3關(guān)于違章建筑的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 16:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 單，搭建迅捷等特點(diǎn)，所以常令管理部門防不勝防。同時(shí)由于拆違程序繁雜，經(jīng)常錯(cuò)失拆違最佳時(shí)間，一旦建成，拆除難度陡然增加。 三是違章建筑布局亂。違章建筑是村民根據(jù)自身需要隨意建造的，根本未經(jīng)過村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地總體規(guī)劃，致使村落變成雜亂的 “ 綜合場所 ” 。大量的違章建筑出租給外來流動(dòng)人口，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等帶來許多的安全隱患 。 （二）、形成原因 一是缺乏有效、快速處理違章建筑的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面由于體制不暢，執(zhí)法力度不夠。拆除鎮(zhèn)內(nèi)的違章建筑，所做程序繁瑣、拖踏。當(dāng)按程序拆除一個(gè)違章建筑所造成的負(fù)面影響卻已經(jīng)在群眾中蔓延，這時(shí)周圍已是一片違章，要拆遷該批違章建筑不得不考慮社會(huì)穩(wěn)定因素。另一方面，歷史違章多，定性難度大。對于歷史違章建筑的處理一直來存在較大的爭議，如何有效處理這一難題，找出一個(gè)合理的解決方法，顯得尤為重要。 二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，違章亂建屢禁不止。隨著城市化建設(shè)的進(jìn)程的加快，居民在享受征地 拆遷優(yōu)厚政策，得到高額的補(bǔ)償費(fèi)后，直 接認(rèn)為占有越多、房屋越多，補(bǔ)償就越多。 三是拆違手段單一，難以把握分寸。城管部門人手少，在平日里對 “ 違建 ” 管理顧此失彼，待政府規(guī)劃需要集中拆遷時(shí)，組 第 8 頁 共 15 頁 織大量的人力、物力舉行聲勢浩大的 “ 拆違 ” 行動(dòng)。此時(shí)，村民很難接受這種突擊式執(zhí)法，暴力抗拆、圍攻工作人員等違法行為就出現(xiàn)。 （三）、解決途徑 在日常工作中，拆違控違已成為 xx 鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作之一。近幾年，拆違控違工作取得了非常不錯(cuò)的成績。但是幾乎每一次的拆違，都伴隨著眼淚與哀求，爭吵與沖突 。這無異于一場情與法交織的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭從來沒有勝利者，那我們是否可以探索一條減少摩擦雙方共贏的新路呢。為此，筆者認(rèn)為可以考慮通過以下方法解決這一問題： 一要轉(zhuǎn)變工作思路，由主拆向嚴(yán)控。進(jìn)一步加大巡查力度。城管辦人員嚴(yán)格遵守巡查制度，建立臺帳，制定控違方案，形成“ 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、跟蹤到底 ” 的巡查機(jī)制；對已發(fā)現(xiàn)的違建行為，立即控制，防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。 二要轉(zhuǎn)變工作方式，由強(qiáng)拆向助拆。以往，面對違章建筑的處理往往采取群體式、大機(jī)械推進(jìn)的方式強(qiáng)制拆除，不僅群眾的損失大，其對抗情緒也會(huì)比較 嚴(yán)重，而且政府所需的拆違費(fèi)用、牽扯的精力也會(huì)較多。如果能組建民工助拆小隊(duì)幫助違建戶拆除違法建筑物，做到不損其一草一木，不拿其一針一線，義務(wù)為他們搬家具、撬門窗、拆磚瓦最大可能減少群眾對抗情緒，贏得被拆群眾和周圍群眾的認(rèn)同與理解。 第 9 頁 共 15 頁 三要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，由被動(dòng)向主動(dòng)。進(jìn)一步完善控違信息員制度，定期召開工作列會(huì)；及時(shí)通報(bào)違建情況，重點(diǎn)關(guān)注休息日、節(jié)假日突擊建違信息的上報(bào)工作；對信息員隊(duì)伍進(jìn)行考核，獎(jiǎng)罰分明。 四要加大輿論宣傳，形成多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。拆違工作任重而道遠(yuǎn)，要想方設(shè)法的引起社會(huì)各界的廣泛 關(guān)注和理解，要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工 作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。要整治違章建筑，光靠某一個(gè)部門是很難實(shí)現(xiàn)的。因此要聯(lián)合國土、公安、路政、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門一起行動(dòng)，從根源上鏟除。要多與村（居）溝通，幫助解決實(shí)際工作中碰到的問題。 五要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重塑城管形象。在媒體和群眾的眼中，幾乎所有關(guān)于城管執(zhí)法的事都是和小商小販、違章建筑糾結(jié)在一起，仿佛兩者是一條樹枝上互生的兩片葉子，時(shí)時(shí)刻刻都在相互對立。改變?nèi)罕妼Τ枪艿挠∠?，就需要多方位的宣傳，網(wǎng)絡(luò)、電視、平面媒體都是不錯(cuò)的途徑。對于我們 xx 鎮(zhèn)城管辦來說，通過紹興 e 網(wǎng)、袍江廣電中心等媒體多宣傳工作時(shí)的情況，邀請記者跟隨采訪拍攝，把愛崗敬業(yè)的一面展現(xiàn)給廣大人民群眾。讓群眾了解城管、理解城管。同時(shí)，應(yīng)該在實(shí)際工作當(dāng)中，規(guī)范自己的執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序處理違法建筑行為，同時(shí)，努力提高自己的執(zhí)法素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。 第 10 頁
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