3關(guān)于我市罰沒物資處置管理工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 12 為貫徹 “ 旅游興市 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，推動我市旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階，按照 20**年度市政協(xié)常委會工作要點和主席會議安排，市政協(xié)與市旅游局組成聯(lián)合調(diào)研 組，于 20**年 3 至 4 月份，先后召開旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點、交通運輸、文藝團(tuán)體、專家學(xué)者等層面的座談會，廣泛征求意見建議，并深入孟津、新安、xx 縣、欒川，采取聽取匯報、專題座談、現(xiàn)場視察等方式，圍繞加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如 第 9 頁 共 19 頁 下： 一、我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我市圍繞國際文化旅游名城建設(shè)，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，有力帶動了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 目前，全市共有旅行社 98 家，其中具備 出境資質(zhì)的旅行社4 家；旅行社分社 17 家，其中具備出境資質(zhì)的 15 家；導(dǎo)游員 3331人；星級飯店 69 家，其中五星級 2 家，四星級 12 家，三星級33 家；旅游景區(qū)（點） 62 家，其中 5a 級景區(qū) 5 家、 4a 級景區(qū)11 家、 3a 級景區(qū) 11 家；旅游汽車公司 6 家，旅游車輛 1800 臺；旅游商品生產(chǎn)（銷售）企業(yè) 301 家，旅游商品 39 大類 2024 多個品種；有龍門、小浪底西霞院、漢魏故城、隋唐遺址四個文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，龍門、交通、航空、餐飲四個旅游集團(tuán)；旅游專業(yè)村 4 個，特色旅游村 29 個；旅游直接從業(yè)人員 7 萬人，間接從業(yè)人員 36 萬人。 2024 年至 2024 年，全市共接待游客 萬人次，同比增長 52%。其中，接待入境游客 ，同比增長 200%；旅游總收入 億元，同比增長 162%。先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國青年喜愛的旅游目的地、 2024 中國城市榜 ──全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市、 2024 中國休閑城市、世界旅游城市聯(lián)合會會員城市、 2024 中國休閑創(chuàng)新獎 ── 品牌形象創(chuàng)新 第 10 頁 共 19 頁 獎等榮譽(yù)稱號。 2024 年被國家旅游局確定為全國第二批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市和首批 18 家智慧旅游試點城市之一。 二、旅游產(chǎn)業(yè)存在的 主要問題 （一）思想認(rèn)識方面的問題 大旅游的發(fā)展氛圍尚未形成。盡管我市早已提出旅游強(qiáng)市、建設(shè)國際文化旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，但還有不少干部群眾對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)識模糊，對旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要作用認(rèn)識不夠，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力認(rèn)識不足，對旅游產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中的拉動作用認(rèn)識不到位，還沒有在全市各行各業(yè)和全市人民中形成共識，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多還是停留在口頭上、書面上，全市全民發(fā)展旅游的氣氛還不夠濃，合力還不夠大，思想觀念還沒有完全統(tǒng)一，一些政策和管理措施還不到位，從宏觀上看，我市 尚未形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的共識。思想認(rèn)識的滯后，直接導(dǎo)致工作力度的欠缺，致使我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的旅游發(fā)展有了一定的差距。 （二）市場化運作方面的問題 一是市場運作不到位。目前，我市 60 多個景區(qū)中，三分之二的景區(qū)屬于事業(yè)單位管理， “ 三權(quán) ” （所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)）不分，體制機(jī)制不活，市場化程度較低。在產(chǎn)品打造、市場開發(fā)、宣傳營銷等方面缺乏積極性、主動性，市場意識和新產(chǎn)品開發(fā)意識不強(qiáng)，服務(wù)意識較差，發(fā)展后勁不足，品牌影響力低， 第 11 頁 共 19 頁 綜合效益差。這些景區(qū)的運作很多不是從市場出發(fā)，個別 景區(qū)的開發(fā)建設(shè)脫離旅游市場的發(fā)展，出現(xiàn)有投入無效益的現(xiàn)象。 二是歷史文化、文藝、娛樂與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度低。洛陽歷史文化資源豐富，但至今沒有歷史文化意蘊(yùn)深厚、視覺沖擊力強(qiáng)的實物場景可看。文藝方面也卻始終沒有為廣大游客奉上一個經(jīng)久不衰的文化演藝項目，缺乏地方特色的精品演義活動和具有震撼力的演出。有文化沒演藝，已成為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。娛樂方面產(chǎn)品單一、品味不高，很難與旅游者融為一體，缺乏生命力和吸引力。旅游景點聽頭大、看頭少，缺乏具有創(chuàng)意和地方特色的文化旅游精品。產(chǎn)業(yè)融合不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，直 接導(dǎo)致在洛游客停留時間短、消費低。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年，游客人均在洛停留時間僅為 天，在洛人均消費 519 元，僅相當(dāng)于全國平均水平的 65%。 三是文物保護(hù)與旅游市場開發(fā)結(jié)合度低。在處理文物資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的關(guān)系上，存在重文物保護(hù)輕旅游營銷的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些歷史文物和景點投入大收益小，普遍存在忽視把文物保護(hù)當(dāng)作旅游產(chǎn)品來打造的現(xiàn)象。 四是旅游營銷缺乏創(chuàng)新。在旅游營銷上，缺乏力度，手段單一，往往只是 “ 零打碎敲 ” ，很少對資源進(jìn)行整合營銷。長期以來，由于受資金等條件限制，我市對外宣傳促銷缺少 有針對性的、符合旅游市場規(guī)律的營銷手段，存在一定的盲目性、隨意性。宣 第 12 頁 共 19 頁 傳營銷多是旅游景區(qū)自辦，缺乏統(tǒng)一的策劃包裝以及城市整體旅游形象品牌的塑造推廣，直接導(dǎo)致我市旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力降低，旅游市場份額有所減少。 （三）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的問題 一是旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)少。我市景區(qū)雖然
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