3關(guān)于研究破解制約我縣教育發(fā)展的基層基礎(chǔ)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:47本頁(yè)面
【正文】 渠道，把實(shí)現(xiàn)多元化融資作為解決融資難題的重大戰(zhàn)略來(lái)抓。一是加強(qiáng)銀政銀企合作。鞏固和發(fā)展與省開行等國(guó)有銀行戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；把引進(jìn)民營(yíng)商業(yè)銀行作為破解融資難題的重大舉措來(lái)抓。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破國(guó)有銀行貸 款難的僵局。據(jù)了解，在江浙沿海一帶，只要項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建成功，立馬就有商業(yè)銀行上門詢問(wèn)需不需要貸款。而國(guó)有銀行普遍有 ? 惜貸 ?心理，去年市里在新化召開銀企洽談會(huì)，確立了 70 多個(gè)銀企合作項(xiàng)目，但至今沒(méi)有一分錢到位。二是要搞活土地經(jīng)營(yíng)，盤活土 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 地資產(chǎn)，利用土地籌措建設(shè)資金。重點(diǎn)要學(xué)習(xí)益陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，把市內(nèi)諸如珠山公園、石馬公園等公益性用地、閑置用地、保留山地包裝成項(xiàng)目作為抵押用地申請(qǐng)貸款作為主攻方向。建議在開發(fā)區(qū)設(shè)立土地儲(chǔ)備中心這樣可以實(shí)現(xiàn)資金在開發(fā)區(qū)內(nèi)部周轉(zhuǎn)，或者借鑒常德經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)區(qū)適當(dāng)提供貼息支持，由市財(cái)政墊付資金進(jìn)行空轉(zhuǎn)，這等于是幫開發(fā)區(qū)每年?duì)幦×藥浊f(wàn)元的流動(dòng)資金。三是要積極開拓民間融資。以財(cái)政投入為引導(dǎo)，廣泛吸納民間資金，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或者擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)做在做強(qiáng)。堅(jiān)持? 民辦民有民受益 ? 原則，吸納民間資本修建標(biāo)準(zhǔn)廠房、參與啟動(dòng)中心企業(yè)創(chuàng)業(yè)園或企業(yè)孵化中心建設(shè)。四是大力支持符合條件的企業(yè)上市融資。甚至可以考慮將開發(fā)區(qū)整體打包上市，向市場(chǎng)要資金。 用好用活土地政策，把實(shí)現(xiàn)土地的良性滾動(dòng)開發(fā)作為甘露醇手段來(lái)抓。一是要合理調(diào)配好土地指標(biāo)，集中力量保重點(diǎn)。二是搞好土地儲(chǔ)備，搞好滾動(dòng)開發(fā)，解決土地審批比項(xiàng)目 落地? 慢半拍 ? 的問(wèn)題。三是做活集體土地利用文章。根據(jù)現(xiàn)有政策村級(jí)實(shí)施自治，村辦集體企業(yè)土地政策相對(duì)寬松。當(dāng)年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)土地瓶頸制相對(duì)較少，珠海等地的開發(fā)區(qū)就是靠打村級(jí)集體土地利用 ? 擦邊球 ? 成功解決了土地難題。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商選資力度。把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為重中之重來(lái)抓。全力以赴狠抓園區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)，用大項(xiàng)目擴(kuò)張大 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 企業(yè)，用大企業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展?？梢钥紤]在投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、稅收貢率等指標(biāo)方面嚴(yán)格把關(guān)，以投資達(dá)到一定額度的項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)行 ? 一事一議 ? ，給予更加靈活的政策。如益陽(yáng)曾因某項(xiàng)目老板看中稅務(wù)局地段 而把稅務(wù)局整體遷走。常德得知中聯(lián)重科打算易地?cái)U(kuò)建后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后十余次登門與中聯(lián)進(jìn)行協(xié)商，鄭重承諾提供全面優(yōu)惠政策外地的這些做法不可復(fù)制，但起碼我們可以學(xué)習(xí)這種 ? 以在項(xiàng)目為重 ? 的理念。 建立科學(xué)的推進(jìn)機(jī)制，把改進(jìn)考核辦法作為推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的根本來(lái)抓。調(diào)度考核是園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力所在。常德、益陽(yáng)等地對(duì)園區(qū)實(shí)行定期調(diào)度外，每年還安排數(shù)千萬(wàn)元的資金對(duì)園區(qū)建設(shè)、招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、投資服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。我們一方面要科學(xué)制定和不斷完善《全市工業(yè)園區(qū)目標(biāo)管理考核辦法》，淡化對(duì)除計(jì)劃生育、綜合治理 之外其它社會(huì)管理類指標(biāo)的考核。另一方面要重點(diǎn)將基礎(chǔ)設(shè)施投入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加戶數(shù)、工業(yè)增加值、入庫(kù)稅金、固定產(chǎn)投資額等五項(xiàng)指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容。建立 ? 重獎(jiǎng)到人 ? 的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高各級(jí)園區(qū)抓建設(shè)的主動(dòng)性、抓項(xiàng)目的針對(duì)性、抓發(fā)展的積極性。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1