3關(guān)于無證流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水電費(fèi) 25~3500 物業(yè)管理局衛(wèi)生費(fèi) 30~500 物業(yè)管理局管理費(fèi) 10050 以下工商局合計(jì) 755~202450 以下 營(yíng)業(yè)情況較差較好 “ 馬路市場(chǎng) ” 避開了擁擠的固定市場(chǎng)，賺取了費(fèi)用低、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)。不僅如此，占道者還占有更大的市場(chǎng)，其收益遠(yuǎn)大于市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者?，F(xiàn)在部分省市對(duì)攤販的最新政策上海： XX 省將在今年 “ 五一 ” 前出臺(tái)《城市設(shè)攤導(dǎo)則》，允許多年來一直受到城管取締的部分街頭游動(dòng)攤點(diǎn)。據(jù)市容環(huán)衛(wèi)局的數(shù)字，目前在上海街頭 “ 非法經(jīng)營(yíng) ” 的游動(dòng)攤點(diǎn)至少在 5 萬個(gè)以上。事實(shí)上，這是個(gè)相當(dāng)保守的估計(jì)數(shù)，考慮到衛(wèi)生、工商、城建、公安、文化、食品安全監(jiān)督等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)也 有一定的街頭執(zhí)法管理職能、權(quán)限和執(zhí)法對(duì)象， “ 非法經(jīng)營(yíng) ” 的游動(dòng)攤點(diǎn)肯定遠(yuǎn)不止 第 7 頁 共 14 頁 5 萬個(gè)以上。就算是這個(gè)數(shù)字，每一個(gè)游動(dòng)攤點(diǎn)背后，往往維系著一張嘴甚至整個(gè)家庭的基本生計(jì)來源，僅憑此一條，我們稱“ 導(dǎo)則 ” 為善政，善就善在它有利于民生的改善。 早在 2024 年 9 月早報(bào)創(chuàng)刊的第三個(gè)月，上海有關(guān)部門為提高市民飲食的 “ 安全系數(shù) ” ，曾動(dòng)議對(duì)散布于上海街頭的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行重新登記，凡營(yíng)業(yè)面積不足 40 平方米的小飯店、小餐館將因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地達(dá)不到規(guī)定面積而不能再行登記。此舉倘若施行，意味著民生將大受影響。早報(bào)聞?dòng)嵑?，以連續(xù)報(bào)道的形式 ，并配發(fā)《公共政策當(dāng)以民生為要》的社評(píng)（早報(bào) 2024 年 9 月 8 日），對(duì)此項(xiàng)動(dòng)議中的政策舉措提出了多角度的善意質(zhì)疑，強(qiáng)調(diào)公共政策理該把便民利民作為政策實(shí)施的落腳點(diǎn)，簡(jiǎn)單地取締餐飲 “ 小字號(hào) ” ，對(duì)監(jiān)督者來說輕松省事，可如此一來，又該由誰對(duì)廣大市民和數(shù)十萬外來餐飲從業(yè)人員的生計(jì)負(fù)責(zé)。所幸，有關(guān)部門最終接受了輿論的善意提醒，取締餐飲 “ 小字號(hào) ” 的政策被放棄。今天，我們之所以重拾舊例，是要作一番有價(jià)值的比對(duì)：當(dāng)年，上海街頭大量不足 40 平方米的餐飲 “ 小字號(hào) ” 得已保留下來，社會(huì)輿論對(duì)政策糾偏作用功不可沒。今日，市容管理部門在保 持市容整潔和便民利民的 “ 兩難選擇 ” 中，調(diào)整工作思路，棄堵而行疏，其變管制為善治的動(dòng)力又來自何方。顯而易見， “ 動(dòng)力 ”來自構(gòu)建和諧上海的緊迫需要。 所謂 “ 兩難選擇 ” ，其實(shí)并不構(gòu)成悖論，矛盾無法由對(duì)立轉(zhuǎn) 第 8 頁 共 14 頁 化為統(tǒng)一，往往與政策選擇的不當(dāng)大有干系。同樣，大城市現(xiàn)代化進(jìn)程中 “ 臟、亂、差 ” 治理與基本民生需求之間的矛盾，如果政策選擇得當(dāng)，也可以在不同階段尋求各自的階段性平衡。由此，我們寄望于上海的《城市設(shè)攤導(dǎo)則》為上述 “ 平衡 ” 走出一條新途。順義： 順義允許商販進(jìn)社區(qū)擺攤。據(jù)了解，順義目前在各小區(qū)內(nèi)設(shè)立了瓜 果攤，瓜果攤在 “ 不要占用小區(qū)道路，不要破壞周邊衛(wèi)生，不要造成噪音擾民 ” 的基礎(chǔ)上，由街道辦事處在小區(qū)內(nèi)為其設(shè)立指定地點(diǎn)。海口 XX 縣區(qū)： 人性化執(zhí)法龍華城管將小攤販 “ 請(qǐng) ” 進(jìn)小街巷 龍華城管將小攤販 “ 請(qǐng) ” 進(jìn)小街巷 改變過去違章一律取締的做法；安置流動(dòng)攤主１１６家，解決就業(yè)人數(shù)１７３人 昨日，記者從 XX 市城管執(zhí)法局獲悉， XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)積極有序地開展城市道路分類管理試點(diǎn)工作，把全區(qū)“ 游擊戰(zhàn) ” 流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)到背街小巷。 據(jù)悉， XX 市 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法大 隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)符海曼組織各中隊(duì)干部對(duì)轄區(qū)道路逐街逐巷進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地梳理。把一類道路需要整改和取締的違章行為，以及 二、三類道路可以批準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的區(qū)域位置，進(jìn)行登記造冊(cè)，繪出效果圖，制定逐巷管理方案，把主干道上長(zhǎng)期與執(zhí) 第 9 頁 共 14 頁 法人員 “ 打游擊 ”
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