3關(guān)于征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-08-26 15:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 把征地拆遷的矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)、處理得好，社會(huì)就能保持穩(wěn)定，就能推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)；如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)、處理不好，就會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩，就會(huì)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。 第 6 頁 共 13 頁 要處理好與征地拆遷有關(guān)的社會(huì)問題，就要樹立以人為本的理念。和諧社 會(huì)是以人為本的社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀。在社會(huì)矛盾的多發(fā)期和活躍期，要把貫徹以人為本的重點(diǎn)放在讓弱勢(shì)群體共享社會(huì)發(fā)展的成果上，放在改善他們的弱勢(shì)處境上。我們不能通過犧牲一方來使另一方得益獲利，這是與和諧社會(huì)背道而馳的，是社會(huì)發(fā)展問題上 “ 零和游戲 ” 。我們要努力使各方互利共贏，實(shí)現(xiàn)從 “ 零和博弈 ” 到 “ 非零和博弈 ” 的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)成員個(gè)人的全面發(fā)展，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活，維護(hù)社會(huì)弱者的基本權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴(yán)。 要處理好與征地拆遷有關(guān)的社會(huì)問題，就要樹立正 確的政績觀。只有樹立正確的政績觀，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能處理好有形政績與無形政績的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)上了多少項(xiàng)目，興了多少企業(yè)，修了多少條路，造了多少座橋，建了多少幢樓，這些看得見、摸得著的有形實(shí)績，如果實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就理應(yīng)作為政績考核的重要內(nèi)容。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績，不僅要注重有形的實(shí)績，還要注重?zé)o形 的實(shí)績，必須堅(jiān)持辯證、發(fā)展、全面、均衡、長遠(yuǎn)的眼光，既要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題，做一些讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事，建立有形的政績 ；又要干當(dāng)前、想長遠(yuǎn)， 第 7 頁 共 13 頁 多做一些諸如 “ 百年樹人 ” 這樣的長遠(yuǎn)之事，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，建立無形政績。用這樣的眼光看政績，以這樣的政績觀來指導(dǎo)工作，才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。 要處理好與征地拆遷有關(guān)的社會(huì)問題，就要在建立社會(huì)長效機(jī)制上下功夫。社會(huì)政策是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、落實(shí)互利共贏理念、貫徹社會(huì)公平、公正的主要手段，社會(huì)政策實(shí)施的同時(shí)，意味著各種正確反映和兼顧不同方面群眾利益社會(huì)機(jī)制的建立。 首先，要建立表達(dá)與反應(yīng)機(jī)制。所謂表達(dá)機(jī)制，就是使不同的社會(huì)利益群體有表達(dá)自己利益 訴求的正常渠道，讓對(duì)立情緒和不同意見發(fā)泄出來，避免它們不斷累積而造成不可收拾的結(jié)果，這樣有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。與之相對(duì)應(yīng)的，黨和政府要建立規(guī)范的對(duì)話、協(xié)商和處理問題的反應(yīng)機(jī)制。這就要求增強(qiáng)黨和政府與群眾溝通的能力，并對(duì)群體反映的問題做出依法、及時(shí)、合理的反應(yīng)。 其次，要建立共享與保障機(jī)制。共享機(jī)制是社會(huì)穩(wěn)定的高線，共享機(jī)制就是確保作為我們黨最廣泛最可靠執(zhí)政基礎(chǔ)的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子享受到改革和發(fā)展的成果。保障機(jī)制，就是社會(huì)對(duì)各類弱勢(shì)群體（由于自身原因、自然原因、社會(huì)原因而陷入弱勢(shì)地位的人群）的保障， 保障他們的基本生活，維護(hù)他們的基本權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴(yán)，這種保障機(jī)制是社會(huì)穩(wěn)定的底線。 第三，要建立共識(shí)和責(zé)任機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是 第 8 頁 共 13 頁 一個(gè)既取得社會(huì)進(jìn)步又必須付出社會(huì)代價(jià)的過程，這已被社會(huì)實(shí)踐所證明，也必將成為人們的共識(shí)。黨和政府與廣大人民群眾都必須樹立起大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。黨員和各級(jí)干部是人民的公仆，肩負(fù)著為民謀利的責(zé)任，在制定政策時(shí)要最大限度地兼顧不同群體的利益，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)各方利益同步增長，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的
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