3關(guān)于推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 15:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)管理創(chuàng)新、 “ 全國(guó)文明城市創(chuàng)建 ” 等熱點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 2024 年在 **XX 縣區(qū)創(chuàng)造性開(kāi)展了 “ 文明生活萬(wàn)戶行 ” 活動(dòng)，通過(guò)生活日用品救助、文明知識(shí)宣傳、衛(wèi)生知識(shí)講座、幫扶就業(yè)解貧、搭建困難群眾信息平臺(tái)等形式，全方位、多角度、深領(lǐng)域開(kāi)展了豐富多彩的幫扶活動(dòng)。臨時(shí)救助 制度作為城鄉(xiāng)低保制度的有效補(bǔ)充，充分發(fā)揮了救急解難功效。目前，全市共救助 45328 戶次支出 1755 萬(wàn)元，其中城市 28737 戶，農(nóng)村 16591 戶。 二、存在的問(wèn)題 近幾年來(lái)，我市大膽探索、不斷創(chuàng)新，在社會(huì)救助領(lǐng)域積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作取得了顯著成效。今年國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助發(fā)展方面也進(jìn)行了相應(yīng)的明確，但從實(shí)踐層面來(lái)看，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化仍存在以下幾個(gè)方面 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 的困難和問(wèn)題。 （一）城鄉(xiāng)低保一體化推動(dòng)尚有難度。國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》在最低生活保障方面規(guī)定了 相同的制度安排和申請(qǐng)流程，實(shí)現(xiàn)了困難群眾申請(qǐng)低保的權(quán)利公平。但《民政部最低生活保障審核審批辦法》對(duì)申請(qǐng)城市低保和農(nóng)村低保的戶籍條件作了嚴(yán)格的限定，即： “ 持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請(qǐng)城市低保。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可以將申請(qǐng)人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過(guò)一定期限、無(wú)承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件 ” 。因此在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村戶籍居民，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，基本喪失生產(chǎn)、生活資料的，和城市戶籍居民實(shí)際生活水平一樣，但因戶口的限制只 能申請(qǐng)農(nóng)村低保，導(dǎo)致同城不同待遇。 （二）城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)差距過(guò)大。從主要救助制度看，目前，我市 XX 縣區(qū)農(nóng)村低保人均補(bǔ)助水平 124 元，城市低
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