【文章內(nèi)容簡介】 黨內(nèi)民主生活制度，領(lǐng)導班子要開好民主生活會和切實保障黨員民主 權(quán)利。搞好領(lǐng)導班子外部監(jiān)督，要求應(yīng)充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、司法等部門的制約作用，各監(jiān)督部門要互通情報，形成既有明確分工，各有側(cè)重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。還要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、無黨派民主人士以及社會輿論的監(jiān)督作用。 三是要把教育和懲治結(jié)合起來。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，教 育是基礎(chǔ)，教育工作做的好，領(lǐng)導干部的精神境界提高了，思想防線牢固了，許多問題就可以防患于未然。但是，對于真正“ 倒下去 ” 的領(lǐng)導干部，就要堅決地查處。懲治腐敗必須旗幟鮮明，態(tài)度堅決，決不能心慈手軟，該怎么 處理就怎么處理，決不允許黨內(nèi)有腐敗分子的藏身之地。 三、落實制度，完善干部監(jiān)督工作長效機制 一是完善組織監(jiān)督管理機制，強化組織監(jiān)督。要堅持德才兼 備標準，積極推行公開選拔和競爭上崗，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來。要堅持談心談話制度，結(jié)合班子考察、日常檢查及年度考核、任前談話等機會，和有關(guān)干部進行談心談話，從思想上不斷提高認識。并認真記錄好《干部談話情況統(tǒng)計表》，定期進行檢查。要建立領(lǐng)導干部預警教育制度。定期對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的情況尤其是思想政治 第 12 頁 共 25 頁 素 質(zhì)狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作，對那些群眾反映較大的干部進行重點談話誡勉，力爭問題解決在萌芽狀態(tài)。 二是提高思想認識，開展自我監(jiān)督。要建立領(lǐng)導干部重大事 項報告制度。嚴格事前請示的答復口徑、格式，強調(diào)報告內(nèi)容和報告程序，對領(lǐng)導干部建房、購房、因私出國（境）、子女配偶調(diào)入本單位任職等重大問題確立明確的標準，并要求領(lǐng)導干部嚴格按照制度，對規(guī)定上報的重大問題及時報告。要給新上崗領(lǐng)導干部寄送《誡勉書》，并要求他們常讀、常想，切實樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀，為人民掌好權(quán)、用好 權(quán)。要求各級干部結(jié)合自我鑒定，定期自覺思考自己工作、生活等各方面的表現(xiàn)，并對自己做出正確的評價，努力改正存在的缺點和不足。 三是健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制，實行權(quán)力制約。一是 堅持和完善民主集中制，做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定。凡屬重大決策必須經(jīng)集體討論，不得由個人或少數(shù)人擅作主張。二是嚴格黨內(nèi)民主生活。堅持會前過堂、會中參與、會后督查等有效措施，提高領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量。三是保障黨員的民主權(quán)利。為黨員正確行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件，著力營造積極向上的民主氛圍。 四 是建立群眾參與機制，加強群眾監(jiān)督。建立健全群眾監(jiān)督 制度，擴大群眾參與干部監(jiān)督管理工作的范圍。要嚴格落實 第 13 頁 共 25 頁 干部選拔任用的民主推薦制度，在干部考察、任前公示、考核評議等多個方面，通過媒體等多種渠道， “ 全天候 ” 接受群眾的意見和監(jiān)督，做到凡未按程序進行民主推薦，組織部門一律不予考察，黨組織一律不予討論和審批。要堅持干部監(jiān)督員制度，通過發(fā)放反饋表格、定期聯(lián)系等方式，廣泛聽取干部監(jiān)督員的意見和建議，及時了解和掌握干部隊伍中存在的突出問題，以便更好地識別干部、使用干部，有針對性地加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作 的監(jiān)督管理。要積極實行黨員干部 “ 雙重監(jiān)督 ” ，廣泛開展 “ 在職黨員進社區(qū) ” 活動，要求所有在職黨員干部到居住地黨組織報到，并嚴格按照 “ 三個一 ” 的要求積極參與社區(qū)建設(shè)，確保黨員干部 “ 八小時內(nèi) ” 和 “ 八小時外 ” 全面接受組織監(jiān)督。 五是建立橫向聯(lián)動機制，形成監(jiān)督合力。加強與相關(guān)監(jiān)督管 理部門的協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督管理，產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應(yīng)。建立與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系通報制度。對擬提拔的干部事前征求紀檢監(jiān)察部門意見，每月由紀委向組織部提供全市股級以上干部的群眾信訪舉報情況，及時掌握干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并及時研究針對性的防范措施。加強對領(lǐng)導干部進行任期審計和離任審計，建立經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度。要把審計結(jié)果作為對領(lǐng)導干部在任期屆滿時或者在任期內(nèi)調(diào)任、考核、使用、獎懲的重要依據(jù)。同時，支持人大做好對政府組成人員的述職、評議工作，強化人大 第 14 頁 共 25 頁 對 “ 一府兩院 ” 工作的監(jiān)督。 第四篇。關(guān)于加強和改進消防工作的意見關(guān)于加強和改進消防工作的意見各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹國家有關(guān)加強消防工作的部署和要求，堅持預防為主、防消結(jié)合，全面落實各項消防安全措施，抗御火災的整體能力不 斷提升，火災形勢總體平穩(wěn)。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，致災因素明顯增多，火災發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大，一些地區(qū)、部門和單位消防安全責任不落實、工作不到位，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識同現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng)，消防工作形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期。 為進一步加強和改進消防工作，現(xiàn)提出以下對策： 一、加強消防安全源頭管控。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等 符合標準。建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。 二、強化火災隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織開展消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災隱患的，當?shù)卣贫ú⒔M織實施整治工作規(guī)劃，及時督促消除火災隱患 . 第 15 頁 共 25 頁 三、嚴格火災高危單位消防安全管理。對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，要實施更加嚴格的消防安 全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。 四、加強消防宣傳教育培訓。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要（ 2024— 2024）》，多形式、多渠道開展以 “ 全民消防、生命至上 ” 為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭工作，大力普及消防安全知識。 五、完善消防法律法規(guī)體系。要及時制定消防法實施條例，完善消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和市場準入制度、社會消防技術(shù)服務(wù)、建設(shè)工程消防監(jiān)督審核和消防監(jiān)督檢查等方面的消防法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范 。 六、強化消防科學技術(shù)支撐。要繼續(xù)將消防科學技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計劃，積極推動消防科學技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高利用科學技術(shù)抗御火災的水平。 七、全面落實消防安全主體責任。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。 八、依法履行管理和監(jiān)督職責。堅持誰主管、誰負責，各部門、各單位在各自職責范圍內(nèi)依法做好消防工