3關(guān)于研究破解制約我縣教育發(fā)展的基層基礎(chǔ)問題的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的管理體制五花八門。有 的是區(qū)政合一的 ? 準(zhǔn)政府 ? 模式，有的是名義上以經(jīng)濟建設(shè)為主，實際上是無任何職權(quán)的協(xié)調(diào)辦事模式，有的是上級政府的委托機構(gòu)，有的是本級政府的派出機構(gòu)，有的甚至連名份都沒有。管理模式直接影響工作實效，有名無實的管理模式式使園區(qū)工作困難重重。如冷水江開發(fā)區(qū)采用協(xié)調(diào)辦事模式，因地處三鎮(zhèn)交接地段而又沒有相應(yīng)的職權(quán)每年光是協(xié)調(diào)矛盾需要多支付的協(xié)調(diào)費用就達(dá) 500 萬元以上，并且工作效果還得看人眼色，每推進(jìn)一步都頗費周折。三是從下層看，很多開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不規(guī)范。我市各開發(fā)區(qū)由于沒有上級職能部門的派駐機構(gòu)或授權(quán)不到位，很多事情難以 真正 ? 封閉運行 ? ，審批手續(xù)繁瑣，政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，一個項目從立項、環(huán)評到報批、報建，沒有半年以上拿不下來。漣源入園企業(yè)主反映， ? 辦證可以辦死個人 ? 。婁星區(qū)開發(fā)區(qū)曾為一個企業(yè)跑了 200多個科室，蓋了 40多個章。而在益陽，園區(qū)項目從啟動到投產(chǎn)平均周期僅需 7 個月。 第 6 頁 共 11 頁 園區(qū)配套滯后使園區(qū)企業(yè)發(fā)展成本巨額增加。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。如新化的入園企業(yè)主為水電的問題苦不堪言，反映強烈。冷水江開發(fā)區(qū)的天寶緊固件因項目建設(shè)的需要不得不墊資修路，待項目建成后又必須二次修路，成本大幅上升。金鷹服飾因員工上下班的交通問題和 物業(yè)管理等問題成本也有所增加。二是物質(zhì)生活和精神文化配套設(shè)施滯后。企業(yè)反映，這不僅千萬職工生活極為不便，生活成本大幅增加，而且給企業(yè)帶來了 ? 人才危機 ? ，主要表現(xiàn)在外面的人才 ? 引不進(jìn) ? ，里面的人才 ? 留不住 ? 。市開發(fā)區(qū)星源電器阮總反映，他們因招不到人只好花? 血本 ? 挑選員工送出去進(jìn)行培訓(xùn)，而培訓(xùn)好的人也留不住，一個重要原因就是市開發(fā)區(qū)餐飲、文體休閑等配套設(shè)施跟不上，職工下班后無處可去，生活單調(diào)乏味。三是物流配套滯后。市開發(fā)區(qū)幾家企業(yè)主要反映，他們不少貨物不得不通過長沙物流公司中轉(zhuǎn)，既浪費時間，又千萬物流成本大量增 加，有時還因耽誤生產(chǎn)進(jìn)度，千萬合同違約而吃官司賠錢，因此感到在婁底創(chuàng)業(yè)很不方便，很不暢快。石門工業(yè)區(qū)五江保溫瓶廠吳總反映，由于物流不暢，他們所需要的由漣鋼生產(chǎn)的板材需要通過長沙再購回來，每噸增加運輸成本多達(dá) 160 多元，每年需要為此多付出成本超過200 萬元。 產(chǎn)業(yè)支撐乏力使園區(qū)發(fā)展前景不容樂觀。目前我市園區(qū)的企業(yè)普遍規(guī)模較小，檔次偏低，暫時還拿不出叫得響、優(yōu)勢突 第 7 頁 共 11 頁 出的主打產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上缺乏有序的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在招商引資上缺乏目的性，有點 ? 饑不擇食 ? ，不是圍繞產(chǎn)業(yè)找企業(yè)，而是先引進(jìn)企業(yè)再找生產(chǎn)。這使 園區(qū)發(fā)展陷入一種無序狀態(tài)，往往機械、食品、電子、化工、能源、環(huán)保等各類企業(yè)混雜，擺布混亂，各類產(chǎn)業(yè)單打獨斗，生存成本增加，發(fā)展難度增大。我們這次看到的常德灌溪開發(fā)區(qū)著力發(fā)展以中聯(lián)重科為龍頭的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，預(yù)計 2024 年年底投產(chǎn)的中聯(lián)重科建筑機械起重機技術(shù)擴改項目可年創(chuàng)產(chǎn)值 30 個億，而依托這一企業(yè)，又相應(yīng)引進(jìn)長沙中德、迪格物貿(mào)、浦元機械、唐橋機械和多田野等 5 家配套企業(yè)和 17 家上下游企業(yè)，建成了年
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1