3關(guān)于石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 16:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。有的部門和單位在工作配合上還存在缺 位和空位現(xiàn)象，有的甚至有利皆爭、有弊皆避，權(quán)力與義務(wù)失衡。少數(shù)執(zhí)法單位對石材企業(yè)亂采、亂占、亂倒、亂排等破壞資源環(huán)境的違法違規(guī)行為處罰力度不夠，執(zhí)行隨意，有的甚至 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，以費代管，以罰代批，甚至越權(quán)發(fā)證（如違反規(guī)定延長采礦期），造成 “ 守法成本高、違法成本低 ” ，助長了有法不依的歪風(fēng)。有的部門存在嚴重的部門利益思想，只收費、不服務(wù)、不投入。四是稅費征管遺漏。目前，對井頭石材企業(yè)的稅費征收，均由各職能部門上門征收，普遍采取定額征收的方法，存在征繳不平衡、不到位的現(xiàn)象。如以國稅征收為例，井頭石材 31 戶納稅人， 被劃為一般納稅人的只有 5 戶，其余 26 戶均被劃為小規(guī) 第 9 頁 共 19 頁 模納稅人，根據(jù)年銷售收入超過 80 萬元即應(yīng)列為一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，大部分石材企業(yè)應(yīng)被列為一般納稅人而未被列入，而只作為小規(guī)模納稅人實行定額征收。有的企業(yè)規(guī)模相當(dāng)，稅費繳納差距卻很大。由于稅費征收顯失公平，部分企業(yè)主采取拖、躲、欠的方式逃避稅費，造成國家稅費嚴重流失。 三、產(chǎn)業(yè)前景 （一）資源優(yōu)勢明顯。據(jù)相關(guān)地質(zhì)資料顯示，井頭石材資源以花崗巖為主，遍布全鎮(zhèn) 31個行政村，分布面積達 50平方公里，已探明儲量 5 億立方米，且大多裸露地表，易于開采。以大 云香爐山采 XX 縣區(qū)為例，礦山面積 800 畝，石材儲量就有 1000 萬立方米，如按每年開采 10 萬立方米規(guī)模計算，開采期可達 100 年。井頭花崗巖品質(zhì)優(yōu)良，花色黑白分明（現(xiàn)已發(fā)現(xiàn) 6 種花色的花崗巖品種），顆粒細密堅硬， 70 年代被中國非金屬進出口公司定點出口日本、東南亞和港澳等國家和地區(qū)；國際編號為 1597，經(jīng)專業(yè)檢測，其干燥壓縮強度、彎曲強度、放射性指數(shù)均達到國家a 類環(huán)保石材標(biāo)準(zhǔn)，是理想的廣譜型天然建筑用材。豐富的花崗巖資源和優(yōu)良的花崗巖品質(zhì)，為發(fā)展我縣井頭石材產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。 （二）市場潛力巨大。 現(xiàn)代石材產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長，提升空間大的循環(huán)、節(jié)能、環(huán)保、低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，近三十年來發(fā)展十分迅猛。從國際市 第 10 頁 共 19 頁 場看，自 2024 年中國躍居世界第一大石材生產(chǎn)國、出口國、消費國之后，中國石材行業(yè)已連續(xù) 8 年保持高速增長，并占到了全球石材加工、生產(chǎn)量近 20%，中國石材產(chǎn)業(yè)正成為世界市場的熱點，持續(xù)拉動全球石材業(yè)的發(fā)展。從國內(nèi)市場看，石材經(jīng)過切割、打磨、造型之后被廣泛應(yīng)用于各類建筑的內(nèi)外部裝飾上，由于具有稀缺、環(huán)保、純天然、高品質(zhì)的特性，一直是各地大型公建工程、中高檔建筑、家庭裝修的 特選用材，已占有相當(dāng)大的比重，且這個比重在未來 1015 年還將繼續(xù)擴大，由此帶動石材市場的空前繁榮。今后，隨著全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，城市國際化程度將不斷增加，城鎮(zhèn)化建設(shè)將不斷推進，城市公共功能將不斷升級，人們的居住條件將不斷改善，這些都將為具有豪華、高雅、回歸自然等屬性的建筑裝飾石材產(chǎn)品提供廣闊的市場前景。 （三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。東南沿海地區(qū)的福建、廣東、山東等地的石材資源開發(fā)較早，又有市場、資金、交通、人才優(yōu)勢，其石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，其資源保證程度、建設(shè) 用地、環(huán)境容量、運輸成本等方面都發(fā)生新的變化，面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。隨著中部崛起、西部大開發(fā)等多項區(qū)域性振興規(guī)劃或戰(zhàn)略的實施，這些地區(qū)的石材企業(yè)開始將目光瞄準(zhǔn)中西部地區(qū)巨大的市場需求潛力并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我縣完全可以憑借豐富的礦產(chǎn)資源、土地資源和人力資源優(yōu)勢，抓住這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，大力招商引資引智，加快推進井頭 第 11 頁 共 19 頁 石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （四）政策環(huán)境優(yōu)越。石材生產(chǎn)沒有窯爐煅燒的熱工過程，相對其他建材產(chǎn)品來說，石材的生產(chǎn)能耗最低，萬元工業(yè)增加值能耗僅 噸標(biāo)煤，不足建材產(chǎn)品綜合能耗的十分之一。國家“ 十 二五 ” 發(fā)展規(guī)劃指出： “ 石材產(chǎn)品是滿足人類物質(zhì)文化日益增長與升級需求的天然、高檔裝飾裝修材料，是建材行業(yè)最具節(jié)能、低碳特點的重要產(chǎn)品之一。石材產(chǎn)品既不是高耗能產(chǎn)品也不是高污染產(chǎn)品，要研究制定鼓勵此類節(jié)能、低碳產(chǎn)品的相關(guān)配套鼓勵政策，支持石材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加大政策支持力度，鼓勵環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)的研究、開發(fā)，支持以石材加工廢渣為原料開發(fā)其他產(chǎn)品的項目建設(shè)，鼓勵各石材產(chǎn)區(qū)申報和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地。繼續(xù)支持石材產(chǎn)品的對外加工貿(mào)易，鼓勵高附加值產(chǎn)品的出口，對石材荒料的進口繼續(xù)實施零關(guān)稅。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)組成采購聯(lián) 盟，增強我國石材業(yè)對國外優(yōu)質(zhì)資源的議價與控制力。 ” 而且，國家把 “ 節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車 ” 七大產(chǎn)業(yè)列為 “ 十二五 ” 期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中把石材產(chǎn)品作為超硬材料及制品列入新材料產(chǎn)業(yè)項下，在產(chǎn)業(yè)政策方面予以支持和傾斜。 分頁閱讀第 1 頁： 一、前期成效第 2 頁： 第 12 頁 共 19 頁 四、意見建議 四、意見建議 我們認為，規(guī)范石材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、堅定不移走新型工業(yè)化發(fā)展道路、牽引帶動全縣經(jīng) 濟社會跨越發(fā)展的潛在優(yōu)勢和必要之舉，也是我縣主動承接沿海地區(qū)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、著力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略的重要舉措，不能因為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題而全盤否定、一棍
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1