3加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 17:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 萬(wàn)畝。 三、集體林權(quán)制度改革配套改革情況 （一）林業(yè)服務(wù)中心建設(shè)?？h級(jí)林業(yè)服務(wù)中心 已建成，電子顯示屏已安裝調(diào)試完成；縣級(jí)林業(yè)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)和人員方案已審批，人員編制 8 人；中心下設(shè)林權(quán)登記管理中心、森林資源評(píng)估中心、木材及林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫中心、森林資產(chǎn)抵押登記管理服務(wù)中心和林業(yè)科技與法律服務(wù)中心五個(gè)窗口，為向林農(nóng)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織提供林業(yè)咨詢、辦證和林權(quán)交易等優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。 （二）兩個(gè)市場(chǎng)建設(shè)。為從根本上規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)、加工、交易行為，使木材交易流通行為更加合法、有序，進(jìn)一步完善交易市場(chǎng)的管理機(jī)制和服務(wù)功能，結(jié)合實(shí)際研究制定了《 **縣木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法（試行）》。在 **縣勐卡鎮(zhèn)建 成了一個(gè)占地 20 畝的木材及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)，目前已有 3 家企業(yè)入住。另一個(gè)市場(chǎng)計(jì)劃在勐梭鎮(zhèn)建設(shè)，目前正在規(guī)劃籌建中。 （三）加強(qiáng)林業(yè)科技推廣體系建設(shè)。我縣制定了《 **縣林業(yè)科技推廣體系建設(shè)實(shí)施方案》，在進(jìn)一步強(qiáng)化已建立的縣林業(yè)科 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 技推廣中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)科技推廣站職能的同時(shí)，每個(gè)行政村設(shè) 1 名林業(yè)科技推廣員，共 36 名，已通過考核，已將考核結(jié)果上報(bào)縣人民政府，待批復(fù)后，再聘用。 （四）成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分會(huì)。我縣通過了《普洱市林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) **縣分會(huì)章程》，并報(bào)普洱市林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)批復(fù)，成立了普洱市林產(chǎn)業(yè)協(xié) 會(huì) **縣分會(huì)。 （五）探索林權(quán)抵押貸款及森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。根據(jù)《省聯(lián)社、省林業(yè)廳關(guān)于農(nóng)戶林權(quán)抵押小額貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見的通知》要求和《 XX 省農(nóng)村信用社農(nóng)戶林權(quán)抵押小額貸款管理辦法》的規(guī)定，共同研究制定了切合我縣實(shí)際的《 **縣森林資源資產(chǎn)抵押登記管理辦法》，至今有 40 戶農(nóng)戶，向縣信用聯(lián)社貸款 109 萬(wàn)元。聯(lián)系保險(xiǎn)部門，印制了森林、林木保險(xiǎn)條款（林木火災(zāi)保險(xiǎn)條款解釋及費(fèi)率規(guī)章（條款已經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管委員會(huì)備案）、茶樹保險(xiǎn)試行條款（一九九一年六月二日）、橡膠樹保險(xiǎn)試行條款（一九八四年六月）），逐步開展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 。 （六）認(rèn)真編制森林經(jīng)營(yíng)方案。我縣按照生態(tài)效益優(yōu)先、因地制宜和先行試點(diǎn)的原則，將中課鄉(xiāng)列為試點(diǎn)鄉(xiāng)，聘請(qǐng)省林業(yè)規(guī)劃院昆明分院編制完成了《 **佤族自治縣中課鄉(xiāng)森林經(jīng)營(yíng)方案》，將指導(dǎo)我縣中課鄉(xiāng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林資源。 （七）研究出臺(tái)相關(guān)配套改革政策。結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定《中共 **縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革配套改 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 革實(shí)施意見》、《 **縣木材及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理辦法》、《 **縣森林、林木、林地流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》和《 **縣商品材采伐管理和木材生產(chǎn)計(jì)劃分配辦法（試行）》等相關(guān)政策。 四、存在的問題 （一）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)權(quán)改革存在糾紛隱患。在我縣經(jīng)濟(jì)林權(quán)制度改革中，通過技術(shù)人員的摸底調(diào)查、確權(quán)踏界、查閱資料等工作，發(fā)現(xiàn)合同不完善、不規(guī)范，國(guó)有林地、土地與企業(yè)、集體、個(gè)人權(quán)屬不清；企業(yè)、集體、個(gè)人之間的土地使用關(guān)系和利益分配不夠完善等問題，隱患較大。 （二）林木、林地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。通過對(duì)全縣林木、林地流
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