3加強村級辦公陣地建設(shè)與作用發(fā)揮問題思考報告(編輯修改稿)
2025-08-26 16:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 撥付的轉(zhuǎn)移支付資金，可以說僅僅只能維持正常辦公，村級也只是能保證村干部的工資，無力在陣地基建設(shè)上做大的投入。二是村集體經(jīng)濟薄弱。截至去年年底，全縣 63 個行政村中村集體經(jīng)濟年收益最高的 17 萬元，最低的僅 2024 多元，年集體收益 10 萬元以上的僅有 7 個，占總數(shù)的 11%， 5 萬元以下的 40 個，占總數(shù)的 %，其中，經(jīng)濟收益 2 萬元以下的行政村共 19 個，無收益且有欠款的村共 21 個。而且大部分村集體經(jīng)濟收入主要以集體土地承包費為主，培育經(jīng) 第 6 頁 共 12 頁 濟增長點的辦法不多，村集體經(jīng)濟非常薄弱，許多甚至還是空殼村、負債村，連村級的日常公用開支和正常的生產(chǎn)發(fā)展需要都無法滿足，更談不上拿出資金參與村級辦公陣地建設(shè)，或者更新、維修村級辦公陣地。三是資金來源渠道較窄。建設(shè)陣地資金的主要來源是依靠上級撥付，自籌部分基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委支持，很少有行政村能拿出大額資金投入村級陣地建設(shè)，處于有心無力的狀態(tài)。很多行政村建成以后 還要繼續(xù)依靠上級部門幫助購買配套辦公設(shè)備，可以說完全是一種 “ 救濟式 ” 、 “ 化緣式 ” 的行政村。 （三）存在重視硬件建設(shè)，輕視村級陣地相關(guān)軟件建設(shè)的問題。具體表現(xiàn)和原因：一是村 “ 兩委 ” 班子對發(fā)揮村級辦公陣地的作用的重要性認識不到位，沒有及時完善相應(yīng)的軟件建設(shè)。村干部考勤制度、黨組織生活會制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員等加強管理的相關(guān)制度不健全，沒有做到規(guī)章制度、工作流程、工作職責(zé)上墻。黨務(wù)、村務(wù)公開欄和致富信息、科普宣傳欄沒有按照要求規(guī)范設(shè)置，達不到 “ 四有 ” 標準。二是村級組織陣地建設(shè)檔案不健全，對村集 體財產(chǎn)、配套設(shè)施情況不清，變更情況不能及時登記造冊，沒有做到監(jiān)管、維護、管理 “ 三到位 ” 。三是對工作人員管理不嚴，制度松懈，村干部精神面貌差，服務(wù)水平和辦事效率不高，造成有的群眾來行政村辦事經(jīng)常都找不到工作人員，一件小事往往也要跑上幾趟才能辦成。 （四）存在著村級陣地管理不善，活動無法開展，功能作用 第 7 頁 共 12 頁 不能有效發(fā)揮的問題。具體表現(xiàn)和原因為：一是部分行政村雖然建立了圖書室、活動室，衛(wèi)生室，但缺少專門的管理人員和工作人員，文化室書籍過于陳舊、活動室活動項目單一、衛(wèi)生室缺少必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員。截至目前， XX縣區(qū) 63個行政村中，僅有 34 個村級衛(wèi)生室達到標準化要求。二是個別行政村擅自改變村級辦公陣地使用性質(zhì)，隨意出租等，在群眾中造成不良影響；行政村辦公陣地缺少人員管理，造成健身器材設(shè)施遭到人為破壞，村集體財產(chǎn)被盜丟失現(xiàn)象嚴重。三是村級辦公陣地綠化、美化不夠，休閑娛樂設(shè)施缺乏，對群眾的吸引力不強。一些村級辦公陣地沒有按照開放式辦公的要求對群眾開放，基本上是高墻大院，而且還經(jīng)常 “ 鐵將軍把門 ” ，在群眾和村干部之間人為地形成了一道壁壘，疏遠了干群之間的距離，群眾除了去辦事以外，很少到村級辦公陣地去鍛煉休閑娛樂，造成辦 公陣地基本處于閑置狀態(tài)。四是不善于利用村級陣地。目前， XX 縣區(qū) 63 個行政村全部都有辦公陣地，除了極個別的村辦公陣地面積達不到 300 ㎡的外，其余的辦公陣地面積都在 300或 300㎡以上，相關(guān)配套設(shè)施齊全。但部分行政村只是簡單的利用陣地辦辦公、開開會，組織黨員開展學(xué)習(xí)活動、技能培訓(xùn)、服務(wù)群眾的相對較少。導(dǎo)致村級陣地使用率不高，政治活動中心、教育培訓(xùn)中心、經(jīng)濟服務(wù)中心、文化活動中心和矛盾糾紛查處中心的功能作用沒有有效發(fā)揮。
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