【文章內(nèi)容簡介】 組織的反映和建議，并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。對企業(yè)效能監(jiān)察工作開展得好、成效顯著的企業(yè)紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部，企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵。 企業(yè)紀檢監(jiān)察組織是開展企業(yè)效能監(jiān)察的具體工作部門 ，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用，積極主動地開展工作，當好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，以工作實績爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的支持。要從改善企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益出發(fā)，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出問題或薄弱環(huán)節(jié)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選題立項，并認真組織實施，不斷促進企業(yè)改善管理，提高效益。要主動與各有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)配合，既要充分調(diào)動各業(yè)務(wù)、管理部門的積極性，又要各司其職、各負其責地做好工作。 各級紀檢監(jiān)察部門要加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗。對企業(yè)效能監(jiān)察工作中遇到的問題要加強調(diào)查研究和實踐探 索，積極有效地推動企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展，為又快又好地推進我市實現(xiàn) “ 兩個率先 ” 發(fā)揮應(yīng)有的作用。 二 oo 六年一月二十八日 第 17 頁 共 39 頁 第三篇：關(guān)于加強企業(yè)效能監(jiān)察工作的實施意見關(guān)于加強企業(yè)效能監(jiān)察工作的實施意見 （ 202421416： 59： 00） 各授權(quán)企業(yè)： 企業(yè)效能監(jiān)察是國有企業(yè)內(nèi)部一項綜合性的監(jiān)督，是推進企業(yè)強化管理的重要手段，也是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資本保值增值的有效途徑，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織在長期實踐中探索出的 一種行之有效的監(jiān)督方式。近年來，一些國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門通過開展效能監(jiān)察，不僅促進了企業(yè)管理，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，而且有效地發(fā)揮了監(jiān)督作用，推動了企業(yè)黨風廉政建設(shè)。根據(jù)省國資委、市紀委、市監(jiān)察局的工作部署和要求精神，我們在總結(jié)一些單位工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我市國有企業(yè)進一步搞好效能監(jiān)察工作提出如下實施意見。 一、進一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認識 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的改革發(fā)展。通過效能監(jiān)察能及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，有 效改變制度不嚴、有章不循、違章不究等現(xiàn)象，是促進企業(yè)實現(xiàn)自我約束、良性發(fā)展的有效途徑。 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促 第 18 頁 共 39 頁 進企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。有助于發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生；有助于發(fā)現(xiàn)違紀違法的案件線索，查處腐敗分子；有助于不斷健全監(jiān)督機制，從源頭上防范和遏制腐敗行為的發(fā)生。 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于紀檢監(jiān)察組織提高自身素質(zhì)，探索適應(yīng)企業(yè)特點的工作方法和規(guī)律，是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作貼近生產(chǎn)經(jīng)營管理，直接服從于經(jīng)濟建設(shè)中心的有效切入口。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，融監(jiān)督于企業(yè)日常管理之中，體現(xiàn)了與時俱進，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，更好地適應(yīng)了改革開放和經(jīng)濟發(fā)展新形勢的新要求。 二、堅持正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作健康發(fā)展 企業(yè)效能監(jiān)察工作要堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟效益為中心，服從和服務(wù)于企業(yè)中心工作，通過加強監(jiān)督檢查，不斷建立健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強和改善企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟效能，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標，加強黨風廉政建設(shè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的順 利進行。 企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)實行企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各業(yè)務(wù)、管理部門密切配合，紀檢監(jiān)察部門組織實施，動員職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 第 19 頁 共 39 頁 開展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當遵循以下工作原則： 緊密圍繞企業(yè)的中心任務(wù)和改革發(fā)展的目標開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。要始終圍繞企業(yè)每一時期生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)，抓住那些妨礙實現(xiàn)企業(yè)中心任務(wù)或已經(jīng)暴露出的影響企業(yè)效率、效益的問題，有針對性地開展效能監(jiān)察工作。 堅持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作時要 注意發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的線索，深入進行查處；同時要標本兼治，針對存在的問題采取有效措施，不斷促進企業(yè)黨風廉政建設(shè)。 堅持事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督相結(jié)合。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行監(jiān)督檢查。既要對已經(jīng)發(fā)生的問題進行檢查，查處失職瀆職、揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有財產(chǎn)等違法、違紀、違規(guī)行為，追究有關(guān)人員責任，及時堵塞管理漏洞；更要注重治本抓源頭，積極開展事前、事中監(jiān)督，防患于未然，做到監(jiān)督到位，關(guān)口前移。 堅持監(jiān)督檢查與改進管理相結(jié)合。