3加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)(編輯修改稿)
2025-08-26 16:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 誰(shuí)去，人家都不稀罕要求卻還那么高。如邊遠(yuǎn)地區(qū)要到那個(gè)地方去當(dāng)警察或法官，那它的分?jǐn)?shù)就比別的地方要低得多，一考完就簽一個(gè)協(xié)議，在那兒待 8 年就不能動(dòng)，這個(gè)情況一說(shuō)明，愿意去的并不是很多，再把條件抬得高高的，這就走向了反向。當(dāng)?shù)厝讼敫傻模粔蚋?，外地人夠格的，他不一定想去，那這就成了一個(gè)麻煩事了。所以這個(gè)問(wèn)題是值得注意的，這是第一個(gè)。 第二，法律職業(yè)人員統(tǒng)一職權(quán)培訓(xùn)制度，任何一個(gè)人進(jìn)入這個(gè)崗位，不管有沒(méi)有資格，你考取了資格，但你在進(jìn)入崗位以前，對(duì)于就業(yè)前，對(duì)于任職以前，我們對(duì)你進(jìn)行崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，讓你了解這個(gè)行當(dāng)，你將來(lái)要從事的這個(gè)工作是個(gè)什么情況，歷史怎么來(lái)的，需要具備什么樣的素養(yǎng)， 要遵守什么規(guī)矩，過(guò)往的事情是有些什么斑斑點(diǎn)點(diǎn)地需要告訴你，再讓你對(duì)這個(gè)職業(yè)有所了解，有所敬畏，有所尊重。所有職業(yè)培訓(xùn)都是需要的，各個(gè)行業(yè)的各種培訓(xùn)搞得還是不錯(cuò)的，所有新進(jìn)公務(wù)員在正式入崗以前 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 都會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。所有到大學(xué)里當(dāng)老師的人在正式上講臺(tái)以前他也會(huì)接受崗前培訓(xùn)，只是這種崗前要搞得更符合實(shí)際一些，來(lái)提升崗前培訓(xùn)的效果，要具有針對(duì)性，不能死板。這是第四。 第五，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。招三種人，從事三個(gè)崗位。第一立法機(jī)關(guān)的，人大，政府法制辦也應(yīng)該算，法官、檢察 官，什么人招。符合條件的律師和法學(xué)專家，顯然這是為了充實(shí)這三支隊(duì)伍的力量，提升其結(jié)構(gòu)。其實(shí)這幾年我們用不同的方式已經(jīng)在探索這個(gè)做法了，比如有一些法學(xué)院的院長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教授交流到法院、檢察院去做官，做上一年，一年半的，兩年的，都有，把你放到法院去做法官，讓他對(duì)司法有進(jìn)一步的了解，但我們現(xiàn)在看到這種情況大多數(shù)他不是任職，而是掛職。掛職是掛一兩年，他還要回去，我們?nèi)钡氖且环N雙向的流動(dòng)，這就是問(wèn)題。國(guó)外有一些做法是值得借鑒的，有些人在學(xué)校里面當(dāng)教授，他的專業(yè)搞得很深，后來(lái)他去做了法官，當(dāng)他不做法官的時(shí)候再回到學(xué)校來(lái)， 還是可以當(dāng)教授，尤其最高法院的大法官退了休以后跑去學(xué)校教授，他平時(shí)當(dāng)法官的時(shí)候也會(huì)抽出機(jī)會(huì)到學(xué)校去做研究或教一些書，所以這是雙向流動(dòng)。我們現(xiàn)在很難做到，偶爾能夠做到單向流動(dòng)，律師和法學(xué)專家通過(guò)掛職，極少數(shù)人通過(guò)任職的方式 進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍干一兩年，但這個(gè)制度確實(shí)是需要完善的，需要進(jìn)行合理性設(shè)計(jì)的。因?yàn)槟阋淖?，如果要從?duì)伍的 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 構(gòu)成來(lái)講，要增強(qiáng)法官、檢察官和立法工作隊(duì)伍的新鮮血液，改變其結(jié)構(gòu)，使知識(shí)型人才輸入這支隊(duì)伍當(dāng)中，那他必須要負(fù)起責(zé)任，他要能干得起這個(gè)事情，他要真正成為法官、檢察官和立法者， 他要執(zhí)筆，要判決，要寫案件。如果他是掛職的話就做不到了，因?yàn)樗麤](méi)有任職資格，所以這個(gè)問(wèn)題是需要研究的，從人事安排的角度，從組織的角度應(yīng)做出選擇。這個(gè)方向很正確，我們需要理論和實(shí)踐的雙向結(jié)合，當(dāng)然也包括我們的法官、檢察官也到專業(yè)崗位，也可以去做幾年律師，他也可以去當(dāng)幾年教授，但由于制度上是分開(kāi)的，所以法官、檢察官很難到學(xué)校里面去做教授的，做律師的大部分法官是自己不干了，他辭職了出來(lái)，換言之，他永遠(yuǎn)再也回不去的時(shí)候才去做律師的。我們能否把這個(gè)東西變成一個(gè)可以通過(guò)組織行為變成一種雙向流動(dòng)的，流過(guò)來(lái)也行，流過(guò)去也行 的，這還有許多具體問(wèn)題值得研究。 第六，暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門隊(duì)伍的通道。軍轉(zhuǎn)干，要進(jìn)入法制工作隊(duì)伍，幾十年一直都有這個(gè)制度，從部隊(duì)復(fù)員回來(lái)到了檢察院、法院當(dāng)個(gè)法警或其他的法律工作者，管人事、機(jī)關(guān)黨委，他再去考個(gè)司法資格，將來(lái)還可以做法官或做檢察官。當(dāng)他現(xiàn)在講的是這個(gè)，我們很具體地談這個(gè)問(wèn)題，今天四中全會(huì)講的是要暢通法治專門隊(duì)伍的通道，這個(gè)通道不能關(guān)，以前我們就開(kāi)著的，這兩年有一些不同的認(rèn)識(shí)，有人認(rèn)為大學(xué)里畢業(yè)的人已經(jīng)夠多的了，是否還需要從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的干部當(dāng)中再進(jìn) 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 來(lái)一部分，有人具有不 同的看法，四中全會(huì)認(rèn)為這個(gè)門要必須打開(kāi)，這是暢通通道，但暢通通道也面臨著如何來(lái)暢通。你進(jìn)入這支隊(duì)伍，四中全會(huì)講的是，進(jìn)入法治專門隊(duì)伍，它不像前面說(shuō)的，你直接就變成了法官、檢察官，它是說(shuō)你進(jìn)入這支隊(duì)伍，那這就意味著你不能自己想當(dāng)然地就成為了法官、檢察官，而不是說(shuō)從部隊(duì)回來(lái)就任命你當(dāng)法官，那要看你是否有這個(gè)能力，因?yàn)榉梢?guī)定對(duì)于律師、法官、檢察官是有任職資格條件的，你要符合這個(gè)條件蔡幸，這個(gè)問(wèn)題是兩面的，而不是一方
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