 第 12 頁 共 23 頁 中真正形成。 （三）監(jiān)督意識弱，實際效果差。部分大中型國有企業(yè)，監(jiān)督機(jī)制不健全，每年都有不少的貪污腐敗案件發(fā)生。由于未形成良好的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督經(jīng)常只是一種被動的監(jiān)督，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和員工群眾缺乏主動的監(jiān)督意識。部分人員未處理好 “ 監(jiān)督 ” 和“ 被監(jiān)督 ” 、 “ 自律 ” 和 “ 他律 ” 的關(guān)系，只希望別人廉潔自律，自己卻搞暗箱操作。部分領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡監(jiān)督別人，自己卻不愿意接受監(jiān)督，有的甚至打擊報復(fù)監(jiān)督者。對企業(yè)員工來說，受自身素質(zhì)限制，不知道如何去監(jiān)督，何況處于被管理地位，即使知道怎么監(jiān)督，又怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，從而放棄監(jiān)督權(quán)力。總而言之，企業(yè)內(nèi) “ 我要廉潔 ” 的意識不強(qiáng)， “ 我要監(jiān)督 ” 的意識不夠，致使廉政文化建設(shè)效果不理想，從而使國企反腐倡廉工作處于被動位置。 三、國企廉政文化建設(shè)幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié) （一）廉政文化制度體系的建設(shè)。由于廉政文化建設(shè)是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化黨的作風(fēng)的有效途徑，企業(yè)黨組織就必須加強(qiáng)廉政文化體系建設(shè)，建立一套健全的制度體系，并不斷完善。做到企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)積極參與，互相配合，各個部門各施所長、發(fā)揮優(yōu)勢，廣大員工群眾積極參與。并結(jié)合《國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化 建設(shè)指導(dǎo)意見》 [3] ，把廉 政文化納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃中，將廉政文化 第 13 頁 共 23 頁 建設(shè)作為黨政重點工作安排之一，做到計劃到位、落實清楚、檢查勤快，并建立有效的考評、激勵機(jī)制。將各崗位年初責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，加強(qiáng)廉政文化與日常管理相結(jié)合，根據(jù)各崗位的分解表進(jìn)行年底考評、考核。處罰不重視廉政文化建設(shè)，工作不到位的單位，表彰工作出色、取得良好效果的單位。此外，企業(yè)黨政組織還需拓寬資金來源， 保證廉政文化建設(shè)有足夠的活動經(jīng)費，有效的保 障機(jī)制的順利開展，否則廉政文化建設(shè)受到極大的限制。 （二）活動對象和活動方式。 首先要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的廉政教育。他們是國有企業(yè)的中流砥柱，他們的思想素質(zhì)，工作作風(fēng)，道德水平、廉政意識直接決定了企業(yè)的興衰成敗。故廉政文化建設(shè)應(yīng)以他們?yōu)楹诵?，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要加強(qiáng)理想信念、法紀(jì)觀念，價值觀、人生觀、利益觀的教育。使他們管理意識不斷提高，自律意識和監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，形成牢固的思想道德防線。對管理人員主要進(jìn)行廉潔從業(yè)、艱苦奮斗和遵章守紀(jì)的教育，使他們養(yǎng)成按章辦事、誠信經(jīng)營的職業(yè)道德理念。其次要積極開展各類廉政文化活動。將廉政文化成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用各類媒體作用，開展 一系列豐富多彩的廉政文化活動，并不斷創(chuàng)新文化活動的方式方法，從而做到以活動促廉政的目的。如開展以 “ 廉潔從業(yè)，艱苦奮斗 ” 、 “ 我的價值觀 ”等為主題，結(jié)合召開廉政先進(jìn)事跡報告會、觀看警示教育片、征 第 14 頁 共 23 頁 集廉潔從業(yè)警言短信、匯演廉政文藝節(jié)目、開展大討論、請當(dāng)事人以身說法等形式，舉一反三，以事實服人、教育人。讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和員工群眾從活動中接受教育、吸取教訓(xùn)，在日常工作中保持一顆平淡的心，在利益前保持一顆平常心，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，增強(qiáng)腐敗的免疫力，營造清正廉潔的從業(yè)環(huán)境和廉榮 貪恥的新風(fēng)尚 [4] 。 （三）統(tǒng)觀全局，加強(qiáng)結(jié)合。首先是將廉政文化建設(shè)與構(gòu)建企業(yè)文化相結(jié)合，建立適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)道德規(guī)范。其次是將廉政文化建設(shè)與企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合，健全并完善資金和財務(wù)管理、民主管理、廠務(wù)公開等制度，增強(qiáng)企業(yè)員工的廉潔意識。第三是將廉政文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，加大誠信廉潔、依法經(jīng)營、公道辦事等理念的宣傳力度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。第四是將廉政文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)人員治理商業(yè)賄賂、投資入股、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為等反腐倡廉重點工作相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 四、國企廉政文化建設(shè)對策與建議 構(gòu)建國企廉政文化是一項系統(tǒng)工程，是一項必需持久堅持的基本性工作。國有企業(yè)要確保率 領(lǐng)干部清廉從政，必需從新時代廉政文化培植工