3關(guān)于政府采購監(jiān)管調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及時有效地發(fā)現(xiàn)并解決運作過程中存在的問題有待進一步加強 。比如部分供應(yīng)商采取陪標(biāo)串標(biāo)等各種手段影響評審結(jié)果，甚至與采購人串通進行 “ 幕后交易 ” 等。采購單位在編制采購技術(shù)參數(shù)時故意設(shè)置不合理條件限制競爭，招標(biāo)文件明顯傾向特定供應(yīng)商，存在指定性和排他性傾向。 相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開不夠，透明度不高，社會公眾不知曉，相關(guān)當(dāng)事人不明了等問題，這就可能導(dǎo)致采購人指定品牌、代理機構(gòu)干預(yù)評審、評標(biāo)專家受利益驅(qū)動、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標(biāo)陪標(biāo)、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢交易等問題的發(fā)生。 第 4 頁 共 7 頁 責(zé)任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購中的 各種違法行為，但對違法行為的認定、違法的責(zé)任、處分的檔次等缺乏具體實施細則，可操作性不強。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，問責(zé)對象主要是針對直接責(zé)任人，對主要負責(zé)人決策失誤，領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不到位，不正確履行職責(zé)等問題，由于缺乏相應(yīng)的問責(zé)規(guī)定，因此較難實施問責(zé)。在問責(zé)方式方面，對政府采購相關(guān)機構(gòu)中屬于公務(wù)員的問責(zé)方式主要限于行政處分或刑事處罰，很少運用組織處理等措施。 三、進一步加強政府采購監(jiān)管與問責(zé)的對策思考 從根本上解決政府采購中的問題，必須堅持制度規(guī)范與監(jiān)管問責(zé)并重，建立健全有效的監(jiān)管和問責(zé)機制 。 建立關(guān)于政府采購監(jiān)管調(diào)研報告第 2 頁 信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結(jié)果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現(xiàn)競爭，真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應(yīng)商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網(wǎng)公開，協(xié)議供貨和定點采購一律實行網(wǎng)上競價。二是建
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