3加強法治工作隊伍建設(shè)(編輯修改稿)
2025-08-26 16:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 誰去，人家都不稀罕要求卻還那么高。如邊遠(yuǎn)地區(qū)要到那個地方去當(dāng)警察或法官，那它的分?jǐn)?shù)就比別的地方要低得多，一考完就簽一個協(xié)議，在那兒待 8 年就不能動，這個情況一說明，愿意去的并不是很多，再把條件抬得高高的，這就走向了反向。當(dāng)?shù)厝讼敫傻模粔蚋?，外地人夠格的，他不一定想去，那這就成了一個麻煩事了。所以這個問題是值得注意的，這是第一個。 第二，法律職業(yè)人員統(tǒng)一職權(quán)培訓(xùn)制度，任何一個人進入這個崗位，不管有沒有資格，你考取了資格，但你在進入崗位以前，對于就業(yè)前，對于任職以前，我們對你進行崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，讓你了解這個行當(dāng)，你將來要從事的這個工作是個什么情況，歷史怎么來的，需要具備什么樣的素養(yǎng)， 要遵守什么規(guī)矩，過往的事情是有些什么斑斑點點地需要告訴你，再讓你對這個職業(yè)有所了解，有所敬畏，有所尊重。所有職業(yè)培訓(xùn)都是需要的，各個行業(yè)的各種培訓(xùn)搞得還是不錯的，所有新進公務(wù)員在正式入崗以前 第 8 頁 共 16 頁 都會進行培訓(xùn)。所有到大學(xué)里當(dāng)老師的人在正式上講臺以前他也會接受崗前培訓(xùn)，只是這種崗前要搞得更符合實際一些，來提升崗前培訓(xùn)的效果，要具有針對性，不能死板。這是第四。 第五，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。招三種人，從事三個崗位。第一立法機關(guān)的，人大，政府法制辦也應(yīng)該算，法官、檢察 官，什么人招。符合條件的律師和法學(xué)專家，顯然這是為了充實這三支隊伍的力量，提升其結(jié)構(gòu)。其實這幾年我們用不同的方式已經(jīng)在探索這個做法了，比如有一些法學(xué)院的院長、校長、教授交流到法院、檢察院去做官，做上一年，一年半的，兩年的，都有，把你放到法院去做法官，讓他對司法有進一步的了解，但我們現(xiàn)在看到這種情況大多數(shù)他不是任職，而是掛職。掛職是掛一兩年，他還要回去，我們?nèi)钡氖且环N雙向的流動，這就是問題。國外有一些做法是值得借鑒的，有些人在學(xué)校里面當(dāng)教授，他的專業(yè)搞得很深，后來他去做了法官，當(dāng)他不做法官的時候再回到學(xué)校來， 還是可以當(dāng)教授，尤其最高法院的大法官退了休以后跑去學(xué)校教授，他平時當(dāng)法官的時候也會抽出機會到學(xué)校去做研究或教一些書，所以這是雙向流動。我們現(xiàn)在很難做到，偶爾能夠做到單向流動，律師和法學(xué)專家通過掛職，極少數(shù)人通過任職的方式 進入法官、檢察官隊伍干一兩年，但這個制度確實是需要完善的，需要進行合理性設(shè)計的。因為你要改變，如果要從隊伍的 第 9 頁 共 16 頁 構(gòu)成來講，要增強法官、檢察官和立法工作隊伍的新鮮血液，改變其結(jié)構(gòu)，使知識型人才輸入這支隊伍當(dāng)中，那他必須要負(fù)起責(zé)任，他要能干得起這個事情，他要真正成為法官、檢察官和立法者， 他要執(zhí)筆，要判決，要寫案件。如果他是掛職的話就做不到了，因為他沒有任職資格，所以這個問題是需要研究的，從人事安排的角度，從組織的角度應(yīng)做出選擇。這個方向很正確，我們需要理論和實踐的雙向結(jié)合，當(dāng)然也包括我們的法官、檢察官也到專業(yè)崗位，也可以去做幾年律師，他也可以去當(dāng)幾年教授，但由于制度上是分開的，所以法官、檢察官很難到學(xué)校里面去做教授的，做律師的大部分法官是自己不干了，他辭職了出來，換言之，他永遠(yuǎn)再也回不去的時候才去做律師的。我們能否把這個東西變成一個可以通過組織行為變成一種雙向流動的，流過來也行，流過去也行 的，這還有許多具體問題值得研究。 第六，暢通具備條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進入法治專門隊伍的通道。軍轉(zhuǎn)干，要進入法制工作隊伍，幾十年一直都有這個制度，從部隊復(fù)員回來到了檢察院、法院當(dāng)個法警或其他的法律工作者，管人事、機關(guān)黨委，他再去考個司法資格，將來還可以做法官或做檢察官。當(dāng)他現(xiàn)在講的是這個，我們很具體地談這個問題，今天四中全會講的是要暢通法治專門隊伍的通道，這個通道不能關(guān)，以前我們就開著的，這兩年有一些不同的認(rèn)識，有人認(rèn)為大學(xué)里畢業(yè)的人已經(jīng)夠多的了，是否還需要從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的干部當(dāng)中再進 第 10 頁 共 16 頁 來一部分，有人具有不 同的看法，四中全會認(rèn)為這個門要必須打開，這是暢通通道，但暢通通道也面臨著如何來暢通。你進入這支隊伍，四中全會講的是，進入法治專門隊伍，它不像前面說的，你直接就變成了法官、檢察官，它是說你進入這支隊伍，那這就意味著你不能自己想當(dāng)然地就成為了法官、檢察官，而不是說從部隊回來就任命你當(dāng)法官，那要看你是否有這個能力，因為法律規(guī)定對于律師、法官、檢察官是有任職資格條件的，你要符合這個條件蔡幸，這個問題是兩面的，而不是一方
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