3關(guān)于湖流域治理與保護(hù)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 16:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 左右，導(dǎo)致湖水對(duì)湖岸的強(qiáng)烈沖刷，入冬冰排涌向湖崗，千年的湖松成片撞倒，世界珍貴的地質(zhì)遺跡湖崗大面積崩塌，新開(kāi)流文化遺址面臨湮滅危險(xiǎn)。近幾年，由于過(guò)度開(kāi)墾，植被破壞嚴(yán)重，國(guó)土資源遭到蠶食，已導(dǎo)致松阿察河河道沖刷加劇，河岸坍塌速度加快，同時(shí)，造成主航道中心線向中國(guó)一側(cè)移動(dòng)。一般年份界河河水主流沖蝕我方河岸約 2— 3 米，大水年份可達(dá) 10 米左右。 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 四是生物多樣性受到威脅。 20**年、 20**年連續(xù)兩年調(diào)查顯示，野生動(dòng)物尤其是鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)資源受到嚴(yán)重威脅，許多珍貴的鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)已絕跡，天鵝等 一些珍貴的鳥(niǎo)類(lèi)以及大馬哈魚(yú)、鱘鰉魚(yú)等魚(yú)類(lèi)逐漸消失，小湖由于水質(zhì)下降，鳙魚(yú)、鯉魚(yú)等大魚(yú)已極少見(jiàn)，鯰魚(yú)、烏鱧等極耐缺氧的魚(yú)類(lèi)大批死亡，中俄兩邊形成鮮明反差。每年水產(chǎn)捕撈量?jī)H 200 多噸，比 60、 70 年代下降 90%，冬天已無(wú)法捕撈作業(yè)。因魚(yú)類(lèi)數(shù)量減少使鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量也在急劇減少，鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地、繁殖地、遷徙通道嚴(yán)重受損，由上世紀(jì)九十年代的200 萬(wàn)只下降到現(xiàn)在的不足 43 萬(wàn)只。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20**年春湖口停棲的水鳥(niǎo)累計(jì)僅數(shù)萬(wàn)只，不足正常年份的 50%。五是流域范圍內(nèi)管理主體復(fù)雜。興凱湖流域范圍分屬牡丹江、雞西兩個(gè)市的穆棱、雞西 XX 縣 區(qū)、雞東、密山、虎林縣（市）以及隸屬 xx 市的保護(hù)區(qū)管委會(huì)管轄，還涉及行政區(qū)內(nèi)的森工、農(nóng)墾施業(yè)區(qū)，而興凱湖保護(hù)區(qū)實(shí)際分屬農(nóng)墾總局牡丹江農(nóng)管局、保護(hù)區(qū)管理局和 xx 市管理。保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 8 個(gè)管護(hù)站，分屬保護(hù)區(qū)管理局及農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)各 4 個(gè)管護(hù)站，另有 8 家其他單位，包括四個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、 xx 市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及興凱湖水產(chǎn)養(yǎng)殖公司、邊防三個(gè)連隊(duì)等。在保護(hù)區(qū)總面積中，保護(hù)區(qū)管理局管轄 873 平方公里，占 %；農(nóng)墾管轄 1112 平方公里，占 51%； xx 市管轄 240 平方公里，占 %。由于歷史原因，興凱湖流域始終無(wú)法行使省政府賦予的統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的職能，還處于三方行政條塊管理、各自為 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 政，難以協(xié)調(diào)，各方利益無(wú)法兼顧、界限相搭，開(kāi)發(fā)上重復(fù)無(wú)序，資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、難以統(tǒng)一實(shí)施保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃的局面。目前，保護(hù)區(qū)建立之初的大量界碑都已丟失。興凱湖保護(hù)區(qū)管理缺陷很多，間接影響了生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。六是興凱湖保護(hù)區(qū)生態(tài)治理與保護(hù)資金缺乏。