3國家財政部工作會議致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 17:45 本頁面
【文章內容簡介】 反腐倡廉制度建設是懲治 和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作，加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度，加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。 加強財政反腐倡廉制度建設，是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中紀委十七屆四次、五次全會精神的重要內容，也是深入推進財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力保證。只有通 過不斷建立完善科學合理、行之有效的體制機制，充分發(fā)揮用制度管權、管事、管人的剛性作用，減少體制障礙和制度漏洞，才能使財政反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設不斷推向前進。同時，財政反腐倡廉制度建設很多方面的內容與財政工作緊密相連，通過切實加強財政反腐倡廉制度建設，也有助于推進財政改革與發(fā)展。 近年來，財政部黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設，多次作出具體部署，先后制定了《財政部黨風廉政建設責任制實施辦法》、《財政部領導班子和領導干部監(jiān)督管理暫行辦法》等黨風廉 政建設和反腐敗工作的基本制度，同時，進一步建立完善部 第 9 頁 共 18 頁 門預算、國庫集中收付、政府采購以及轉移支付辦法等財政管理制度，從機制上、源頭上提高反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化水平，為財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，我們也應該看到，與黨中央、國務院的要求相比，與財政反腐倡廉的新形勢、新任務、新要求相比，我們在財政反腐倡廉制度建設方面還存在一些差距。比如，一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)還缺乏科學有效的制度規(guī)范，有些制度雖然早已建立，但跟不上形勢發(fā)展需要，不能有效發(fā)揮作用 。一些制度缺乏針對性和可操作性，過 于原則寬泛，缺少具體實施措施 。有的制度沒有得到很好執(zhí)行，存在重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。我們要高度重視這些問題，下決心、花大力氣積極加以解決。 當前和今后一個時期，財政部門推進反腐倡廉制度建設，要按照胡錦濤的重要講話精神，以建立健全財政懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的財政反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。當前，結合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面的制度建設。 （一）進一步加強財政反腐倡廉教育制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎，是推進財政反腐倡廉建設的基礎和前 第 10 頁 共 18 頁 提。要以加強對各級財政部門領導干部教育為重點，不斷完善相關制度，提高財政反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學習制度，結合實際確定學習主題，注重學習效果，建立健全主要負責同志定期講廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，構建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整 體功效的黨性黨風黨紀教育機制。要加強和改進反腐倡廉教育培訓工作，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，形成科學有效的反腐倡廉教育培訓機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，結合學習財政系統(tǒng)先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優(yōu)良作風，貫徹為民、務實、清廉的要求。要抓緊研究制定貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施辦法，以制度明確教育目標、落實教育責任、規(guī)范教育內容、拓寬教育領域，加快形成拒腐防變教育長效機制。 （二）進一步加強監(jiān)督制度建設，規(guī)范權力運行和使用。 在反腐倡廉制度建設中，建立和完善監(jiān)督制度是關鍵。要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關口，加強對財政部門領導干部行使權力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、 第 11 頁 共 18 頁 重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權威性和有效性。要進一步健全財政部門權力運行監(jiān)控機制，繼續(xù)開展對權力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查，推進權力運行程序化和公開透明。嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干 部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，推行領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制，推進財政重大事項決策的程序化、規(guī)范化。要落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度，加強對財政干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的監(jiān)督作用。要堅持和完善巡視工作制度和辦法，繼續(xù)開展對專員辦等單位的巡視，加強巡視結果運用。要完善財政部門黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度、談心談話制度。要建立健全黨內民
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