3加快縣域經濟發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展(編輯修改稿)
2025-08-26 17:03 本頁面
【文章內容簡介】 業(yè)經營規(guī)模普遍偏小，生產力水平較低，農業(yè)經濟效益提高難度較大。農業(yè)產業(yè)化進程還不快。二是由于歷史欠賬較多，農村教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，特別是農村社會保障體系建設剛剛起步，雖然覆蓋面較廣，但保障水平較低。三是我縣是欠發(fā)達的縣情沒 有得到根本改變，自身財力還較弱，農業(yè)和農村基礎設施建設的資金投入缺口還很大，水利設施還相當破弱，抵御自然災害能力很差。扶貧開發(fā)雖然取得明顯成效，但貧困人口基數(shù)仍然較大，農民持續(xù)增收難度加大，全面實現(xiàn)小康社會任重道遠。 二、當前影響和制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的體制、機制性障礙以及最迫切需要解決的的主要問題 農村現(xiàn)行產權制度和現(xiàn)行的戶籍制度是當前影響和制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要體制、機制性障礙。根據(jù)現(xiàn)行農村產權制度， 第 5 頁 共 9 頁 農民目前幾乎同產權無緣。對承包的土地，沒有產權；對宅基地，沒有產權；甚至對宅基地 上的住房也沒有產權，連房產證都沒有。由于宅基地及其上面建造的住房沒有產權，只有使用權，所以他們既無法出售，也不能抵押，從而制約了農民土地權益的實現(xiàn)。這不僅不利于農民致富和農村經濟發(fā)展，而且不利于農村勞動力轉移，嚴重阻礙城鎮(zhèn)化進程。同樣，現(xiàn)行的區(qū)分農業(yè)和非農的城鄉(xiāng)戶籍制度阻礙了人口的合理流動，特別是給進城的農民工及其子女在創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等方面造成了極大困難。 于都是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣和比照西部大開發(fā)政策延伸縣。我縣的經濟和社會事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但經濟總量小、人均水平低的格局沒 有根本改變。自身財力較弱，難以承載巨大的發(fā)展建設壓力。亟需國家、省、市有關部門大力支持和扶持。一是懇請上級有關部門在制定發(fā)展建設規(guī)劃、安排建設項目和資金時盡量對于都實行傾斜；二是在信息、技術、人才等方面多給予支持和幫助；三是請上級相關部門多來于都考察、指導改革發(fā)展和建設事業(yè)，特別是對于都的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作提出具體的指導意見。 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展基本思路、模式與路徑探索 XX 縣區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本思路是。以《 XX 縣區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》為總綱，以逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化 為目標，以深化改革為動力，以新農村建設和城鎮(zhèn)化為抓手， 第 6 頁 共 9 頁 以培育優(yōu)勢農業(yè)主導產業(yè)、建設現(xiàn)代農業(yè)為主線，以增加農民收入改善民生為重要內容，以抓好 “ 五個統(tǒng)籌 ” 為工作路徑，實現(xiàn)于都經濟社會的全面持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
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