3加快扶貧開發(fā)工作的調(diào)研與思考(編輯修改稿)
2024-08-26 17:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 3 頁 平均水平。四是關(guān)于 ****職業(yè)學(xué)校。學(xué)校建設(shè)用地 531 畝，辦學(xué)規(guī)模全日制在校生 6000 人、非學(xué)歷教育培訓(xùn)年 1 萬人，目前已全面建成完工。 20**年 8 月 15 日，首期班已開學(xué)。五是關(guān)于 **旅游扶貧快速通道。項目全長 ，概算投資 ，其中 **段 公里，概算投資 **.77 億元。目前，已完成總投資的 90， 9 月底 **段將全面貫通。六是 **抽水蓄能電站項目。總投資 63 億元、裝機(jī) **0 萬千瓦的 **抽水蓄能電站于 20**年 4 月8 日獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)開展前期工作。目前，已得到國家能源部核準(zhǔn) 建設(shè)文件，正在組織各項施工的前期工作。 二、 **縣貧困問題依然較嚴(yán)重 貧困面較廣、程度較深 **縣 2024 年被列為全國扶貧開發(fā)工作重點縣， 2024 年再次被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣，并被列入國家十一個集中連片特困地區(qū) —— **片區(qū)重點縣。 20**年底人均收入 2300 元以下的貧困人口仍有 15 萬人左右，主要分布于庫區(qū)一線和高寒山區(qū)的165 個重點貧困村。而且，現(xiàn)有貧困人口中近一半人分布在生存環(huán)境差、居住分散、構(gòu)成復(fù)雜、發(fā)展水平低的深山區(qū)、庫區(qū)，是扶貧開發(fā)最難啃的 “ 硬骨頭 ” ，扶貧開發(fā) 工作更為艱巨。如雙河鎮(zhèn)龍?zhí)洞?2967 人，其中庫區(qū)移民人口 2584 人，占全村總?cè)丝诘?7。全村勞力總數(shù) **90 人，其中勞務(wù)輸出勞力 970 余人。全村貧困人口就有 580 余人，占總?cè)丝诮?19。 第 7 頁 共 13 頁 返貧現(xiàn)象突出 **縣地處南北氣候過渡帶，自然災(zāi)害多，因災(zāi)返貧嚴(yán)重，如20**年， **縣因旱災(zāi)病返貧人口增加近 2 萬余人；由于山區(qū)條件差，導(dǎo)致病的因素多，重大疾病患者多，貧困人口呈現(xiàn)常態(tài)性、交叉性、反復(fù)性的特征，同時由于 **地區(qū)學(xué)校教學(xué)條件差，師資力量薄弱，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率較高，造成因病、因?qū)W造成返貧現(xiàn) 象時有發(fā)生，在很大程度上抵消了扶貧效果，加大了扶貧開發(fā)工作難度，如 20**年， **縣因病返貧人口增加 1 萬余人。 發(fā)展要素貧乏 一是地理位置上的偏遠(yuǎn)性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的封閉性交織在一起，造成區(qū)域間技術(shù)、商品、資金等生產(chǎn)要素流動甚少，阻礙了與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作與交往，使經(jīng)濟(jì)長期停留在自給自足、弱質(zhì)性的慢增長水平上；同時 **縣離所在省市的大中城市較遠(yuǎn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定的 “ 斷層 ” ，很難受到外部經(jīng)濟(jì)的輻射和拉動。二是交通設(shè)施落后，生產(chǎn)要素不能引進(jìn)，原材料和產(chǎn)品運輸困難，使農(nóng)戶生產(chǎn)、交換、消費行為 得不到優(yōu)化，并使農(nóng)戶生產(chǎn)和消費質(zhì)量的提高受到雙向制約。三是教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)的長期落后，造成了山區(qū)人口素質(zhì)低下、觀念陳舊、思想禁錮。 經(jīng)濟(jì)整體水平較低，發(fā)展能力不足 經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)發(fā)展滯后，各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)低于全省平均水平。 **縣工業(yè)腿短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 第 8 頁 共 13 頁 業(yè)不多不強(qiáng)且輻射面窄、帶動力弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，對農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收尚未形成有力支撐， 20**年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 28：41： 31，與全國 10： 46： 44 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，明顯有差別。如**縣以簡單加工業(yè)、制造業(yè)等 為主，產(chǎn)品附加值低，且在國民經(jīng)濟(jì)中的比重偏小， 20**年規(guī)模工業(yè)增加值只有 20 多億元，財政收入只有 6 億多元。外貿(mào)出口額較小， 20**年 **縣的外貿(mào)出額只有 900 萬美元。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，發(fā)展的成本高 **縣交通較為落后，廣大農(nóng)村通車?yán)锍躺伲返燃壍?。頻繁的洪澇災(zāi)害造成交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施水毀
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