3關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委在基層組織建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 仍然停留在過(guò)去那種行政命令的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和工作水平上， 只好沿襲習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)辦事，造成基層組織建設(shè)的特色和亮點(diǎn)不多。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的管理方面，要求不嚴(yán)，教育不多，關(guān)心不夠，造成干部積極性得不到充分調(diào)動(dòng)，有的解決農(nóng)村突出矛盾和問(wèn)題的能力欠缺，措施辦法不得力，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的突出問(wèn)題，沒(méi)有得到有效解決。 重條條，輕塊塊，存在權(quán)力缺失現(xiàn)象。在與縣級(jí)部門(mén)駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)站所的關(guān)系上，名為條塊結(jié)合，實(shí)際上是以條為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委在協(xié)調(diào)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到條條框框的制約，在很大程度上影響了決策的實(shí)施。對(duì)垂直部門(mén)的干部名為監(jiān)管，實(shí)為不管，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委對(duì)站所缺乏管理、協(xié) 調(diào)、制約的有效手段，致使許多服務(wù)不配套、不到位，影響整體功能的發(fā)揮。另外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于缺乏必要的處罰手段和措施，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等工作中，處理有關(guān)問(wèn)題往往處于被動(dòng)地位，顯得力不從心。 重負(fù)擔(dān)，輕扶持，存在財(cái)力缺失現(xiàn)象。發(fā)揮龍頭作用需要一定的經(jīng)費(fèi)保障。我縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力普遍不強(qiáng)，無(wú)超億元財(cái)政收入的鎮(zhèn)鄉(xiāng)， 18 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政赤字較大。一方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍縮小，實(shí)際財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。另一方面，事權(quán)調(diào)整滯后，各方面的支出有增無(wú)減，財(cái)政收支的矛盾十分突出，致使其履行其政治職能缺乏財(cái)力支柱 ，對(duì)農(nóng)村黨建工作投入比較少，造成基層黨組織的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 三、發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中龍頭作用的對(duì)策措施 全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)這一級(jí)在解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題中的地位越來(lái)越重要，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委龍頭作用是否得到有效發(fā)揮，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。為此，必須采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委職責(zé)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市提供組織保證。 樹(shù)立 “ 抓黨建促生產(chǎn)力 ” 工作理念不動(dòng)搖，以緊迫的使命夯實(shí)龍頭作用的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委能否做 “ 龍頭 ” ， 首先得看是否有牢固的 “ 管黨意識(shí) ” ，是否有 “ 抓黨建促生產(chǎn)力 ” 的工作理念。這是敢做龍頭，勇當(dāng)龍頭的思想基礎(chǔ)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要牢固樹(shù)立“ 管黨意識(shí) ” ，增強(qiáng)當(dāng)龍頭的使命感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)干部思想，緊緊抓住黨建這一 “ 牛鼻子 ” 。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決克服和糾正幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一是點(diǎn)綴說(shuō)，認(rèn)為黨建只是綠葉，只要稍抓一下就行；二是實(shí)用說(shuō)，平時(shí)不用抓，出了問(wèn)題再去抓就可以了；三是外延縮小說(shuō)，認(rèn)為抓黨建就是支部建設(shè)，其它的都不用管。鑒于此，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委不可推卸的主要職責(zé)。農(nóng) 村基層組織建設(shè)任務(wù)重，面廣量大且情況復(fù)雜，要樹(shù)立 “ 大黨建 ”和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地、一以貫之地抓緊抓好。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，兩手抓，兩不誤。
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