3關(guān)于改造提升市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前，雖然我市為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取了一些措施，但對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的引導(dǎo)和監(jiān)管力度還不大，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制有待于進(jìn)一步完善；我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類雖然比較齊全，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局還不夠明晰，沒(méi)有關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的專項(xiàng)規(guī)劃和系統(tǒng)措施；產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈 不夠完整，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、低水平擴(kuò)張、資源浪費(fèi)等問(wèn)題還比較突出。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) （二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，公眾和媒體的目光大多集中在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，市財(cái)政每年安排 6 億元（含省補(bǔ) 1 億元）資金，設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。相對(duì)而言，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)注重視不夠，沒(méi)有專門而系統(tǒng)的促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，一些現(xiàn)有政策的激勵(lì)作用發(fā)揮還不夠，多數(shù)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、利潤(rùn)率下降、資金和用地用工緊張等方面的困難。 （三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能 力有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)較為普遍地存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)技術(shù)改造投入不足、技術(shù)裝備水平偏低等問(wèn)題。如大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)層次比較低，缺乏叫得響的品牌產(chǎn)品；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小，缺乏行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，龍頭效應(yīng)發(fā)揮不明顯，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱；部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在生產(chǎn)效率比較低，資源消耗比較大的問(wèn)題，這種以高能耗高物耗和低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的粗放式增長(zhǎng)路子難以為繼。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展已刻不容緩。 三、關(guān)于改造提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建議傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展周期長(zhǎng)、投入大 產(chǎn)出慢、利潤(rùn)低、能耗高等特點(diǎn)，根據(jù)這一特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題，為適應(yīng) “ 十二五 ”規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，現(xiàn)提出如下改造 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 提升的建議。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的體制機(jī)制 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建議市委、市政府在高度關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，盡快成立全市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確主管和協(xié)同部門。領(lǐng) 導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織、指導(dǎo)和考核工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。 出臺(tái)《改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的思路和措施。建議市政府牽頭組織一次全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面普查，摸清我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)行 “ 有保有壓 ” 政策
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