3關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 很好的落實(shí)，部分人大代表認(rèn)為履職和行使權(quán)力可為可不為。 （二）一些人大代表在閉會(huì)期間履職監(jiān)督不夠。由于在目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度建設(shè)上尚需進(jìn)一步完善，代表在閉會(huì)期間沒(méi)有主動(dòng)地去行使自己的監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，甚至認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)工作部門，只不過(guò)是 “ 搞搞形式，履 行一下法律程序而已 ” ，對(duì)法律賦予自己的權(quán)利認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí)由于沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證，一些沒(méi)有企業(yè)代表贊助的代表小組在閉會(huì)期間的活動(dòng)組織的很少。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表地位有待提高。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)時(shí)最基礎(chǔ)的一級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)，但是很多部門在平時(shí)工作中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，支持不夠，配合不力，致使監(jiān)督事項(xiàng)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，部分人大代表認(rèn)為履職和行使權(quán)力可為可不為，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表去機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)事情很少想到自己是人大代表這一身份。 （四）對(duì)督促人大代表履職難以約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表本來(lái)是最貼近群眾的 一級(jí)代表，是群眾相對(duì)來(lái)說(shuō)最信任的人，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大部分都是由群眾直接投票選出的村支兩委干部構(gòu)成，任期為五年。但是村支兩委干部的任期是三年，任期上的不一致，直接導(dǎo)致了一些村干部在落選村干部后，履行人大代表的職權(quán)積極性也不高了，叫他們來(lái)開(kāi)會(huì)也不是很積極，更別說(shuō)離開(kāi)村干部 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 職務(wù)后主動(dòng)服務(wù)群眾了解反映群眾訴求了。而鄉(xiāng)人大主席團(tuán)甚對(duì)于這些不想履職的代表如何約束，辦法不多。 三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作的幾條建議要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作，發(fā)揮人大的應(yīng)有作用，讓各級(jí)人大代表依法履行職務(wù)，對(duì)充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政 治，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，首先要明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用和需要具備的基本素質(zhì)。人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本政治制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最基層一級(jí)，是人民直接行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人大代表是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。人大代表素質(zhì)的高低，結(jié)構(gòu)是否合理，不但直接影響人大及其常委會(huì)作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到人大行使國(guó)家權(quán)利的水平。我認(rèn)為，在新時(shí)代，必須按照黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求提高 “ 準(zhǔn)入 ”
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