目前，流域范圍所屬單位對(duì)流域治理與保護(hù)的資金投入僅維持日常管護(hù)和人員開(kāi)支，缺少退耕還林、濕地恢復(fù)及生物多樣性保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)資金投入渠道，制約了流域綜合治理、保護(hù)工作的開(kāi)展和保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)區(qū)內(nèi)人類(lèi)活動(dòng)頻繁，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)棲息環(huán)境構(gòu)成威脅，如湖崗和龍王廟核心區(qū)現(xiàn)有 8個(gè)居民點(diǎn) 233 戶 745 人，當(dāng)?shù)睾屯鈦?lái)人員非法捕鳥(niǎo)和毒鳥(niǎo)案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其田間燒荒，不僅成為火災(zāi)隱患，還影響著珍稀鳥(niǎo)類(lèi)繁殖和遷徙；興凱湖湖崗 20 公里的風(fēng)沙口是由日偽時(shí)期對(duì)林地破壞、六七十年代農(nóng)業(yè)開(kāi)墾和土建取沙形成的，春秋季節(jié)湖沙造成耕地沙化；保護(hù)區(qū)龍王廟核心區(qū)尚有 1000 多公頃耕地需恢復(fù)植被，這些都因沒(méi)有資金來(lái)源而無(wú)法盡早實(shí)施。七是生態(tài)旅游管理亟待規(guī)范。特有的生態(tài)景觀，極高的觀賞價(jià)值，極大的旅游潛力，卻沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益， “ 捧著金飯碗 ” 沒(méi)收益。 總之，興凱湖流域生態(tài)治理與保護(hù)將對(duì)防治湖區(qū)污染起到標(biāo)本兼治的作用，目前已到了非解決不可的地步。 三、興凱湖流域范圍的生態(tài)功能保護(hù)與治理的基本思路 （一）指導(dǎo)思想 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 以保護(hù)和恢復(fù)興凱湖流域生態(tài)系統(tǒng)功能為宗旨，以防治流域污染為前提，以體制與機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以規(guī)劃實(shí)施、綜合治理為手段，以實(shí)施濕地與森林保護(hù)、移民搬遷、退耕還林、濕地恢復(fù)等為重點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建安全可靠的興凱湖流域綜合保護(hù)體系，為從根本上防治興凱湖流域污染、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展打 下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）基本原則 。保護(hù)與恢復(fù)相結(jié)合，將植被恢復(fù)、濕地恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、移民搬遷等建設(shè)內(nèi)容分別納入穆棱河流域、興凱湖生態(tài)保護(hù)與治理規(guī)劃中，進(jìn)一步修改完善興凱湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，使興凱湖流域保護(hù)與治理真正具有整體性、系統(tǒng)性和可操作性，以方便對(duì)其實(shí)施有效管理。 。綜合考慮興凱湖流域尤其是保護(hù)區(qū)地質(zhì)地貌古老且脆弱的特點(diǎn)，植被恢復(fù)與濕地恢復(fù)采取自然恢復(fù)與人工促進(jìn)相結(jié)合，適地適樹(shù)，宜林則林、宜濕 則濕，恢復(fù)和完善原生態(tài)功能特色，使其更加貼近植物自然演替規(guī)律和格局，并發(fā)揮其應(yīng)有的科考、教育和旅游休閑等價(jià)值功能。 、分區(qū)施策、分步實(shí)施的原則。整體全面保護(hù)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，以恢復(fù)興凱湖流域原始生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，優(yōu)先進(jìn)行穆棱河流域規(guī)定范圍及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)生態(tài)保護(hù)、原 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 有植被恢復(fù)；優(yōu)先進(jìn)行保護(hù)區(qū)建設(shè)和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的國(guó)防林、護(hù)堤護(hù)岸林等生態(tài)林建設(shè)，適度建設(shè)具有兼用效益的經(jīng)濟(jì)林、用材林、景觀林和科研林；優(yōu)先疏通鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道，構(gòu)建鳥(niǎo)類(lèi)繁殖地和棲息地。 、優(yōu)化設(shè)計(jì)、合 理利用國(guó)土資源
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1