【文章內容簡介】 國債資金和增加貸款規(guī)模等途徑，采取 百川匯一 的方式，增強東北等經濟欠發(fā)達地區(qū)建設新農村的能力。 第四，正確處理好依法規(guī)劃與有序建設的關系。當前，很多地方的農村建設仍存在著無 設 就 建 、邊 建 邊 設 、先 建 后 設 、前 建 后 拆 的無序建設的現象，隨意性強，規(guī)劃性弱，極大影響了農村建設的可持續(xù)和諧發(fā)展局面。新農村建設蘊涵了先 設 后 建 的新發(fā)展觀。中央一號文件明確規(guī)定，要科 學制定社會主義新農村建設規(guī)劃和加強村莊規(guī)劃建設，新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，必須切實加強規(guī)劃工作。在新農村建設中，應該腳踏實地，以長遠務實的態(tài)度來對待建設新農村，認真吸取歷史上搞過的大躍進、人民公社和大上鄉(xiāng)企時 家家點火、戶戶冒煙 等勞民傷財的教訓，堅決避免把有限的資金浪費到各種形象工程、花瓶式試點工程以及重復建設上去。新農村建設一定要讓農民得到實惠，如果建完了很漂亮，對他不方便，我想農民不會滿意的。同時，在新農村建設中，還要強化依法規(guī)劃，各級政府在出臺事關農民切 身利益的政策和措施前，必須要深入基層，調查研究，把好事辦好，堅決避免一個出發(fā)點好的政策措施，由于不符合實際或者侵害了農民的權利而引發(fā)新的矛盾。最近一段時間，我看了很多有關新農村建設的報道，一些地方建設農村的小社區(qū)，在這個前提下，把 第 11 頁 共 23 頁 一些村合并到一起，這樣就涉及到農民要搬家，老房子要拆掉建新房，這樣一種現象在中國各地區(qū)差別很大的情況下是不能一概而論的。首先得考慮這個地方這樣做有沒有這樣的經濟條件，農民會不會因此受到財產方面的損失，或者加重負擔，或者讓村集體負債更多；其次是即使有經濟條件，也要考慮到法律賦予農民的 權利。農民的宅基地是依照法律規(guī)定審批給他長期使用的，往往農民就在他宅基地附近還有他的承包地，如果都合并起來，有些地方可能要收去給別人使用，這涉及到一系列的法律問題，因此要這樣做，必須符合法律的程序和法律的規(guī)定。所以說，新農村建設要堅持依法辦事，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，把新農村建設納入當地經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持科學發(fā)展觀，以人為本，規(guī)劃先行，從縣情、鎮(zhèn)情、村情出發(fā)，不搞 一刀切 ，要實行分類指導，大膽探索，積極實踐，走出具有自身特色的新農村建設道路。 第五，處理好新農村建設與加強基層 組織建設的關系。建設新農村，必須加強農村基層組織建設，切實發(fā)揮基層組織在新農村建設中的主力軍作用。農村基層組織是黨的組織肌體的基本細胞，是黨在農村路線、方針、政策的直接執(zhí)行者，是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，在新農村建設中承擔著組織發(fā)動和建設的重要任務。改革開放二十多年來，農村經濟體制改革沖破了過去人民公社政社合一的管理體制，分散的生產經營方式給農村社會管 第 12 頁 共 23 頁 理帶來了不少問題，而與當前農村生產力發(fā)展要求相適應的農村行政管理體制尚未建立起來，本應起戰(zhàn)斗堡壘作用的農村基層組織在相當一些地方還比較薄弱，少數基層組織軟弱 渙散，個別基層組織名存實亡，導致一些農村基層組織喪失了公信力。特別是隨著國家對農村 三減免 、 三補貼 政策的推進，農村基層組織的行政功能也在逐步弱化，尤其是在那些村級組織軟弱渙散的地方，出現了大量的非良性組織，并迅速填補行政功能弱化留下的組織空間。一些家族勢力和宗教勢力有擴大的趨向，而行政功能逐漸弱化的鄉(xiāng)村兩級組織無力阻擋這些家族勢力、宗教勢力的崛起，這往往成為新農村建設的重大障礙，長此以往勢必會削弱我們黨的執(zhí)政基礎。因此，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位和政權建設的高度，高度重視并切實加強以黨支部為核心的農村基層 組織配套建設。結合農村正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，選好村黨支部書記這個帶頭人，加大對鄉(xiāng)村干部的培訓，改進農村工作方式方法，轉變干部工作作風，樹立親民為民形象，不斷增強凝聚力，切實把廣大農民群眾團結到建設新農村的偉大事業(yè)上來。 第三篇：貫徹民主集中制要正確處理六個關系貫徹民主集中制要正確處理六個關系 民主集中制原則，是我黨的一項根本的組織原則。江澤民同志把它概括為 “ 集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定 ” 十六字方針。 “ 三講 ” 教育中指出，要貫徹好民主集中制，應正確 第 13 頁 共 23 頁 處理好六個關系。 第一，要正確處理個人與組織的關系。這是民主集中制最基本的關系之一。黨的民主集中制規(guī)定，不管在任何情況下，黨員個人必須服從黨的組織。黨員干部都要按照這一原則規(guī)范自己的言行，擺正個人在黨組織中的位置。一是必須堅決服從組織的決定。對黨組織做出的決定，組織內部的每個成員，不管是領導干部還是一般黨員，都必須無條件執(zhí)行。否則，就是違反民主集中制原則的行為，是黨的紀律所不允許的。二是必須參加黨的組織生活?！饵h章》規(guī)定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨組織 的監(jiān)督。黨委成員都應以普通黨員的身份要求自己，自覺遵守這一規(guī)定，絕不能借故長期不參加黨的組織活動，更不允許出現不接受組織監(jiān)督、凌駕于組織之上的特殊黨員。三是必須無條件服從黨組織對自己工作的分配和調動。近年來，有些同志口頭上講服從黨組織的決定，但一遇實際問題特別是組織決定與個人愿望發(fā)生矛盾時，言行就不那么一致了，往往考慮個人利益多，考慮組織需要少。有的以各種理由為自己辯解，不服從組織的安排；有的斤斤計較待遇地位，橫攀豎比，總感到自己虧了；更有甚者，公開向黨伸手要官要權。諸如此類，都是沒有擺正個人與組織的關系， 違反了 “ 四個服從 ” 的原則。 第二，要正確處理民主與集中的關系。這是貫徹民主集中制 第 14 頁 共 23 頁 諸多關系中最基本、最重要的關系之一。貫徹民主集中制，最容易出現的問題是發(fā)揚民主不夠或強調集中不夠。發(fā)揚民主不夠，就是不經過廣泛醞釀討論，便由少數領導匆忙下結論，主觀決策；強調集中不夠，就是黨委成員各執(zhí)己見，長時間形不成一致意見。這 “ 兩個不夠 ” ，對貫徹民主集中制十分有害。正確處理民主與集中的關系應把握三點：一要充分發(fā)揚民主。在黨的會議上，要讓大家充分發(fā)表自己的見解，把心里話都講出來，不要怕有不同意見。實踐證明，凡是好的主 意，正確的意見，科學的辦法，大都是集體討論產生的。因此，不管哪一級黨組織，不管研究什么問題，都要集思廣益，博采眾長，使集中建立在充分發(fā)揚民主的基礎上，這樣做出的決定才靠