3加快扶貧開發(fā)工作的調研與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 17:31 本頁面
【文章內容簡介】 3 頁 平均水平。四是關于 ****職業(yè)學校。學校建設用地 531 畝，辦學規(guī)模全日制在校生 6000 人、非學歷教育培訓年 1 萬人，目前已全面建成完工。 20**年 8 月 15 日，首期班已開學。五是關于 **旅游扶貧快速通道。項目全長 ，概算投資 ，其中 **段 公里，概算投資 **.77 億元。目前，已完成總投資的 90， 9 月底 **段將全面貫通。六是 **抽水蓄能電站項目。總投資 63 億元、裝機 **0 萬千瓦的 **抽水蓄能電站于 20**年 4 月8 日獲得國家發(fā)改委批準開展前期工作。目前，已得到國家能源部核準 建設文件，正在組織各項施工的前期工作。 二、 **縣貧困問題依然較嚴重 貧困面較廣、程度較深 **縣 2024 年被列為全國扶貧開發(fā)工作重點縣， 2024 年再次被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣，并被列入國家十一個集中連片特困地區(qū) —— **片區(qū)重點縣。 20**年底人均收入 2300 元以下的貧困人口仍有 15 萬人左右，主要分布于庫區(qū)一線和高寒山區(qū)的165 個重點貧困村。而且，現(xiàn)有貧困人口中近一半人分布在生存環(huán)境差、居住分散、構成復雜、發(fā)展水平低的深山區(qū)、庫區(qū)，是扶貧開發(fā)最難啃的 “ 硬骨頭 ” ，扶貧開發(fā) 工作更為艱巨。如雙河鎮(zhèn)龍?zhí)洞?2967 人，其中庫區(qū)移民人口 2584 人，占全村總人口的87。全村勞力總數(shù) **90 人，其中勞務輸出勞力 970 余人。全村貧困人口就有 580 余人，占總人口近 19。 第 7 頁 共 13 頁 返貧現(xiàn)象突出 **縣地處南北氣候過渡帶，自然災害多，因災返貧嚴重，如20**年， **縣因旱災病返貧人口增加近 2 萬余人；由于山區(qū)條件差，導致病的因素多，重大疾病患者多，貧困人口呈現(xiàn)常態(tài)性、交叉性、反復性的特征，同時由于 **地區(qū)學校教學條件差，師資力量薄弱，農村學校學生輟學率較高，造成因病、因學造成返貧現(xiàn) 象時有發(fā)生，在很大程度上抵消了扶貧效果，加大了扶貧開發(fā)工作難度，如 20**年， **縣因病返貧人口增加 1 萬余人。 發(fā)展要素貧乏 一是地理位置上的偏遠性與經濟發(fā)展上的封閉性交織在一起，造成區(qū)域間技術、商品、資金等生產要素流動甚少，阻礙了與發(fā)達地區(qū)的經濟協(xié)作與交往，使經濟長期停留在自給自足、弱質性的慢增長水平上；同時 **縣離所在省市的大中城市較遠，與發(fā)達地區(qū)存在一定的 “ 斷層 ” ，很難受到外部經濟的輻射和拉動。二是交通設施落后，生產要素不能引進，原材料和產品運輸困難，使農戶生產、交換、消費行為 得不到優(yōu)化，并使農戶生產和消費質量的提高受到雙向制約。三是教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)的長期落后，造成了山區(qū)人口素質低下、觀念陳舊、思想禁錮。 經濟整體水平較低，發(fā)展能力不足 經濟總量偏小，產業(yè)結構層次低，工業(yè)發(fā)展滯后，各項經濟發(fā)展指標低于全省平均水平。 **縣工業(yè)腿短，農業(yè)產業(yè)化龍頭企 第 8 頁 共 13 頁 業(yè)不多不強且輻射面窄、帶動力弱，第三產業(yè)發(fā)展落后，對農民持續(xù)穩(wěn)定增收尚未形成有力支撐， 20**年三次產業(yè)結構比為 28：41： 31，與全國 10： 46： 44 的產業(yè)結構相比，明顯有差別。如**縣以簡單加工業(yè)、制造業(yè)等 為主，產品附加值低，且在國民經濟中的比重偏小， 20**年規(guī)模工業(yè)增加值只有 20 多億元，財政收入只有 6 億多元。外貿出口額較小， 20**年 **縣的外貿出額只有 900 萬美元。 基礎設施建設薄弱，發(fā)展的成本高 **縣交通較為落后，廣大農村通車里程少，公路等級低。頻繁的洪澇災害造成交通、水利等基礎設施水毀
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