要通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，提出整改 建議，督促有關(guān)部門建立和健全規(guī)章制度，采取切實措施，改進企業(yè)管理。 三、企業(yè)開展效能監(jiān)察的主要內(nèi)容、方法、程序 企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容要針對企業(yè)特點，從生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要部門（崗位）入手，圍繞企業(yè) 第 20 頁 共 39 頁 的效益、效率、質(zhì)量方面的重要問題開展工作。其主要內(nèi)容是： 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章，履行職責和執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的情況； 企業(yè)改制重組等重大改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)情況； 企業(yè)的投資項目、基建技改 項目的決策程序，招投標過程及經(jīng)濟效益情況： 企業(yè)的物資采購、產(chǎn)品銷售情況： 企業(yè)大宗債權(quán)的形成和回收情況： 企業(yè)職工反映強烈的熱點問題： 上級明確要求和企業(yè)實際需要的其他項目。 效能監(jiān)察工作要從本企業(yè)的實際出發(fā)，根據(jù)實施效能監(jiān)察的具體情況，可進行事前的預(yù)防性監(jiān)察；事中的跟蹤性監(jiān)察；事后的改進性監(jiān)察，還可根據(jù)實際需要進行專項監(jiān)察或?qū)δ骋豁椖窟M行全方位、全過程綜合監(jiān)察。 效能監(jiān)察工作的組織實施可根據(jù)具體情況，采取監(jiān)察部門單獨進行直接監(jiān)督 檢查；監(jiān)察部門與相關(guān)管理部門聯(lián)合進行綜合監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門與主管部門共同制定方案后，由有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查等多種方式進行。 效能監(jiān)察工作的程序一般可分為。調(diào)查研究、選題立項，制定方案、組織實施，抓好落實、跟蹤監(jiān)督，總結(jié)工作、立卷歸檔 第 21 頁 共 39 頁 等幾個階段，有步驟，分階段地有序開展。 調(diào)查研究、選題立項。圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，對群眾關(guān)心的熱點，企業(yè)改革的重點，生產(chǎn)經(jīng)營的難點，影響管理效能、生產(chǎn)效益、工作效率的主要問題進行調(diào)查研究、確定項目，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準并送上級紀檢監(jiān)察部門備案。 制定 方案、組織實施。效能監(jiān)察項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，制定實施方案并組織實施。紀檢監(jiān)察部門要深入到被監(jiān)察企業(yè)或部門，了解情況，核準事實，綜合分析，找準原因，實事求是地寫出效能監(jiān)察報告，提出處理建議或效能監(jiān)察決定，并填寫《效能監(jiān)察決定（建議）通知書》。對在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的問題，要分清責任，及時處理。對因管理混亂、工作失職給企業(yè)造成重大損失的，要向有關(guān)機構(gòu)提出責任追究的處理意見；對違反紀律的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；對涉嫌違法的，要移送司法機關(guān)處理。 抓好落實、跟蹤監(jiān)督。被監(jiān)察企業(yè)、有 關(guān)部門和人員按照《效能監(jiān)察決定（建議）通知書》，將執(zhí)行情況通報給紀檢監(jiān)察組織，切實做到堵塞漏洞，建章立制，強化管理，改進工作。紀檢監(jiān)察組織要對執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，落實和鞏固效能監(jiān)察成果。 總結(jié)工作、立卷歸檔。效能監(jiān)察工作告一段落后，紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責撰寫效能監(jiān)察結(jié)果報告，進行工作總結(jié)。同時將有 第 22 頁 共 39 頁 關(guān)材料搜集整理，立卷歸檔。 四、企業(yè)效能監(jiān)察工作的組織及職責 企業(yè)效能監(jiān)察工作要在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的部署和要求，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機 構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用和業(yè)務(wù)管理部門的職能作用，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)，主要經(jīng)營管理者負責，紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實施，相關(guān)部門密切配合，職工群眾積極參與的工作機制。為加強對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)要成立由主要經(jīng)營管理者為組長，紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人為副組長，以紀檢監(jiān)察部門人員為主，相關(guān)部門負責人為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，企業(yè)紀檢監(jiān)察組織負責辦公室日常工作。必要時還可依據(jù)監(jiān)察內(nèi)容的需要，聘請相應(yīng)專業(yè)人員參與。 企業(yè)效能監(jiān)察工作主要職責劃分： 企業(yè)主要經(jīng)營管理者職責。 負責效能監(jiān)察工作的總體安排和部署；立項報告、監(jiān)察報告的審批；協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察實踐中遇到的問題；督促監(jiān)察建議、整改措施的落實。 紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責：貫徹上級有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實際，提出效能監(jiān)察工作年度計劃的設(shè)想；與有關(guān)業(yè)務(wù)、管理部門配合并采取有效措施組織實施；針對重大生產(chǎn)經(jīng) 營管理活動，提出效能監(jiān)察工作選題立項建議；組織調(diào)查研 第 23 頁 共 39 頁 究和項目跟蹤監(jiān)督，糾正生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)行為；及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索；分析查找企業(yè)管理體制、機制和制度方面存在的問題，提出整改措施 和建議；認真做好效能監(jiān)察工作總結(jié)、歸檔，宣傳交流經(jīng)驗，及時主動向上級反映工作情況。 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和部門的職責。積極主動參與效能監(jiān)察工作，在各方面給予支持和保證；自覺、認真地檢查管理中存在的問題，研究制定整改措施，確保監(jiān)察建議、監(jiān)察決定的執(zhí)行落實。 企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有下列權(quán)利： 列席被監(jiān)察企業(yè)（部門）的有關(guān)會議，召集與效能監(jiān)察工作有關(guān)的會議。 查閱、復(fù)制與效能監(jiān)察工作有關(guān)的文件、資料，了解其它必要的情況。 要求被監(jiān)察企業(yè)（部門）和有關(guān)人 員提供與效能監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料和其它必要情況。 要求有關(guān)人員就效能監(jiān)察事項所涉及的問題作出解釋和說明。 責令有關(guān)企業(yè)（部門）和有關(guān)人員停止正在或可能損害國家利益和公民、法人合法權(quán)益的行為。 向被監(jiān)察企業(yè)（部門）有關(guān)人員提出改進工作、加強管理、獎優(yōu)懲劣等方面的建議或作出監(jiān)察決定。 對嚴重