【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨內(nèi)民主生活制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要開(kāi)好民主生活會(huì)和切實(shí)保障黨員民主 權(quán)利。搞好領(lǐng)導(dǎo)班子外部監(jiān)督，要求應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、司法等部門(mén)的制約作用，各監(jiān)督部門(mén)要互通情報(bào)，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。還要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、無(wú)黨派民主人士以及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。 三是要把教育和懲治結(jié)合起來(lái)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，教 育是基礎(chǔ)，教育工作做的好，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界提高了，思想防線(xiàn)牢固了，許多問(wèn)題就可以防患于未然。但是，對(duì)于真正“ 倒下去 ” 的領(lǐng)導(dǎo)干部，就要堅(jiān)決地查處。懲治腐敗必須旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，決不能心慈手軟，該怎么 處理就怎么處理，決不允許黨內(nèi)有腐敗分子的藏身之地。 三、落實(shí)制度，完善干部監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制 一是完善組織監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化組織監(jiān)督。要堅(jiān)持德才兼 備標(biāo)準(zhǔn)，積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來(lái)。要堅(jiān)持談心談話(huà)制度，結(jié)合班子考察、日常檢查及年度考核、任前談話(huà)等機(jī)會(huì)，和有關(guān)干部進(jìn)行談心談話(huà)，從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)。并認(rèn)真記錄好《干部談話(huà)情況統(tǒng)計(jì)表》，定期進(jìn)行檢查。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 素 質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作，對(duì)那些群眾反映較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話(huà)誡勉，力爭(zhēng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。 二是提高思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)展自我監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大事 項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格事前請(qǐng)示的答復(fù)口徑、格式，強(qiáng)調(diào)報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告程序，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部建房、購(gòu)房、因私出國(guó)（境）、子女配偶調(diào)入本單位任職等重大問(wèn)題確立明確的標(biāo)準(zhǔn)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照制度，對(duì)規(guī)定上報(bào)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。要給新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部寄送《誡勉書(shū)》，并要求他們常讀、常想，切實(shí)樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀，為人民掌好權(quán)、用好 權(quán)。要求各級(jí)干部結(jié)合自我鑒定，定期自覺(jué)思考自己工作、生活等各方面的表現(xiàn)，并對(duì)自己做出正確的評(píng)價(jià)，努力改正存在的缺點(diǎn)和不足。 三是健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行權(quán)力制約。一是 堅(jiān)持和完善民主集中制，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。凡屬重大決策必須經(jīng)集體討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人擅作主張。二是嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活。堅(jiān)持會(huì)前過(guò)堂、會(huì)中參與、會(huì)后督查等有效措施，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。三是保障黨員的民主權(quán)利。為黨員正確行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件，著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍。 四 是建立群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。建立健全群眾監(jiān)督 制度，擴(kuò)大群眾參與干部監(jiān)督管理工作的范圍。要嚴(yán)格落實(shí) 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 干部選拔任用的民主推薦制度，在干部考察、任前公示、考核評(píng)議等多個(gè)方面，通過(guò)媒體等多種渠道， “ 全天候 ” 接受群眾的意見(jiàn)和監(jiān)督，做到凡未按程序進(jìn)行民主推薦，組織部門(mén)一律不予考察，黨組織一律不予討論和審批。要堅(jiān)持干部監(jiān)督員制度，通過(guò)發(fā)放反饋表格、定期聯(lián)系等方式，廣泛聽(tīng)取干部監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解和掌握干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，以便更好地識(shí)別干部、使用干部，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作 的監(jiān)督管理。要積極實(shí)行黨員干部 “ 雙重監(jiān)督 ” ，廣泛開(kāi)展 “ 在職黨員進(jìn)社區(qū) ” 活動(dòng)，要求所有在職黨員干部到居住地黨組織報(bào)到，并嚴(yán)格按照 “ 三個(gè)一 ” 的要求積極參與社區(qū)建設(shè)，確保黨員干部 “ 八小時(shí)內(nèi) ” 和 “ 八小時(shí)外 ” 全面接受組織監(jiān)督。 五是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管 理部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督管理，產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應(yīng)。建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系通報(bào)制度。對(duì)擬提拔的干部事前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)，每月由紀(jì)委向組織部提供全市股級(jí)以上干部的群眾信訪舉報(bào)情況，及時(shí)掌握干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，并及時(shí)研究針對(duì)性的防范措施。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期審計(jì)和離任審計(jì)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。要把審計(jì)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆滿(mǎn)時(shí)或者在任期內(nèi)調(diào)任、考核、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，支持人大做好對(duì)政府組成人員的述職、評(píng)議工作，強(qiáng)化人大 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 對(duì) “ 一府兩院 ” 工作的監(jiān)督。 第四篇。關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)消防工作的部署和要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，抗御火災(zāi)的整體能力不 斷提升，火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，致災(zāi)因素明顯增多，火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大，一些地區(qū)、部門(mén)和單位消防安全責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識(shí)同現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)，消防工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，現(xiàn)提出以下對(duì)策： 一、加強(qiáng)消防安全源頭管控。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車(chē)通道等 符合標(biāo)準(zhǔn)。建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門(mén)要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。 二、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開(kāi)展消防安全治理，對(duì)存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的，當(dāng)?shù)卣贫ú⒔M織實(shí)施整治工作規(guī)劃，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患 . 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 三、嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，要實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安 全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。 四、加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。要認(rèn)真落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要（ 2024— 2024）》，多形式、多渠道開(kāi)展以 “ 全民消防、生命至上 ” 為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作，大力普及消防安全知識(shí)。 五、完善消防法律法規(guī)體系。要及時(shí)制定消防法實(shí)施條例，完善消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)、建設(shè)工程消防監(jiān)督審核和消防監(jiān)督檢查等方面的消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 。 六、強(qiáng)化消防科學(xué)技術(shù)支撐。要繼續(xù)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平。 七、全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人。 八、依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，各部門(mén)、各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工